对接鄱阳湖经济生态区 发展低碳矿业经济(正规稿)

1、对接鄱阳湖经济生态区发展低碳矿业经济矿业经济在丰城市经济发展中起着重要的基础和支撑作用。为全面贯彻落实科学发展观,合理开发利用矿产资源,培育壮大特色支柱产业,全力发展低碳矿业经济,使其主动融入鄱阳湖经济生态圈,着力提升丰城市社会经济发展的速度和水平,为打造生态丰城、建设中等城市服务。一、矿业经济的基本定位矿业经济一直是丰城市产业经济中重要组成部分,对全市经济发挥着极大的推动和基础作用。“十一五”期间丰城市矿业经济实现了快速增长,矿业及延伸产业连续实施大项目带动战略,促进了全市交通、能源、水利、通信等基础设施加强,带动和促进了产业结构的转型和优化。1、矿业经济是丰城市经济发展的基础和支柱产业矿业

2、是丰城市经济发展的重要支柱产业之一,2009年全市工业总产值达到87.23亿元,规模以上工业增加值达到18.05亿元。其中全市矿业总产值为17.9亿元,占全市工业总产值的19.9%;实现利税2.95亿元,吸纳就业人数近13.8万人。2009年全市矿山开采矿石总量超过1160万吨,其中煤矿、钨矿、砖瓦粘土、建筑砂石、石灰岩占有重要的地位。2009年我市煤的开采总量为462.5万吨,钨精矿的开采总量为1196吨,石灰岩的开采总量为130万吨,粘土及建筑砂石等矿产的开采总量为528.6万立方米。在全市五大支柱产业中,能源、冶金和建材都是以矿产资源为依托的延伸产业,已经成为丰城财政收入的支柱之一。随着

3、一些资源延伸工业项目建设和投产,矿业经济对丰城财政的贡献将进一步扩大和增强。部分以矿业经济为重点的乡镇(街道,不仅经济实力得到增强,而且矿业经济已经成为这些乡镇财政重要来源。2、矿业经济快速增长,矿产资源利用效益不断提高3、矿业经济的发展推动了丰城经济结构的调整由于矿业经济的带动和促进作用,促进了丰城市五大支柱产业中能源、冶金、建材的初具规模。矿业经济产业投资力度不断加大,原煤生产能力达到500万吨,发电装机容量120万千瓦;兰丰集团日产2500吨熟料新型干法旋窑水泥生产线、集丰焦化公司年产30万吨焦炭生产线等工业项目顺利投产,丰电三期工程、丰龙大井工程进展顺利,促进了丰城产业经济结构的调整。

4、矿业经济及延伸加工工业对经济发展的主导作用越来越明显,实现了由传统农业大市向工业强市的转变。4、矿业经济的发展对丰城市的就业具有吸附剂作用矿业经济的发展不仅对丰城市社会经济发展有极大的推进作用,同时也对社会就业和农村劳动力转移具有强大的吸附作用。目前全市从事矿业的职工达到11.8万人。“十一五”期间,累计新增城镇就业21815人,转移农村劳动力22.6万人。实践证明,矿业经济作为城市和农村劳动力转移的吸附剂,不仅极大地减轻了城市的就业压力,同时也增加了农民的经济收入,提高了农民的生活水平,促进了社会主义新农村建设。二、矿业经济发展面临的问题“十一五”期间丰城市矿业经济发展迅速并达到了一定的规模

5、和水平,但是仍然存在许多问题和深层次的矛盾需要解决。主要问题和矛盾体现在以下几方面:1、矿山规模小、开采方式粗放、资源浪费现象较为严重矿业作为丰城经济发展的基础产业和支柱产业之一,但是在几十年的发展过程中,矿山企业仍然是数量增长,缺少上规模上水平的龙头企业,占全市现有开采的矿山企业89%的是个体私营矿山,而且绝大多数为小型矿山,开采方式粗放,部分矿山为追求短期经济效益,采富弃贫、采易弃难及优矿劣用问题依然相当突出。2、矿业经济产业结构不合理、冶炼及深加工低、高附加值产品少在矿业经济发展和转型过程中,矿业及延伸产业取得了明显的进展,特别是煤电转化取得了重要进展。但是矿业经济产业结构仍然不合理,冶

