农村剩余劳动力转移探析论文

1、农村剩余劳动力转移探析论文一、盘锦市农村劳动力转移的现状与特点1 1、农村劳动力总量及特点第二次全国农业普查资料显示，截至20062006 年末，农村劳动力资源总量为万人。到本乡镇行政管辖区域以外从业1 1个月及以上的农村外出从业劳动力万人，占农村劳动力总量 的比重为。外出比重偏低，究其原因，盘锦市属于经济比 较发达地区，人均 GDPGDP 位居全省第三，城乡收入水平居全 省前列，农民在本地务工就可以获得较高的劳务收人。以市 场上的劳力为例，搬运工一天收入可以达到100100 元左右，电工、瓦工等技术工人一天工资在200200 元左右，而且农忙时节，农村还会吸引不少外地务工人员来耕种。2 2、

2、年富力强是外出从业的主力军在农村外出从业的万人中，2020 岁以下的占; 2121 - 3030岁占; 3131 - 4040 岁占; 4141 - 5050 岁占; 5151 岁以上占。 可以看出农村外出从业劳动力年龄中2121 - 3030 岁之间的劳动力所占比重最大，比重最小的是5151 岁以上的外出从业人员。所以，农村外出从业人员青壮年劳动力占有绝对优势，而年 龄大的农村居民多数留守在家，很难走出家门外出从业。3 3、初中文化程度劳动力是外出从业劳动力的主流在农村外出从业劳动力中，文盲占小学文化程度占;初中文化程度占;高中文化程度占;大专及以上 文化程度占。从资料显示出，农民外出从业劳

3、动力中处在 中坚力量的是初中文化程度，占 8080%,大专及以上文化程度的农村居民通过毕业分配等就业方式落户城镇，实现了真正 意义上的劳动力转移。同时，文化程度非常低的农村劳动力 外出从业的几率较小。初中文化程度的农村劳动力在城乡就 业行业范围广泛。4 4、农村外出从业劳动力本地居多在农村外出从业劳动力中，在乡外县内从业的劳动力占,在县外市（地区）内从业的劳动力占, 在市（地区）外省 内从业的劳动力占，去省外从业的劳动力占。从数字趋 势上看，农民外出从业主要在市内，占据了8484%的份额。这主要是盘锦市农民中不弃农业，兼营其他行业的思想占主 流，加上盘锦市农民收入、消费水平较高，没有政府、亲戚

4、 朋友的搭桥，大多数农民是不愿承担风险到市外创业的。二、影响农村劳动力转移的主要因素1 1、农业现代化和集约化水平低，阻碍农村劳动力转移 步伐发达国家农业劳动力在社会总劳动力中的比重很小，一 般在 1010%以下，有的国家该比重不到3 3%。目前，水稻的种植由于机耕、机播、机收等费用较高，如果使用会增加生产 成本，水稻收益越来越少，因此，农业机械化很难在农村推 广，农忙时，家里劳动力几乎全部上阵，这样就造成盘锦市 农村劳动力外出从业时间减少，外出地区限制较大。2 2、劳动力转移后，出现农村内部空巢问题从数据上看农村外出劳动力中，4040 岁以下的劳动力占7676%,出去的劳动力青壮年占主流，而

5、且男劳动力占6666%,可以说农村剩余劳动力的转移基本上都是农村中年富力强、 有一定知识、有头脑、有手艺的农民，农村强壮劳动力普遍 外出打工，家里只留下了老人和孩子，造成了一种乡村空巢 现象，这种状况的存在，不仅会造成一些安全隐患，农村老 人的赡养、子女教育等问题也会逐渐突出，不少孩子由于处 于 散养”状态，文化成绩上不去，甚至染上了恶习。3 3、农村劳动力素质有待提高目前，盘锦市的农村劳动力资源中，初中文化程度占,受过职业教育和培训的不足 1111% （住户抽样调查数据）。这表 明，盘锦市尽管具有万人的劳动力资源，但文化和技能偏低，极大地阻碍了农村劳动力转移的层次和数量。而且农村中一 些素质

