建议讲话上任讲话.doc

1、建议讲话 上任讲话同志们：在十四届人民代表大会第三次会议上，旗人大代表围绕经济社会开展和人民群众关注关心的热点问题，积极建言献策，提出议案和多件建议，经议案审查委员会审查，确定为建议20件。今天，旗人大与旗人民政府结合召开建议交办会，将20件建议集中交办到政府。旗人民政府根据建议类别，分别转交到了承办单位。按照规定，从如今算起，各承办单位就进入办理阶段，要在三个月内办理完毕并答复提案代表。我们今天会议的主要目的是，要求承办部门进一步进步认识，强化组织指导，健全办理制度，严格办理程序，认真负责，积极主动，实在做好建议办理工作。下面，我强调几点：一、 充分认识办理工作的重要性首先，严肃认真办理代表

2、建议是“一府两院”的法定职责。人大代表依法提出建议、批评和意见，是宪法和法律赋予的一项重要权利，也是对“一府两院”工作的有力监视和积极推动；对于“一府两院”来说，认真研究办理每一件建议并负责答复，是其法定职责，也是自觉承受人大监视的详细表达。第二，办理好代表建议是亲密联络群众、维护群众利益的重要表达。人大代表来自各行各业，大多是工作在基层，与群众接触时间长，理解群众的所思所盼。他们提出的建议，也是在深化实际调查研究和广泛听取民意的根底上形成的，符合实际，反映了经济建立和社会生活中存在的一些问题，反映了人民群众的利益诉求和愿望。办理好建议的过程，就是在联络群众、倾听群众呼声，就是在实现广阔人民群

3、众的利益。第三，办理代表建议能推动部门工作。各承办单位所办理的建议，都与本单位部门的职责、任务有着亲密的关系，更是单位部门工作与群众利益的结合点。作为承办单位，认真办理代表建议，就是接地气、听民声、解民忧的过程，就是在推动部门工作向为民效劳的目的迈进。为此，在办理工作中，我们必须树立质量意识，转变办案作风，实在克制工作任务重、是额外“负担”的错误思想，克制不好解决难以落实的畏难情绪，克制年年办理、老生常谈的应付态度。以高度负责的精神，积极认真的态度，踏踏实实做好建议办理工作，努力进步办案质量。二、把握环节，努力进步办案工作质量一要做好登记，认真审阅。收到建议后，要尽快做好登记，召开专门会议，认

4、真审阅建议内容，详细研究所承办的建议是不是本单位职责范围内的内容，是否需要协办单位，需要协办单位的，要明确牵头单位，由牵头单位根据所提建议的内容，提出办理要求、办理方案和时间安排，协同有关单位办理；假如认为不属于本单位职权范围内的，应当在七天内退回交办单位，并说明理由。承办单位不得滞留、延误或者自行转交代表建议，交办单位收到退件之日起五天内另行确定承办单位并及时交办。二要加强指导，落实责任。办理建议要由 “一把手”负总责，安排一名分管指导详细负责，并一名责任心和工作才能强的同志详细承办，做到任务、人员和措施“三落实”；对群众普遍关注、反映强烈的建议，单位主要指导要亲自盯紧抓好，确保办出实效；对

5、连续几年提出而又没有解决的建议，承办单位要认真分析p 原因，积极寻求解决的方法，给代表一个明确满意的答复。三要征求意见，制定措施。实行开门办建议，与代外表对面地交流，虚心听取代表的意见，理解代表所提建议的真实意图，制定详细措施，有针对性地解决和答复问题；要进一步拓宽工作思路，对情况不明、比拟复杂的问题要组织力量，深化实地，调研查看，与代表座谈研讨，共同研究解决问题的方法措施。四要狠抓落实，认真办理。对代表提出的建议，凡符合法律、政策规定的，要尽快办理，抓紧落实；因受客观条件限制、一时难以解决的，要积极创造条件，列入方案，分步解决落实；确因条件和职权所限一时无法解决的，也要在法定时间内诚恳地向代

6、表说明情况，获得理解。同时，在办理后，要征求代表意见，根据代表反应的意见，做好再办理、再答复工作。五要按时答复，行文标准。按照有关要求，各承办单位在接到代表建议后，应在三个月内办理完毕将书面答复代表。个别复杂的问题，可适当延长答复期限，但最长时间不能超过六个月。答复要态度诚恳，实事求是，让代表清楚明白，不能含混笼统和避重就轻，也不能流于形式，说大话、许空愿。答复件应当按照正式行文办理，要有专门的答复文号，有单位主要指导审核签发，要加盖单位公章。答复件除了直接答复代表外，还要抄报人大选任联工委和提议代表所在的乡镇人大。代表对答复表示不满意，要求重新办理的，有关单位必须重新办理。重新办理的时限为收

7、到代表反应意见之日起一个月内办理完毕并答复代表。要求重新办理超过一个月，既不向代表说明原因，又不答复代表的，旗人大要给与通报批评。六要协调配合，形成合力。有些建议，综合性强，办理工作往往涉及到多个单位。旗政府要重视做好牵头、组织、协调工作，对涉及几个单位的问题，一定要确定好主办单位，协调相关单位加强合作，杜绝推诿扯皮，贻误办理工作。在办理过程中，主办单位要实在负起牵头责任，主动协调其它协办单位共同研究、制定方案，形成一致意见。协办单位要积极配合主办单位的工作，不因业务穿插而互相推诿，不因意见分歧而互相扯皮。三、 加强对办案工作的催促检查 加强对代表建议办理工作的催促检查，是人大常委会一项重要工作。今年旗人大将进一步加大代表建议的督办力度。一是每件建议确定一名督办人，由人大工作委员会主任担任，定期督查办理情况。二是在规定时限内组织人大代表对办理情况进展视察、检查，听取代表对办理答复情况的反应，办理结果不满意的，承办单位要重新办理、重新答复，直到满意为止。三是六月份常委会听取和审议旗人民政府关于办理代表建议情况的汇报，理解办案进展情况，发现问题，提出意见，促进代表建议办理工作扎实成效，让代表满意。此外，人大代表选任联委平时要进一步加强同政府办公