6、炼及深加工低和高附加值产品少的深层次问题依然没有解决。主要体现在:一是丰城市的矿业经济产业结构问题突出,粗放式经济特征明显,传统开采型产业多,高新技术型产业、上规模产业、精细冶炼及深加工产业少;能源消耗型企业多,环保节约型企业少。二是资源及深加工产业尚未形成规模化生产的企业多,上规模的企业少。三是初加工产品多,精细深加工产品少,高附加值产品少。3、矿山生态环境问题堪忧全市由于多年来在矿山开采过程中对生态环境造成破坏,形成的次生地质灾害(如矿山采空区、地面开裂、塌陷等逐年增加并扩大。随着煤炭的开采,在市区内的省属五大煤矿每年排放废石55万吨以上,现已累计堆放1835万吨。乡镇、个体煤矿在市域内形

7、成了大小煤矸石山约262座,矸石及尾矿砂的存放量达320万吨;因采煤而破坏的土地面积11.9万亩,开挖煤矿直接占用土地5600亩;丰城煤矿年排废水1563万立方米;地下水受污染,局部地下水PH 值降至4.5,矿区和矿区附近的水质、环境受到严重的污染。4、矿产资源勘查工作还需要进一步加强建国以来,丰城市开展了大量的公益性、基础性的矿产勘查工作,为丰城社会经济发展特别是矿业经济发展提供了大量的资源保证和地质资料。但是,目前不仅矿产资源形势日趋严峻,而且还有一批成矿区域地质工作程度不高,矿产资源仍没有探明,需要做大量的地质勘查工作。特别是煤炭资源后备基地十分紧缺,主要矿产资源可采储量多年呈负增长,接

8、替资源严重短缺,部分矿山因资源枯竭,正处于减产甚至即将关闭的困境。三、如何发展低碳矿业经济(一总体规划符合鄱阳湖经济生态圈1、矿业权设置不能脱离总体规划框架严格依照中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国矿产资源法和矿产资源勘查区块登记管理办法以及矿产资源开采登记管理办法等有关法律法规的规定,严格按照国家产业政策和矿产资源总体规划要求设置探矿权、采矿权,严格审批条件,规范审批程序,严格矿产资源勘查、开采准入管理。进一步完善探矿权和采矿权申请、延续、变更、注销等相关管理制度。(1新建矿山的准入条件。a.规划条件。开采规模必须与矿区(床的资源储量相适应,防止大矿小开、一矿多开;符合规划确定的矿山最

9、低开采规模、最低服务年限、矿产资源开发利用总量调控、结构调整、资源整合和区域布局方向、开采规划分区及开采规划区块要求;符合矿产资源保护和合理利用要求;符合规划确定的新建矿山对环境影响的准入条件。b.资质条件。具有与所开采矿产资源相适应的资金、技术和装备条件。c.技术条件。具有经认定的地质勘查储量报告;矿山开采设计和矿产开发利用方案,采矿回采率、采矿贫化率、综合利用率指标达到规划的要求,对于有工业价值的共伴生矿产要有综合开采利用方案和保护措施。d.环保条件。设立矿产资源开发项目,必须制定矿山生态环境保护与综合治理方案,并与发证机关签订协议书。具有经批准的环境影响评价文件、矿山地质环境保护与治理恢

10、复方案,禁止开采石煤作燃料和生产粘土砖。限制氰化工艺、萤石选矿等严重威胁生态环境安全的选矿工艺设施的建设。e.安全条件。安全生产设施、措施完善,并经相关部门批准。f.最低服务年限要求。大型矿山,大于30年;中型矿山,大于15年;小型矿山,大于815年。(2合理设置主要矿种最低开采规模主要矿种最低开采规模是对某类矿床设置的矿石设计生产能力的下限门槛值,设计规模小于这个值的采矿权申请将不予批准。最低开采规模数值取决与矿床资源储量规模及有关的技术、经济和社会因素,应有利于矿产资源的保护与合理利用。最低开采规模标准的确定是根据国家产业政策和市政府的要求,原则上按照国土资源部关于调整部分矿种矿山生产建设

