省社会保障卡一卡通中心

1、省社会保障卡一卡通中心信息系统运行维护绩效评价报告一、项目概况（一）项目基本性质、用途和意义、涉及范围信息系统运行维护项目主要是保障我省人社系统以及数据中心机房的正常运行和日常维护。目前我省人社系统所包含的有城镇职工社会保险信息系统、就业失业管理信息系统、城镇居民医疗保险信息系统、城镇居民养老保险信息统、新型农村养老保险信息系统、基金财务信息系统、社会保障卡管理信息系统以及全省公务员管理系统，机房服务器设备多达200多台，需要进行大量的维护工作。（二）项目绩效目标提供日常维护，保障全省人社系统以及数据中心机房的正常运行和数据安全。 二、项目资金使用及管理情况（一）项目资金到位情况分析2019年

2、省财政厅下达资金预算241.2万元，资金全部到位，我单位严格按照规定使用。（二）项目资金使用情况分析2019年省财政厅下达资金241.2万元，主要使用情况：金保工程省市业务专网、互联网等运维费用123.24万元；信息系统等级保护测评工作费用63.2万元；容灾备份一期系统运行维护费用5万；12333电话咨询服务系统5万元；短信费用1.05万元；海南省劳动关系管理系统8.1万元；省级服务旗舰店与部平台对接开发7万元;劳务费和调研差旅等费用22.082万元；调剂资金3.86万元；结余2.66万元。在资金使用过程中，我单位严格遵照会计制度的相关规定，坚决杜绝乱支错支现象发生，保障了资金安全，促进了资金

3、使用效益的最大化。 （三）项目资金管理情况分析 我单位制定了财务管理制度并严格执行，按照项目的实际需要合理安排资金，由海南省国库支付局社保站集中支付，做到专款专用。 三、项目组织实施情况省财政厅于2019年3月初下达指标241.2万元，我单位及时开展项目实施工作。（一）2019年9月完成了业务专网、专网备份线路以及互联网和裸光纤线路的招标,分别由联通、移动和电信公司中标,总金额为123.24万元。按照金保工程三级联网的要求,部、省,市三级网络进一步贯通,基本覆盖全省各类公共就业服务机构和社会保险经办机构,并延伸到大部分街道、社区、乡镇和定点医疗机构,初步形成了人力资源社会保障信息网络框架。以省

4、级数据中心为中轴点,4M带宽以上的光纤线路纵向连接海口、三亚地级市中国联通海南分公司4M专线连接17个市县(除海口市、三亚市）多个经办机构、500多个乡镇、社区劳动保障服务中心和400多家定点医疗机构并有中国移动海南分公司线路做备份,保证了全省金保系统的正常运行。 （二）信息安全等级保护测评由海南正邦信息科技有限公司于2019年9月中标,中标金额为63.2万元。历时2个月,完成了对我单位16个信息系统的测评工作,并于10月23日进行了验收工作。（三）海南省劳动关系管理系统8.1万元。海南省劳动关系依托海南省“金保工程”业务专网延伸至省、市、区，目前设计全省26个仲裁经办机构，系统用户291人，

5、截止2018年底共发生6192个案件。（四）省级服务旗舰店与部平台对接开发7万元。根据人社网信201925号文关于全面启动业务协同平台和公共服务信息平台对接实施工作的通知的工作要求，进行省级服务旗舰店建设与部公共服务平台对接，完成升级旗舰店页面建设并完成个人参保信息查询；养老账户查询；各险种历年缴费基数清单查询打印；个人参保证明；失业登记；失业保险网上申领参保；参保职工技能提升补贴申请；社保卡申领；社保卡申领状态查询；社保卡临时挂失等10项业务旗舰店外链接口的对接以及与部中心接口对接工作。 四、项目绩效目标完成情况分析 按照项目绩效评价各个指标依据和原则,进行评价及审核,项目单位评价应得分为9

6、3分。 （一）项目的经济性分析 1.项目成本(预算)控制情况 信息系统运行维护项目多数资金都按照省财政厅要求,采用政府集中采购方式进行招标,有效的控制和节约项目成本。 2.项目成本(预算)节约情况 项目采购根据我省政府釆购管理实施办法要求开展实施,对符合协议供货目录内容的产品均通过协议供货进行采购,项目成本比年初预算略有节约。 （二）项目的效率性分析 信息系统运行维护项目第一、二季度进度比较缓慢,第三、四季度项目实施进度加快，完成预算执行率为98.8%。主要原因：一是项目资金下达在2019年3月份,第一季度项目无法启动;二是项目的启动计划必须通过信息中心会议讨论；三是根据相关规定,项目建设要进

7、行招标、公示等多个环节,程序复杂,耗时较长。在前期准备工作充分的情况下,下半年加快进度，按时按质完成工作。 （三）项目的效益性分析 信息系统运行维护项目按照预期目标完成,为我省人力资源社会保障系统提升信息化应用水平、提升业务经办管理水平和提高社会化服务水平提供了坚实的技术保障,具有一定社会效益。 （四）项目的可持续分析 信息系统运行维护主要是对我单位数据中心机房和我省社保系统的维护,做好维护工作,能够使系统更加稳定,使经办机构能够更有效的完成业务办理。 五、综合评价及结论随着政府职能的转变,社会公众对公共服务提出了更高的要求,既要求通过信息网络将人力资源社会保障管理服务职能向基层延伸,为社会化

8、管理和服务提供支持,也要求在信息化工作中进一步体现“以人为本”的理念,把为公众提供完善的信息服务放在更加突出的位置。2019年信息系统运行维护项目主要通过系统开发、运维和推广等方式,对我省社保各业务系统的发展与应用提供有力保障。本项目综合考评得分为93分,评价等次确定为优。 六、存在问题及建议 （一）存在的问题 我单位信息系统运行维护项目实施情况整体良好,项目发挥了其应有的经济及社会效益,存在一些问题： 1.对标实现全省统一系统建设目标,我省社保系统应用已有所改善，但因资金的投入不足,许多基础工作仍未得到加强和改进。 2.项目资金使用最大化还有待提高。 3.项目建成后的维护和升级还有待加强和完善。（二）建议1.继续强化资金监管，充分发挥项目的社会经济效益。加强和完善各种项目资金管理，