黄河三角洲石油资源优势向地方经济优势转化研究_百度文库

1、中国石油大学(华东硕士学位论文黄河三角洲石油资源优势向地方经济优势转化研究姓名:谷继建申请学位级别:硕士专业:马克思主义理论与思想政治教育指导教师:周德田20060501 !里至垫查兰!兰奎! 堡主堕壅生兰垡堡皇 笙!兰 堑童 因此本课题的研究方法和手段有:(1规范分析法:(2对比分析法: (3实证分析法:(4综合分析法。1.5论文解决的关键问题及创新点1.5.1论文解决的关键问题论文要解决的关键问题就是:通过对经济意义上黄河三角洲的界定 及黄河三角洲石油资源优势向地方经济优势转化技术环节等关键性问 题的分析和论证,提出一系列可操作性的对策措施,其中的每一个问题, 既是关键问题,又是难点问题。

2、1.5.2论文的创新点经济意义上黄河三角洲的界定与论证:黄河三角洲丌发滞后的 根源在于制度设计尤其指三角洲内部不合理的“分立”缺乏协作。“五 条块分割”的复杂性使黄河三角洲的社会分工和专业化在条块分割下失 去了本该拥有的优势,造成黄河三角洲开发滞后:大力发展黄河三角 洲的循环经济是解决能源经济向地方经济转化的必然。中国石油大学(华东硕士论文第2章石油资源优势向地方经济优务转化的基本特征及过程个性 第2章 石油资源优势向地方经济优势转化基本特征及过程个性石油产区经济是依托石油资源的开采开发和初级加工而建立和发展起 来的城市,作为一种特殊区域类型的城市,其资源优势向地方经济优势转化 的轨迹不同于一

3、般类型的区域,具有明显的自我发展特征和过程个性。 2.1石油产区发展地方经济的基本特征2.1.I油兴而兴、油衰而衰是石油资源优势转化为地方经济优势的最大特征 这个特征的最突出表现是石油价格及产量波动对石油产区地方经济产 生重大影响,石油产区经济是依托石油资源的丌采和初级加工而发展起来的 城市,石油资源产业是石油产区经济发展的主导和支柱产业,城市经济社会 发展对石油资源产业具有高度依赖性,而石油资源是一种不可再生性资源, 具有有限性、地域性特点,使用一点就会少一点,不管其地质储量和丰度有 多大,终究会有枯竭的那一天,如果没有及早培育起新的替代和支柱产业, 那么石油产区经济就可能走向衰亡。世界石油

4、产区经济如前苏联的巴库油 田、伊拉克的基尔库克油田、委内瑞拉的玻利瓦尔油田兴衰成败的经验教训 值得我们警惕。因此,对于高度依赖石油资源产业发展起来的石油产区经济 来说,石油资源地质储量状况及开发前景左右着石油产区经济的发展迸程。 也就是说,石油产区经济与石油资源产业形成一种互为依托、兴衰与共、休 戚相关的紧密关系,城市发展在很大程度上随“油兴而兴”、“油衰而衰”, 而油区地方经济的发展往往“随油沉浮”,靠油吃饭是石油产区的最大特征, 对石油资源价格及石油产量波动反应十分灵敏,而围绕石油资源开采、开发 和深加工而建立起来的石油资源产业群对石油资源价格及石油产量波动反 应更为灵敏,这些石油资源产业

5、群辐射效应、带动效应以及扩散效应十分强 大,关联产业多,波及面广,各产业之间形成一种“牵一发而动全身”的紧8中国石油人学(毕东硕J:论文第2幸石油资源优势向地方纤济优势转化的苹本特征及过程个性 密关系因此,任何石油资源价格和产量波动都将对石油产区地方经济发展产 生重大影响,世界石油资源优势产区向地方经济优势转化的典型及非典型事 例都已证明了这个结论。2.1.2结构性失业对地方经济冲击十分明显从经济学角度来说,失业可以分为摩擦性失业、结构性失业、自愿性失 业、季节性失业、周期性失业、技术性失业等几种类型,其中,结构性失业 是指因经济结构变化、产业兴衰或转移等造成的失业,这在经济结构进行调 整或新

6、旧产业替换时表现的最为明显:在石油产区经济中大部分从业人员基 本上与石油资源丌采和加工以及配套产业紧密联系在一起,这些就业岗位专 业性很强,对从业人员技能要求单一,往往与特定的大型专业机械设备相联 系,因此,一旦进行经济结构调整或发生新旧产业替换,即使对原有的这些 从业人员进行再就业技能培训,他们也会因为知识结构老化、思想观念保守、 接受新事物缓慢等原因,在这地方经济实力较弱,不能接受大量结构性失业 人员,加大了产业之问劳动力再就业难度,使失业人员难以适应新岗位的要 求,最终造成结构性失业,这在专业性很强的重化工业如石油资源型行业、 煤化工业等产业表现的尤为突出。2.1.3油、地经济结构差别巨