11、规模标准的通知(国土资发2004208号的规定。具体各矿种开采规模不得低于确定的最低开采规模。a.煤矿:新办矿、低瓦斯井矿山9万吨/年,高瓦斯矿山15万吨/年,资源整合后矿山低瓦斯6万吨/年、高瓦斯9万吨/年;b.水泥用灰岩矿石30万吨/年;c.冶金用石英岩矿石5万吨/年;d.玻璃用脉石英矿石5万吨/年;e.耐火用粘土矿1万吨/年;f.建筑用石料3万立方米/年;g.铜矿矿石5万吨/年、铅锌矿矿石5万吨/年、铁矿矿石5万吨/年;h.金矿矿石5万吨/年;i.陶瓷土3万吨/年;j.砖瓦用粘土6万吨/年;k.地下热水10万立方米/年;l.矿泉水2万立方米/年;m.煤层气10万立方米/年;n.麦饭石10

12、万吨/年;o.饰面花岗岩板材2万立方米/年p.钨矿矿石5万吨/年。(3勘查矿种与规划区分类a.鼓励勘查矿种与规划区。鼓励勘查煤层气、耐火粘土、铜矿、铅锌矿、金、陶瓷土、红柱石、矿泉水、地热温泉、浅层地热能、石英矿、高温耐火材料、新型墙体矿产原料等矿产资源。共划分鼓励勘查规划区4个:曲江泉港煤层气、陶瓷土勘查规划区;荷湖地热普查区;荷湖煤田勘查规划区;萝卜岭黄金岭一带金、银矿勘查规划区;道火山耐火粘土矿点勘查规划区。鼓励勘查区内通过优先设置探矿权,鼓励商业性矿产资源勘查,促进社会资本投入。按照分类与分级管理规定方式出让探矿权。探矿权人可享受地方各级人民政府规定的相关优惠政策待遇,属于国务院确定的

13、边远贫困地区的可依法依规减缴、免缴探矿权使用费和探矿权价款。b.限制勘查矿种与规划区。国家规定实行保护性开采的特定矿种、总量限制的非市场紧缺的矿种和不符合环境保护要求的矿种;限制性矿种的矿产(点地;省政府划定限制勘查开采的地区;矿产开发对生态环境可能造成重大影响的地区;未设矿权的国家出资己探明矿产地。共划分限制勘查规划区10个:同田乡后塘耐火粘土矿区限制勘查区;丰城市石溪煤矿区桔子岭井田矿区限制勘查区;丰城市泉港镇吴山限制勘查区;泉田煤矿王家洲井矿区限制勘查区;杜市金矿矿区限制勘查区;丰城崇仁找煤区矿区限制勘查区;胥家萤石矿限制勘查区;庄下硫铁矿区限制勘查区;秀市煤矿勘探区限制勘查区;希望大窝

14、里麦饭石矿矿区限制勘查区;徐山钨矿区限制勘查区。限制勘查区实行探矿权限量控制;严格勘查准入条件;严格控制国家实行保护性开采矿种的探矿权设置与投放;对符合招标拍卖挂牌方式出让条件的,可以市场竞争方式出让探矿权。c.禁止勘查规划区。禁止勘查矿种所在矿区(点;省级以上(含省级自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园,重点历史文物和名胜古迹所在地,重要城镇、重要基础设施、重大工程设施及其周围一定范围(铁路、高速公路、旅游专用公路、国道沿线两侧可视一定范围,桥梁、隧道、水利工程设施等重要基础设施周边一定区域;国家及省人民政府规定的其他禁止勘查开采矿产资源的区域。以上禁止勘查规划区中石油、天然气、地下水

