专制集权的不断加强

1、第课专制集权的不断加强第一页，共33页。一、汉唐时期的地方割据与集权措施一、汉唐时期的地方割据与集权措施1 1、西汉：、西汉：（汉初）（汉初）郡国并行制郡国并行制 （武帝）（武帝）推恩令、刺史制度；推恩令、刺史制度；2 2、北宋：、北宋：收精兵、削实权、制钱谷收精兵、削实权、制钱谷趋势：趋势：地方权力不断削弱，中央集权不断加强；地方权力不断削弱，中央集权不断加强；体现：体现：中央集权与地方分权的矛盾；中央集权与地方分权的矛盾；（景帝）（景帝）平定平定“七国之乱七国之乱”； 第二页，共33页。 大风歌大风歌大风起兮云飞扬，大风起兮云飞扬，威加海内兮归故乡，威加海内兮归故乡，安得猛士兮守四方！安得

2、猛士兮守四方！汉高祖刘邦汉高祖刘邦第三页，共33页。第四页，共33页。据据汉书汉书述评：述评：“汉兴之初，海内新定，同汉兴之初，海内新定，同姓寡少。惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土。姓寡少。惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土。”上述材料表明汉高祖分封同姓王的基本想法是：上述材料表明汉高祖分封同姓王的基本想法是： A A、秦朝残余势力强大，应封王加以防范、秦朝残余势力强大，应封王加以防范 B B、认为孤立无援是秦灭亡的原因，封王拱卫中央、认为孤立无援是秦灭亡的原因，封王拱卫中央C C、继承者年幼，封王以帮助皇帝治天下、继承者年幼，封王以帮助皇帝治天下 D D、汉初社会动荡，封王以发展各地农业生产、汉初

3、社会动荡，封王以发展各地农业生产第五页，共33页。贾贾 谊谊 汉武帝采纳主父偃的建议实汉武帝采纳主父偃的建议实行行“推恩令推恩令”，规定：诸侯王，规定：诸侯王死后，除死后，除嫡长子嫡长子继承王位外，继承王位外，其他子弟其他子弟可分割王国的一部分可分割王国的一部分土地成为列侯，由土地成为列侯，由郡守郡守统辖。统辖。推恩令推恩令嫡长子继承嫡长子继承王国王国儿子甲儿子甲儿子乙儿子乙嫡长子嫡长子儿子丁儿子丁儿子丙儿子丙儿子戊儿子戊儿子己儿子己王国王国侯国侯国侯国侯国侯国侯国侯国侯国侯国侯国“欲天下之治安，莫若众建诸侯欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力而少其力”,“,“力小则易使以义力小则易使以义，国小

4、则亡邪心。，国小则亡邪心。” 治安策治安策主父偃主父偃第六页，共33页。汉武帝加强中央集权汉武帝加强中央集权监察地方监察地方（1 1）实行推恩令）实行推恩令彻底解决王国问题彻底解决王国问题 汉武帝（前汉武帝（前156156前前8787），即刘彻，汉景帝），即刘彻，汉景帝子，公元前子，公元前140140前前8787年年在位。在位期间，他强在位。在位期间，他强化皇权，使汉朝出现大化皇权，使汉朝出现大一统的局面。一统的局面。1 1、背景：、背景：（2 2）设置刺史）设置刺史（位卑权重）（位卑权重）郡国并行制郡国并行制导致王国问题导致王国问题影响：进一步巩固和发展了大一统的局面,促进了社会经济的发展,

5、但权利的过分集中也带来了弊端（3 3）酎金夺爵）酎金夺爵加强中央集权加强中央集权第七页，共33页。后宫佳丽三千人，三千宠爱在一身。后宫佳丽三千人，三千宠爱在一身。 唐朝中叶唐朝中叶“安史之乱安史之乱”唐朝中叶地方分权问题的由来及后果唐朝中叶地方分权问题的由来及后果第八页，共33页。第九页，共33页。 唐末藩镇割据的延续唐末藩镇割据的延续第十页，共33页。太祖太祖问：问：“天下自唐季以来，数天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，战斗不息，生民涂炭，其故何也？，其故何也？”宰相赵普宰相赵普回答：回答：“此非他故，方镇太重此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今

6、所，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，以治之，亦无他奇巧，惟稍惟稍夺其权，制其钱谷夺其权，制其钱谷，收其精兵，收其精兵，则天下自，则天下自安矣。安矣。”赵普赵普宋太祖宋太祖赵匡胤赵匡胤第十一页，共33页。2 2、措施：、措施：兵：兵：权：权：钱：钱： “杯酒释兵权杯酒释兵权” 特点特点：统兵权：统兵权（“三衙三衙”）与与调兵权调兵权（枢密院）分离（枢密院）分离利：改变长期藩镇割据的分裂局面，利：改变长期藩镇割据的分裂局面，中央与地方中央与地方 的矛盾基本解决。有利于社会经济的发展。的矛盾基本解决。有利于社会经济的发展。弊：造成弊：造成“三冗（官、兵、费）的国家财政危机；三冗（官、兵、费）的

