安全管理文档河南省2007年上半年建筑安全生产工作总结、形势分析及下半年工作打算

1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理文档河南省2007年上半年建筑平安消费工作总结、情势分析及下半年工作计划 按照建立部关于召开全国建筑平安消费联络员第七次会议的通知（建质安函200746号）的有关要求，现就河南省2007年上半年建筑平安消费工作总结、情势分析及下半年工作计划，汇报如下：一、主要工作情况（一）认真落实平安消费责任制省建立厅高度注重平安消费工作，厅安委会定期召开平安消费专题会议，分析平安消费情势，研究处理征询题，采取有效措施，认真落实平安消费责任制。1、严格目的治理。今年年初，召开了全省建立工程质量平安治理工作会议，认真分析了

2、全省建筑平安消费工作面临的情势，明确了工作重点，提出了工作措施和工作要求，并与18个省辖市建委（局）签订了2007年度建筑平安消费目的责任书。2、强化目的考核。年初，我厅抽调了29名建筑施工平安消费方面的专家组成6个考核组，对18个省辖市2006年建筑平安消费责任目的完成情况进展考核，并对考核情况进展了通报。（二）加大建立平安消费监视检查力度1、严格平安消费许可证和施工企业“三类人员”平安考核。一是严格审查程序、审查标准。今年以来，全省累计核发平安消费许可证企业1986家，考核合格的施工企业“三类人员”共计84676人，其中2007年考核合格4357人。二是强化动态监管。对平安检查中隐患较多或

3、发惹事故的企业，暂扣平安消费许可证和相关人员的平安消费考核合格证，责令其限期整改。三是将平安消费许可证作为企业资质的前置条件，对未获得平安消费许可证的企业撤消企业资质。2、严格建立工程施工平安措施备案和施工许可证的治理。一是对不具备施工平安条件、平安措施不完善的企业，一律不予备案、不办理施工许可。二是对未办理平安措施备案开工建立的工程给予警告，限期补办。关于不具备平安消费条件盲目开工的予以严肃查处。三是推行建筑工程工程平安消费评价制度，强化对工程工程施工全过程的监视治理。3、认真贯彻落实河南省人民政府办公厅关于加强建立工程平安消费治理工作的通知精神，积极理顺体制，严格依法履行监管职责，接着加大

4、对省直管工程的平安监视治理，确保工程建立顺利进展。4、施行有效的平安检查。今年以来，为确保“两会”期间和春季建筑施工平安消费，我厅在全省组织开展了“两会”期间和春季建筑施工平安消费大检查。同时，分别于3月、5月、6月又组织人员对8个省辖市的建筑工程平安消费情况进展了巡查，共巡查施工企业24家，在建工程工程36项，建筑面积40多万平方米，查出平安隐患征询题264条，下达隐患整改通知书41份，不良行为告知书9份，停工整改通知书1份，并对巡查情况进展了通报。（三）深化开展建立平安消费专项治理活动按照国务院安委会办公室关于印发2007年深化建筑施工平安专项整治工作方案的通知和建立部关于组织开展建筑施工

5、平安专项整治工作的通知要求，我省在去年专项整治工作根底上，进一步加强了平安消费专项整治工作。及时下发了河南省2007年深化建筑施工平安专项整治工作方案，结合我省实际，深化开展以预防高处坠落、塔吊倒塌和坍塌事故为重点的建筑施工平安专项整治工作。各地建立行政主管部门积极行动，结合当地实际，制定新的实在可行的工作方案，对平安专项整治工作进展再安排、再部署，实在抓好方案的施行、措施的落实，加大专项整治工作的力度。我厅专门下发了关于开展建筑施工企业平安消费隐患排查治理专项行动的通知，建立了平安消费隐患排查治理定期报告制度，全面排查治理事故隐患和薄弱环节。针对6月份以来，我省连续发生的两起建筑施工消费平安

6、事故，6月6日又及时下发了关于进一步加强建筑施工平安消费工作的紧急通知，针对目前在起重设备安拆、深基坑施工、高大模板支撑、超高脚手架搭设等方面存在的征询题和薄弱环节，提出了明确的要求，加大了专项督察力度。各地市也按照省厅要求立即开展了隐患排查和专项治理活动。（四）宣传贯彻平安消费法律法规，组织开展平安消费月活动我厅下发了关于开展2007年全省建立系统平安消费月活动的通知，制订了缜密的活动方案，对全省建立系统“平安消费月”活动做出了详细部署，提出了详细活动内容。6月10日组织了声势浩大的“平安消费月”征询活动，结合平安消费月活动，突出抓好建筑法、平安消费法建立工程平安消费治理条例等有关法律法规的

7、学习和宣传工作，及时在全省范围内组织学习建立部关于学习和贯彻的意见，加强平安知识培训教育，全面提高行业平安消费素养，为平安消费工作打下坚实根底。（五）严格事故处理，加大处分力度一是要求各地有关建立委（局）实在加强对事故报告与调查处理工作的严肃性和重要性的认识，认真组织学习消费平安事故报告和调查处理条例，健全工作制度，明确工作责任。二是每季度进展一次全省建筑平安事故通报，对平安治理不力，发惹事故的企业和工程，严格按照“四不放过”原则，强化对事故单位和责任人员的追查，对发惹事故的建筑施工企业及时暂扣平安消费许可证。三是施行平安事故约谈制度。6月份我厅召开了上半年发惹事故地市的建立行政主管部门和发惹