15、、矿泉水、地热勘查除外。共划分禁止勘查规划区4个:丰城市丰源工业园区、丰城市发电厂;丰城市城区;玉华山自然风景保护区;罗山自然风景保护区。以及京九铁路线、浙赣铁路、高速公路、国道、省道两侧可视一定范围以内禁止开采区。禁止勘查规划区内,不新设任何探矿权,不办理探矿权延续登记,已设探矿权有序退出。2、区域性项目发展适应经济生态圈框架(1鼓励项目。鼓励利用。a.丰矿瓦斯。丰城矿区煤炭资源储量丰富,已探明煤炭地质储量5亿多吨,主要开采B4单一缓倾斜中厚松软煤层;煤层瓦斯含量高,为13.5-25.3m3/t,瓦斯压力大达到7.4mpo,瓦斯资源总量超过70亿立方米。多年来丰城矿务局一直致力瓦斯抽放工作,

16、具有良好的煤层开发的基础条件,也制定了一套完整的煤层气开发利用计划。自2004年以来,投入4亿多元资金用于瓦斯的抽采与利用,取得明显成效,抽采与利用水平均进入全国十六强。2007年3 月,丰矿在全国煤矿瓦斯先抽后采经验交流会上介绍瓦斯治理经验,受到普遍称赞。在瓦斯抽采上,该局通过采取高们巷、高位钻空、本煤层等国内外各种先进的瓦斯抽放技术和手段,使全局瓦斯抽采量逐年上升;在瓦斯利用上,该局将其作为企业发展壮大的第二产业来经营,最大限度地化害为利,变废为宝。通过瓦斯民用、瓦斯发电和瓦斯工业用气等, 2010年底,将实现100%利用。主要利用方式和途径是:一是瓦斯民用。从上世纪80年代开始,丰城矿务

17、局就实现了小规模的矿区瓦斯民用。最近几年,丰城矿务局投入4000多万元扩建矿区和新建城区瓦斯民用工程,已经使矿区和丰城市城区的3.5万户用上了瓦斯。二是瓦斯发电。省政府“十一五”规划循环经济示范项目、全省首家瓦斯发电厂,自2007年4月建成发电以来,已累计发电4000多万度。该项目填补了江西省与瓦斯发电的空白,为全省的节能减排提供了新的途径和示范。三是瓦斯大规模工业利用。通过引进香港中华煤气公司,组建了港华燃气公司,专门对矿区的瓦斯气、焦炉气和地下煤气进行整合、开发与利用,重点向丰城精品陶瓷工业园输送工业用气。该项工程总投资2.6亿元,日送能力可达40-60万立方。b.电厂余热。丰城电厂是江西

18、乃至华中电力系统总装机容量最大的火力发电企业,现有装机容量252万千瓦,正在扩建的三期又将建设规模为2台100万千瓦发电机组。其现在的循环冷却水量约67.286.4m3 /s, 加上在建的三期2000MW火电汽轮机组,总火电汽轮机组有3920MW,其循环冷却水量约137.2176.4m3/s、其热量折合标准煤约274.4446.88万t/a. 冷却水余热热量巨大。随着热泵技术的日趋成熟,以往电厂白白让费的这部分余热热量完全可以被利用,满足丰城电厂旁边工业园企业日益增涨的用热需求,电厂的循环冷却水余热的利用对于能源充分利用,节能减排, 企业降低成本,提高效益有着非常重大的意义。丰城电厂以煤炭为原

19、料,以水为介质,产品为电力。制煤系统将煤制成煤粉送入锅炉炉膛燃烧。补给水经水处理系统处理、再经加热、除氧后送入锅炉,被锅炉加热成过热蒸汽和再热蒸汽,送入汽轮机做功,带动发电机发电。发出的电经变压器升压后由1回500KV线路出线至昌南变。做完功的乏蒸汽冷却成水,与一部分除盐补充水混合经预热、除氧后再送入锅炉循环使用。锅炉烟气经选择性催化还原法(SCR脱硝、高效静电除尘器除尘、石灰石石膏湿法脱硫后,进入240m高烟囱排入大气。煤炭燃烧后产生的炉渣由锅炉底部排出。灰渣以综合利用为主,不能及时利用时,由密闭车辆或调湿后用汽车运送至干灰场碾压贮存。随着热泵技术的日趋成熟,电厂循环冷却水余热越来越被广泛的