7、国家财政危机；地方财赋地方财赋大部分运往大部分运往京师京师收精兵收精兵削实权削实权 制钱谷制钱谷削弱或剥夺了地方节度使、州郡长官和武将削弱或剥夺了地方节度使、州郡长官和武将的权力所有州郡直属中央设的权力所有州郡直属中央设通判通判监督地方监督地方文臣文臣但任州郡长官但任州郡长官北宋加强中央集权北宋加强中央集权1 1、背景：、背景：解决地方割据问题；加强皇权，巩固统治；解决地方割据问题；加强皇权，巩固统治；3 3、影响：、影响：第十二页，共33页。(1)重文轻武、文人治国。这吸取了唐末以来藩镇割据、武人乱政的教训，其有利的一面在于有效地巩固了统一，不利的一面在于造成军队战斗力低下。(2)分割地方权

8、力，中央高度集权。这一方面有利于有效地巩固统一，防止分裂；另一方面导致行政机构臃肿，办事效率低下。(3)强干弱枝，守内虚外。这有利于加强中央集权，有效地镇压地方和农民阶级的反抗，但导致边防空虚，成为北宋在民族斗争中屡败的重要原因。北宋强化中央集权措施的特点及评价第十三页，共33页。二、皇权的不断加强二、皇权的不断加强君主专制的加强君主专制的加强第十四页，共33页。1、宰相制度的废除、宰相制度的废除君主专制进一步加强君主专制进一步加强元朝丞相权势过重，导致皇权不稳元朝丞相权势过重，导致皇权不稳第十五页，共33页。明初大案明初大案诛杀诛杀胡惟胡惟庸庸 胡惟庸（？胡惟庸（？13801380），安徽定

9、远人。），安徽定远人。13551355年投奔朱元璋。年投奔朱元璋。13701370年升至中书省参知政事。后任丞相七年。朱元璋感到胡惟年升至中书省参知政事。后任丞相七年。朱元璋感到胡惟庸是极大威胁，以庸是极大威胁，以“擅权枉法擅权枉法”罪把他逮捕，并将其处死，罪把他逮捕，并将其处死，牵连致死者达牵连致死者达3 3万余人，史称万余人，史称“胡狱胡狱”。 胡惟庸被杀后，朱胡惟庸被杀后，朱元璋废除丞相制度，使六部直接对皇帝负责。皇权极大加强。元璋废除丞相制度，使六部直接对皇帝负责。皇权极大加强。胡惟庸案大捕杀胡惟庸案大捕杀第十六页，共33页。皇皇 帝帝 殿阁大学士殿阁大学士 内内 阁阁亲自掌管亲自掌管

10、吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部废除多年的丞相制度废除多年的丞相制度专制皇权发展到了新高度专制皇权发展到了新高度明太祖：位低权轻明太祖：位低权轻明成祖：位高权重明成祖：位高权重第十七页，共33页。二、内阁的设立二、内阁的设立原因：原因：为了提高皇帝处理政务的效率为了提高皇帝处理政务的效率过程过程：明太祖明太祖设殿阁大学士，设殿阁大学士，明成祖明成祖正式设内阁正式设内阁职责职责：参与军国大事的商讨；帮助皇帝批复奏章参与军国大事的商讨；帮助皇帝批复奏章（“票拟票拟”）第十八页，共33页。明朝内阁的发展过程： 第十九页，共33页。中西方内阁制的不同：中西方内阁制的不同： 明朝内阁由皇

11、帝任命，对皇帝负责，明朝内阁由皇帝任命，对皇帝负责，是皇帝统治工具。是皇帝统治工具。 西方内阁由选举产生，有独立自主权，西方内阁由选举产生，有独立自主权，对议会负责。对议会负责。第二十页，共33页。课堂设问 什么叫“票拟”？什么是“批红”？你能否用现代词汇通俗地解释它？ 票拟就是秘书起草对公文的审批意见；批红就是领导对审批意见的认可与否。 第二十一页，共33页。(1)在职能和地位上，宰相被赋予决策大权，其地位是“百官之首”；内阁内阁不是法定的中央不是法定的中央一级的行政机构，而是皇帝的侍从咨询机构，一级的行政机构，而是皇帝的侍从咨询机构，无决策权，无决策权，阁臣的升降由皇帝决定，职权大小依皇帝