8、事故的施工企业负责人参加的约谈会。通过分析平安情势，剖析事故缘故，研究对策措施，使大家充分汲取事故教训，总结工作经历，实在防止类似事故的再次发生。二、2007年以来我省建筑平安消费情势2007年以来，我省共发生建筑施工平安事故10起，死亡20人，重伤4人，其中3级平安事故2起，死亡10人，4级平安事故8起，死亡10人，重伤4人。与去年同期相比，建筑施工平安事故起数增加3起，上升42.8%；死亡人数增加10人，上升100%。从总体情况看，14月份全省建筑施工平安消费情势相比照拟平稳，但5月中旬以后，平安情势逐步恶化，事故呈现多发势头，连续发生了6起平安消费事故，死亡14人，其中起重损害事故4起，

9、死亡12人，重伤3人。特别是6月5日，南阳市宏江房地产开发公司锦江公寓综合楼工程发生塔吊倒塌事故，一次死亡7人，造成了特别严峻的阻碍。这些事故的发生，暴露出我省建筑施工平安消费治理工作存在着一些薄弱环节，分析其中的主要缘故，一是个别地点主管部门对平安消费工作注重不够，监管不到位；二是部分工程总承包企业对分包工程疏于治理，甚至放任自流；三是部分监理企业没有严格履行平安监理责任；四是分包单位平安治理制度不完善，施工现场治理混乱，作业人员违章操作。我们将认真汲取教训，深化总结和剖析事故缘故，积极采取相应措施，坚决遏制事故多发势头。三、下一步工作计划（一）深化开展建筑平安隐患排查治理活动。针对事故多发

10、部位和多发环节，施行重点专项治理，对排查出来的征询题，明确整改措施、整改责任、整改时限，及时消除平安隐患。在各地组织排查的根底上，省厅将进展抽查和督查，并适时召开隐患排查专项整治通报会，总结经历，查找缺乏，推进排查治理工作深化开展。（二）强化对建筑起重设备的监视治理。按照河南省建筑施工起重设备机械监视治理方法，完善建筑起重设备购置、租赁、安拆、使用、检验检测、登记备案等环节的治理，进一步开展起重作业人员的培训考核，严格持证上岗制度，标准操作程序，淘汰国家和建立部已明令禁用的起重机械设备，大力推行先进、平安、适用的起重设备。省厅将在近期组织开展一次全省建筑起重设备平安专项检查，操纵起重损害事故的

11、再次发生。（三）在调整平安消费费的根底上，研究制定建立工程平安平安消费费用治理方法，完善招标、合同、施工平安措施备案、施工许可、监视检查等多个环节的治理，确保平安消费费用足额提取，及时拨付，合理使用。（四）加强平安消费监视机构建立。催促没有成立平安监视机构的市、县抓紧建立平安监视机构，力争在23年的时间内在全省建立和完善平安监视治理机构。同时，强化平安监视人员的培训考核，提高监视人员的业务素养和监视治理水平。在全省建立建筑施工平安专家库，组建施工平安督察人员队伍，补充监视检查力量，不断扩大监视治理的覆盖面。（五）加强平安消费法规建立。通过近年来的积极努力，河南省建立工程平安消费治理条例已列入省

12、人大2007年立法调研计划，下半年积极配合省人大赴省内外调研，争取该条例于明年出台。（六）严格监视执法，强化责任目的考核。进一步理顺工程建立治理体制，扩大监管覆盖面，完全消除监管“盲区”和“死角”。催促地市主管部门认真履行职责，克服困难障碍，主动开展工作。对监管执法不主动、不到位的主管部门予以批判。对拒不接受建立行政主管部门监视的单位，按照法律程序予以严肃处理。并在新闻媒体上曝光。按照省厅与各地建委签订的平安责任目的进展跟踪征询效，年底进展严格考核，并将考核情况与评优评先挂钩。对不能特别好落实平安责任，死亡人数超指标的市（县）予以通报批判，征询题严峻的追查领导责任。（七）全面开展平安消费宣传教

13、育培训。大力开展情势教育、法制教育、警示教育，普及平安消费的法律、法规和平安消费的根本知识，重点抓好四个方面人员的培训。一是建立行政主管部门平安监视人员的培训，提高监视人员业务素养和政策水平；二是接着搞好建筑施工企业“三类人员”的培训，提高施工企业治理人员的平安认识和治理水平；三是对特种作业人员和一线作业人员开展培训，提高他们的平安防范认识和平安操作技能；四是对监理人员进展培训，强化平安监理的作用。（八）进一步落实平安消费责任制。逐步建立和严格落实事故隐患责任追查制度，强化事故统计报告、调查处理和结案工作，努力实现平安消费工作由“事后处理”向“事前预防”的转变，特别是要通过整顿和标准建筑市场秩序工作，进一步建立健全和完善平安消费鼓舞机制和约束机制，把施工平安消费的成效与招投标、评优评先挂钩，实行“平安消费一票否决制”，调动企业抓好平安消费的积极性和主动性。（九）突出监管重点，施行差异化治理。一是对今年发惹事故较多的地市、企业施行重点检查和抽查，加大检查的频次和检查的深度；二是对发惹事故企业“三类人员”进展专门培训和考试