20、利用。电厂循环冷却水有相对清洁的水质,相对稳定的流量和温度;又有充沛、廉价的电力、热力,尤其有可驱动热泵的中温、中压废热源。经热泵提升温度后的循环冷却水的热量,不仅可用于空调、生活热水、轻工业生产(如:干燥、食品加工、纺织业,也可返回电厂回热系统,加热给水,提高电厂热效率。丰城电厂旁边的丰城工业园的食品企业需要210吨/小时的蒸汽热,而电厂现在是直接提供还没有做功的蒸汽。2008年电厂产一吨蒸汽的成本为128-135元,而为了提高工业园能源优势,地方政府要求电厂只能卖120/吨。电厂每提供一吨蒸汽亏损8-15元,所以电厂可以考虑通过一定的方法建立热电联产,充分利用冷却水余热热源通过热泵技术加热

21、给工业园供热。另外,电厂还可以通过热电联供系统向附近酒店和水疗中心集中供热。鼓励开采。鼓励开采优质陶瓷土、耐火用粘土、水泥用灰岩、饰面用花岗石材、玻璃用脉石英、麦饭石、冶金用石英岩。限制开采萤石,禁止在可耕作地内开采砖瓦粘土,充分利用我市煤矸石、煤渣、粉煤灰等资源,替代砖瓦粘土制造新型墙体材料。a.陶瓷土:进行改扩建,形成规模开发。由2007年开采能力为12万吨到2015年达到年生产能力40万吨。“十一五”期间,支持和鼓励斯米克瓷业、东鹏瓷业、维美瓷业企业的发展;提供优质原料。充分利用“两种资源、两个市场”,在邻近区域投资优质高岭土资源勘查,建立区外陶瓷原料基地。满足我市正兴起的陶瓷产业对优质

22、原料需求。b.水泥用灰岩:加快石灰石资源的开发,充分依托丰城丰富的石灰岩资源优势和独特的区位优势,开发曲江、梅林水泥用灰岩,开发量由2007年的118万吨,其中水泥用灰岩92万吨,增加到2015年170万吨,保证我市水泥工业生产发展的原料需求。重点发展国家鼓励建设的日产熟料4000吨及以上规模的新型干法水泥生产线,大力推广应用散装水泥、水泥干粉砂浆和高性能预拌混凝土,完成年产60万吨高标号水泥新项目,培育壮大优势企业。c.饰面用花岗岩板材、建筑用花岗岩石材:积极发展花岗岩建材资源开发利用,要充分利用荷湖、石江、焦坑、铁路等地花岗岩资源丰富的优势,根据国际和国内市场情况,鼓励企业投资开发花岗岩建

23、材系列产品。力争到2015年花岗岩等建材产品新增产值1亿元。d.麦饭石矿:积极开发荷湖麦饭石资源,利用超细深加工工艺技术,大力开发麦饭石饲料添加剂、麦饭石吸附剂、麦饭石保健品添加剂、麦饭石土壤改良剂等系列产品。e.耐火粘土:发挥优势矿产,形成规模开发到2015年达到年生产能力40万吨。f.建筑用石料:因地制宜科学合理开采建筑用石料,禁止高品质非金属矿降为一般石料开采。提高资源利用率和经济效益。g.砖瓦用粘土：禁止在可耕地内开采砖瓦用粘土，以贯彻执行新型墙体材料开发利用管 理条例为原则，粘土砖生产向节能砖、空心砖和新型墙体材料产品方向转变，充分利用我市 煤矸石、煤渣、粉煤灰等资源，替代砖瓦粘土制

24、造新型墙体材料，建设 12 家上规模、上档次 的大型空心砖生产企业，形成新型空心砖生产基地。 h.地热水：引进资金合理规划开发隍城镇的地热温泉资源，为我市旅游业和养殖业服务。 i.矿泉水：鼓励荷湖乡店下矿泉水的开采，使其达到规模化生产。 （2）节能。以“精、深、新、细、纯、洁、省”为重点方向，不断加强加工、制造等延伸 产业的技术创新。开发转化煤炭资源，推进能源化工产业快速发展。大力发展“煤炭电力 建材”“煤炭煤层气电力”“煤炭煤化工”产业链条，要着眼于资源的多层次转化加工 、 、 增值，提高现代科技在资源转化加工中的作用，通过资源转化加工，构建以煤电及载能工业、 煤化工、煤层气化工产品综合开发