12、旨意而定。(2)在作用上，宰相可以帮助皇帝处理政事，还可以对皇权起到制约作用；而内阁是君主专制强化的产物，不可能起到制约皇权的作用。宰相制与内阁制的区别宰相制与内阁制的区别第二十二页，共33页。三、军机处的设立三、军机处的设立清代中枢机构重大变革清代中枢机构重大变革原因：原因：为了处理西北紧急军务为了处理西北紧急军务特点：特点：作用：作用：简化手续，简化手续，提高行政效率提高行政效率；标志标志专制皇权发展到顶峰专制皇权发展到顶峰主要原因：主要原因：清初，议政王大臣会议限制了皇权。清初，议政王大臣会议限制了皇权。直接原因直接原因：保密性强；保密性强；机构精干；机构精干；办事效率高；办事效率高；完

13、全听命于皇帝完全听命于皇帝第二十三页，共33页。 (2009南京高一检测)明朝后期，曾两度出任内阁首辅的叶向高说：“我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相。中有一二权势稍重者，皆上窃君上之威灵，下侵六曹之职掌，终以取祸。”从材料中可以看出明代的阁臣()A是位高权重的丞相B是皇帝处理政事的助手C完全剥夺六部的权力D是明代祸乱的根源B解析：从材料信息，“我朝阁臣，只备论思顾问之职”可知阁臣是皇帝的助手，故B项正确；由“中有一二权势稍重者，皆上窃君上之威灵，下侵六曹之职掌，终以取祸”可知，阁臣权力不大，即使个别位高权重者，剥夺六部职权者，也最终没有好下场，故A、C两项错误；D项材料信息无法体现。第二十

14、四页，共33页。君主专制发展到了顶峰第二十五页，共33页。 从动机上看，最初设立的目的是为了保证军事机密，后来逐渐演变为加强皇帝的权力；从人员组成上看，军机大臣都由皇帝的亲信组成，直接听命于皇帝；从权限方面看，军机大臣最初只参与处理军务，后来职权不断扩大，可以参与处理内政外交、制定军政大计、审理重大案件等机要政务。为什么说军机处的设立是我国古代专制皇权高度发展的重要标志？第二十六页，共33页。但他们本身的品级不高，不得私自和官员交往，只能跪受笔录，军国大事则由皇帝一人裁决，军机大臣并没有最终的决策权；从结果上看，军机大臣可以参与处理内政外交、制定军政大计、审理重大案件等机要政务，一定程度上削弱

15、了议政王大臣会议处理军国大事的权力，从而使皇帝通过军机处进一步加强了自己的权力，使军政大权完全集中到皇帝手中，议政王大臣会议形同虚设，内阁名存实亡。由此可见，军机处的设立成为专制皇权高度发展的重要标志。第二十七页，共33页。 (2009福建高一检测)“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。”这是清代一位军机大臣对工作的描述。这说明军机大臣的职能主要是()A与皇帝“共治国事”B传达皇帝的旨意C“事无不总”，负责执行政令D掌审议，负责审核政令可知反映的是照搬政令及执行、传达政令的意思，这是军机大臣的职能。第二十八页，共33页。选择题选择题:、汉武帝时，中央决策机构是（）、

16、汉武帝时，中央决策机构是（）、中朝、外朝、内服、中朝、外朝、内服、外服外服、汉朝时的刺史代表中央行使什么（、汉朝时的刺史代表中央行使什么（）、行政权、监察权、行政权、监察权、军权、财权、军权、财权第二十九页，共33页。、为加强对地方的管理，北宋规定（）、为加强对地方的管理，北宋规定（）、中央向地方派遣刺史、实行一省制、中央向地方派遣刺史、实行一省制、在州郡之上设通判、在州郡之上设通判、派文丞出任知州、派文丞出任知州、贾谊在、贾谊在治安策治安策中建议到：中建议到：“欲天下之治，莫若众建欲天下之治，莫若众建诸侯而少其力，少其力则易使以义，国小则亡邪心诸侯而少其力，少其力则易使以义，国小则亡邪心”这

17、一主这一主张后来发展成为（）张后来发展成为（）、削减王国的封地、夺去王侯的爵位、推恩令、削减王国的封地、夺去王侯的爵位、推恩令、继承西周分封制、继承西周分封制第三十页，共33页。、北宋强化中央集权的影响（）、北宋强化中央集权的影响（）加强了中央集权打破了传统的贵族分封制加强了中央集权打破了传统的贵族分封制造成了造成了“积贫积弱积贫积弱”的后患改变了藩镇割据的分的后患改变了藩镇割据的分裂局面裂局面、 、 、 、 第三十一页，共33页。6 、明清时期君主专制空前强化对中国社会发展的影响包括()有利于统一的多民族国家的巩固和发展 有利于封建经济的发展奠定了中华文明长期领先世界的基础阻碍了资本主义的萌芽和发展ABC D解析：明清时期中国封建社会进入衰落时期，中西方