6、相对较高的劳动力率先转移出去后。剩下的劳动力文 化水平将更低。农村剩余劳动力素质低，一方面难以接受科 技知识，农业生产率难以提高，致使农业生产仍然停留在传 统的耕作模式上，很难提高农业现代化。另一方面，适应不 了非农产业的发展要求，农村劳动力进入非农产业，在与城 市劳动力竞争中处于劣势，只能干一些苦力活，从事低收入 的职业，而且随着社会的发展，这样的岗位将逐渐减少，实 现剩余劳动力的转移将更加困难。4 4、转移过程中出现的社会保障问题现在，城市中出现了很多农民工，所谓的农民工，即他 们仍是农民身份，只不过到外面流浪打工，挣得劳务收入， 贴补家用。转移中的社会保障问题就尤为重要，虽然政府在 农民

7、工社会保障方面出台了很多优惠政策，但在执行过程中 并不尽人意，农民工孩子就近入学问题会由于学校门槛高或 各种附加条件而无法入学，拖欠农民工工资和从业过程中劳 动保障问题也由于很多农民工在从业时并没有签订合同等 而屡禁不止，同时，农民身份也使农民在城市从业中处于劣 势，这种观念很难转变。三、对盘锦市农村劳动力转移的探讨根据劳动力转移过程中出现的问题或即将产生的问题， 我们应着重做好以下几方面工作。1 1、重视农业，发展农业，努力实现农业现代化发达国家农村劳动力转移的历程表明，农业生产率水平 高，可以为工业发展提供更多的剩余农产品，释放更多的劳 动力。在盘锦市工业化过程中，也绝对不能忽视农业的发展

8、，更不能以牺牲农业为代价，相反，现在是工业反哺农业的时 候了。十七届三中全会对农村改革作出重大部署，其中，积 极发展现代农业，提高农业综合生产能力是盘锦市实现农村 现代化的前进动力，盘锦市农业应以此为契机，努力提高农 业现代化水平。2 2、强化政府作用，发挥政策导向，实现劳动力真正转 移中共中央十七届三中全会通过的推动户籍改革，放宽中 小城市落户条件，逐步实现农民工与城镇居民同等待遇等重 大决定，为实现真正意义上农村劳动力转移提供了政策上的 保障，只有农民在地位、身份、就业、住房、补贴、劳保、 福利等方面享受与市民相等或相似的待遇，才能有效地创造 条件使一部分有条件的进城务工农民留在城市，转化

9、为城市 新市民。3 3、发展小城镇，以小城镇为中心带动周边经济发展根据盘锦农村劳动力转移的现状，可以着重发展小城 镇，树立几个小城镇样本，通过小城镇建设，将兴建小城镇 与加速乡镇企业和工业小区的发展结合起来，一方面带动周 围基础设施、文化教育、商业等产业的发展，吸纳大量农村 劳动力就业；另一方面，也降低了农村劳动力转移的成本， 避免了大量农村劳动力拥入城市，造成城市新问题的出现。4 4、提高农村劳动力整体素质如何提高农村劳动力素质，最有效的途径就是培训。针 对农村劳动力科技文化素质较低、缺少职业技能等问题，盘 锦市应当大力发展职业教育，并鼓励发展结合农村劳动力自身特点并与劳动力市场相适应的专业，注重实效，强化技能，现在许多农村劳动力培训工作虽有政府补贴，但同时也要交 纳对农民来说是负担的学费，不少农民特别是青年有心学 习，但望而却步，希望政府出资为农民培训买单，积极鼓励 民办学校及民办教育机构免费为农村劳动力培训。摘要：农村剩余劳动力过多直接导致农业生产效益低下，大量劳动力转移不出去，