25、为主的，相互配套、相互支撑的产业集聚，注重配套产业的 发展，走发展矿业循环经济之路。同时，积极与国内外大型企业联合，在“煤炭电力建材” 产业链条上重点开发粉煤灰综合利用项目，实现矿井水资源、排矸用矸、排污用污的良性循环。 对一些落后产能及不符合国家政策的坚决予以取缔。如砖瓦窑整治。今年专门将瓷土矿整治工 作提上重要议事日程，成立了整治领导小组，专门制定了关于印发董家镇瓷土矿专项整治工 作实施方案的通知 （丰府办发20102 号） ，对整治工作进行了周密部署。在董家镇召开了“丰 城市董家镇清理整顿瓷土矿工作会议” 。会议统一了思想，明确了责任，要求各职能部门以相关 法律法规为依据，坚持治标与治本

26、相结合，综合运用法律、经济和行政的手段，认真组织开展 整治工作。同时，组织 40 多名工作人员，以老塘村船山作为排查重点，对董家镇瓷土矿及采矿 点逐一进行测量，并将测量数据进行上图汇总，提出了初步的处理意见。当场向非法采矿业主 下发责令停止违法行为通知书 14 份，宣布了处罚意见。目前，该镇辖区内瓷土矿已全部停产， 查处非法开采矿山和采矿点 14 个， 其中船山地区的 6 个无证非法采矿点和 2 个有证但存在越界 开采行为的矿山均列为整治重点。 对无证开采的我们将坚决予以取缔， 并处以相应的经济处罚。 对越界开采的进行严厉查处，规范其开采行为。现多数矿业主已主动到镇政府接受处理，对拒 不接受处

27、理，严重破坏资源环境，影响安全生产的矿业主将由公安部门按照刑法有关规定追究 其刑事责任，有力地规范了我市瓷土资源开采秩序。 （3）深加工。钨矿：按照国家控制钨精矿生产总量的要求，保护并合理开采钨矿资源，适 度扩大钨矿资源的开采规模。年开采量稳定在 1200 吨左右，采矿权控制在 2 个。适度发展钨矿 选冶加工业，逐步发展钨深加工产业的发展，近期重点发展亚微、超细硬质合金，高冲击韧性、 高耐磨性硬质合金采掘工具，硬质合金涂层加工工具，硬质合金硬面材料，钨及钨合金材料， 硬质合金废料综合回收及低品位复杂矿源冶炼技术等六大系列产品，逐步使丰城市建成重要的 钨精深加工及新材料基地。 产业链；鼓励和加快

28、发展矿产资源精深加工、制造等下游产业，延长矿产品加工链，开发 新产品，增加产品附加值，培养新的经济增长点。逐步降低我市优势矿产原矿和初级产品对外 出口比例，提高采冶技术、高附加值产品的开发能力与生产能力，不断提高相关精深产品对本 市供应能力和在国内国际市场上的竞争能力。 煤炭产业：要大力发展洗选精煤，推进煤炭资源的洁净利用和优质利用，充分利用煤矸石、 煤渣、粉煤灰替代传统的制砖业。 6 煤化工产业：着力开发丰富的煤层气洁净能源，重点发展煤层气及其它煤化工延伸产品， 如煤层气发电、工业燃气、民用管道煤气开发应用。 建材产业：发展非金属矿产深加工系列产品，加快开发利用水泥建材、饰面用花岗岩板材 等

29、系列新产品，加快发展矿产资源精深加工等下游产业，延长矿产品加工链，开发超细高纯非 金属产品、新型墙体材料和新材料非金属产品。 陶瓷产业：加快建筑陶瓷产业基地建设及开发陶瓷等系列新产品。 通过实施技术改造、更新设备，对资源条件好的矿山进行整改扩建，合理制定开采强度， 提高采选综合回收率和生产能力，增加有效供给。推广应用新技术、新工艺，限期淘汰落后的 采矿方法和选冶工艺及设备，鼓励矿山企业“三率”指标创优，重点突破低品位、尾矿及难选 冶矿开发利用技术，提升选矿综合利用水平和能力，重点发展矿产品的精深加工，致力于原料 和初级产品资源的加工转化，改善矿业结构。提高矿产资源开发利用经济效益的重要途径，实