7、大地方经济结构的瘦弱、偏瘫、摇摆型与油田经济结构的单一、超重、稳 态性格格不入。从东营市看,工业结构最突出的特点是重化工业占绝对主导 地位,2000年的产值比重已占到92,5%,地方工业结构的特征是高新技术产 业虽然起步较快,但还没有形成产业规模,起主要支撑作用的仍然是传统产 业,而2000年高新技术产品产值占地方工业总产值的0.05%,传统产业中, 前六位的产业依次是石油化工、农副产品加工、机电、纺织、造纸和橡塑, 它们的工业产值占到地方工业总产值的92.6%,其中,石油化工占44%,其 他五个产业分别占12.7%、O.8%、9.9%、8.2%和7.0%171。虽然各产业占工业 9中国石油大

8、学(华东硕士论文第2章石油_资源优势向地方经济优势转化的嬉奉特征及过程个性 总量的比重不小,产业集中度较高,但绝对值较小、产业规模偏小。同时, 这些产业大多数是资源消耗型和劳动密集型,产业高度化不足,总体技术水 平偏低,特别是自主创新能力不强,造成了新产品开发和名牌产品形成的能 力较弱。石油产区经济主要以石油资源开采及初加工业组成的石油资源产业 部门,而石油资源产业具有强烈的重化工业性质,其产业一般围绕着石油资 源的开采、加工、储运等环节展丁F,电力、建材、冶金、化工、锻造等关联 产业发展,这些产业都属于重型工业,商耗能、高污染,具有较强的发展惯 性和超稳态型,它们占用资金多,建设周期长,企业

9、规模大,固定设备专用 性强,移动性差。资产交现率低,产业退出壁垒高,从业人员技能单一,文 化程度低,改行困难,在经济形势急剧变化和新技术革命挑战面前,进行经 济结构调整时的应变性、适应性及可调性均较差,进行经济转型困划蚰。 2.1.4石油产区城市形成存在着先天缺陷这个先天缺陷就是资源城市建制时的突破性,空闻布局的分散性造成对 地方经济拉动乏力。首先,石油产区经济是随着石油资源的大规模开发,依 靠“石油大会战”的形式,在偏僻、荒芜人烟的地方短期内骤然形成和发展 起来的,没有经过个漫长积累的准备阶段,城市形成具有突发性特点【9】; 其次,石油产区经济往往不是区域经济发展的产物,而是为了满足国家对石

10、 油、天然气能源的需求而设立的,城市开发建设所需要的大量物质、人才、 资金和技术并非来自于本区域,而是需要从区域外输入。因此,城市形成具 有飞地性特征;最后,石油开采产业由于受资源储存条件及地质开采条件的 制约,石油开采企业大多分散在边远荒芜地区,城市布局呈现分散性特征。 石油开采和加工对资源依赖的特殊性使城市内部布局也较为分散,这就为城 市的集中发展和居民的交通、生活等带来诸多不便。石油产区经济往往随着 石油资源的开发“缘油而建”,而石油资源的分布一般具有地域不连续性特 点,为了避免城市建筑物覆盖石油资源,城市建设尽量避开石油资源富集区, 0中圈石油大学(毕东顾J二论文第z辛缸曲资源优势向地

11、方绛济优贽转化的皋本特征及过程个性 决定了石油产区经济的布局出现分散性特征。例如东营市,油田西城与东营 市东城相隔有25公里之多,人口1768116人却分散于7923平方公里的市辖 区内,人口密度只有223人/平方公里,大大低于全国地级以上城市市区人 口密度648人/平方公里这一平均数字Il“。这种地广人稀的状况是很难有所 作为的,除非人口等各种资源大规模跟进,但从油用与东营就共同实施油地 结合项目、总投资等方面看其它要素难于与之共生,所以东营因油兴企、因 油兴市,地方经济发展打上了深深的石油特色,这也是我国很多石油城市的 发展轨迹】,然而到目酊为止,除了石油,剩下的就是农业,地方二元经济 特

12、征十分明显。在对石油产业的过重依赖下,以东营市为代表的黄河三角洲 的非油产业成长缓慢,没有形成“替代”之势。石油资源未能带动区域经济 的整体发展,特别是地方经济未形成主导能力,农业经济效益较差,同时, 由于初期对环保的忽视,长期的石油开采及周边产业的迅猛发展给当地环境 造成了巨大的破坏,东营引以为豪的优势产业石油,蒙上了一层阴影。 2.1.5石油资源优势向地方经济优势转化时滞长、难度大地方经济对石油产业过重依赖、地方经济未形成主导能力,农业经济效 益较差的背景下,油田的一举一动直接关系到地方经济的发展,然而由于石 油资源的特殊性:人口众多,资源相对短缺,环境污染严重是我国城市经 济发展的主要障碍,从人口数量与城市发展的关系看,租放型经济增长会给 城市发展造成很大压力。如果以大量投人劳动力,建立劳动密集型企业来支 持城市经济发展,必