30、 现矿业经济增长方式由数量型向质量效益型转变，从而保障全市矿业经济可持续发展。 （二）优化矿产资源开发利用布局 1、矿业经济规划区 矿业经济区是在矿产资源开发基础上发展起来的， 以矿产资源采掘与加工为主的经济区域。 我市构建以能源、冶金、建材三大支柱产业的矿业经济区，确立以“矿山+工业园”模式，覆盖 6 个矿产资源开发利用规划区，重点建设 7 个矿产基地。形成能源、冶金、建材为龙头产业， 开发有色金属、贵重金属、冶金辅料、化工原料、地热资源为一体的矿业经济区，延伸产业链， 发展循环经济。积极引导本地区投资尽量向工业园、示范园和冶炼加工区集中，逐步形成各有 特点的矿业经济产业群和产业链群。发展丰

31、源工业园与丰矿循环经济开发示范园的同时，逐步 建立徐山钨矿有色金属冶炼加工产业，有条件地逐步发展钨、铜等深加工产业。丰源工业园以 煤电转化、水泥生产等为主，充分利用丰城市能源优势，以发展煤电等能源原材料工业及下游 产品和能耗大的企业为主要功能定位。把丰矿建成全国循环经济示范基地，重点是煤炭、煤层 气、煤矸石等的开发利用，延伸支柱产业链，以资源综合利用为重点，积极引进和消化、吸收 国内外先进适用的循环经济技术；推进兰丰、集丰焦化产品之间的相互作用，延伸产业链；在 煤炭、建材、化工等行业的矿山企业全面推行清洁生产，构建清洁行业、绿色产业结构体系， 从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生

32、产全过程控制转变的矿业经济区。矿 业经济区的建立，促进优势矿产资源勘查和开发利用。 2、开采规划分区 为促进我市矿业合理布局，优化资源配置，加强宏观调控，依据矿产资源的分布特点，发 展需要和开发现状、产业基础及内外部条件，划分为重点开采规划区、鼓励开采规划区、限制 开采规划区、禁止开采规划区和矿产资源储备规划区。 （1）重点开采规划区 2 处：尚庄曲江 煤矿、水泥灰岩矿、煤层气重点开采规划区；洛市秀市煤矿重点开采规划区。 （2）鼓励开采 规划区 21 处：隍城温泉矿区；隍城镇瓷土矿区；董家镇正大瓷土矿区；泉溪勘探区；湖塘乡丰 高瓷土矿区；石溪煤矿区巷口井田南神岭井矿区；吴山勘探区杉林勘探区一井

33、田矿区；梅 林水泥用灰岩矿区；同田后塘耐火粘土矿区；袁渡鱼池口耐火粘土矿区；泉田袁渡煤、石灰 岩矿区；筱塘白土建筑石材、砖瓦用粘土矿区；桥东镇砖瓦用粘土矿区；淘沙治金用石英砂 岩矿区；秀市勘探区煤矿区；荷湖艾湖勘探区煤矿区；丰城市宇晶矿业有限公司石英矿矿区； 7 希望大窝里麦饭石矿矿区；荷湖乡矿泉水矿区；荷湖乡建筑用花岗岩石材矿区；蕉坑花岗岩板 材矿区。 （3）限制开采规划区 6 处：石溪煤矿区桔子岭井田矿区；石上井田煤矿矿区；泉田煤 矿王家洲井矿区；杜市金矿矿区；丰城崇仁找煤区矿区；徐山钨矿矿区。 （4）禁止开采规划 区 4 处，与禁止勘查区划分地区一致。在禁止开采区内已设置采矿权的，采矿权证到期不再延 续。对已经建成的矿山实行逐步退出关闭，其中采矿权未到期的，根据矿山规模大小和提前关 闭的时