试论新安县社会稳定风险评估工作考核实施细则

1、新安县社会稳定风险评估工作考核实施细则 为认真贯彻中央关于社会稳定风险评估工作的决策部署，落实省委办公厅、省政府办公厅关于深入推进社会稳定风险评估工作的意见和市委办公室、市政府办公室关于印发洛阳市重大事项信访稳定风险评估暂行办法的通知精神，按照县委办公室、县政府办公室关于印发新安县重大事项信访稳定风险评估暂行办法的通知（新办201017号）要求，经研究决定对2010年度社会稳定风险评估工作进行绩效考核，以推动全县社会稳定风险评估工作深入开展，切实从源头上预防和减少不稳定问题的发生，制定本考核实施细则。一、考核指导思想和基本原则坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实

2、科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，全面推进重大决策事项、重大建设项目社会稳定风险评估工作。力争通过考核，促进社会稳定风险评估工作逐步实现制度化、规范化，并从源头上减少不稳定问题的发生，实现我县政治、经济、社会又好又快发展。考核工作坚持客观公正、简便易行、注重实效的原则。二、考核对象本办法适用于各乡（镇）、产业集聚区和组织实施重大项目的相关县直单位。三、考核方式实行百分制考核，由县委维稳办统一组织实施。考核工作将依据日常工作情况、半年总结检查和年终考核相结合的方式进行。四、考核主要内容及评分标准考核实行百分制，将工

3、作分为五个大项，二十二个小项，逐项确定得分、扣分和奖分标准。（一）党委政府高度重视（共25分）1、党委、政府高度重视，建立本乡镇、本单位社会稳定风险评估机制，深入贯彻新办201017号文件精神，积极开展社会稳定风险评估工作，做到会议要研究、年初布置。查看党委或党组会议记录（共5分，没有会议记录的扣3分）。2、将社会稳定风险评估工作做为维稳工作的重要内容纳入本乡镇、本单位目标考评体系（共4分，没有纳入目标考核体系的，扣2分）。3、党政联席会或党组会议至少每季度专题听取一次维稳工作汇报，研究部署社会稳定风险评估工作（共4分，查看会议记录，缺一次扣1分）。4、乡（镇）、产业集聚区每月至少召开一次维稳

4、工作领导小组会议，通报情况，分析形势，研究部署开展社会稳定风险评估工作（共4分，查看会议记录，缺一次扣0.5分）。5、对本乡镇、本单位社会稳定风险评估工作有年度实施意见，有工作要点，有工作目标（共4分，缺一项扣1分）。6、全年社会稳定风险评估工作有专人负责，有具体工作人员，有工作经费，确保工作能正常有序开展（共4分，查看相关文件资料，缺一项扣0.5分）。（二）风险评估机制健全，制度完善（共一五分）1、年初有社会稳定风险评估工作安排，有半年、全年工作总结（共3分，缺一项扣1分）。2、建立健全社会稳定风险评估工作长效机制（领导机制、宣传机制、考评激励机制、责任追究机制、应急处置机制）（共3分，少一

5、项扣0.5分）；完善各项工作制度（工作例会制度、情况通报制度、督导督办制度、学习培训制度）（共3分，少一项扣0.5分）。3、有统一制作的社会稳定风险评估工作流程（上墙），有固定宣传栏，有宣传资料（共3分，缺一项扣1分）。4、建立社会稳定风险评估档案，做到每评估一件，专立一档（共3分，缺一件扣0.5分）。（三）扎实推进风险评估工作（共25分）1、全年所有重大事项必须经过社会稳定风险评估，包括重大改革、重大决策、重大项目和其它涉及群众利益的重大事项（共10分，发现一次未评估事件扣0.5分，因未评估而引发集体越级上访、来县赴市赴省进京非正常上访和群体性事件的，一次扣3分，本项扣完为止）。2、所有评估

6、事项必须对照合法性、合理性、安全性、适时性、可控性五个方面逐项进行评估（共4分，项目不全的，少一项扣0.5分）。3、评估程序必须规范。包括召开座谈会、责任主体自行评估、形成自评报告；主管部门审定、形成评估报告，报请本级党委、政府或上级业务主管部门批准并备案；责任部门落实维稳措施；维稳部门和主管部门进行跟踪督导等方面（共4分，缺一项扣0.5分）。4、对每个评估事项，主管部门对评估报告有实施、慎重实施、暂缓实施、不能实施的具体意见（共4分）。5、建立有相当数量的专业评估队伍（共3分，未建立或不健全的酌情扣分）。（四）信息材料上报及时（共一五分）1、编印有社会稳定风险评估工作信息（简报）每年不少6次

7、（期）（县直成员单位不少于3次）（共6分，少一次扣1分，本项扣完为止）。2、对社会稳定风险评估过程中，发现的不稳定信息及时准确上报，无迟报、漏报、瞒报等问题（共4分，迟报或漏报或瞒报一次扣0.5分）。3、材料（文件、动态、情况反映、调研报告等）上报全年不得少于6份（成员单位不少于3份）（每少1份扣1分）。（五）落实责任追究制度（共20分）1、对社会稳定风险评估工作行动迟缓、开展不力、效果不明显的，按照新办201017号文件第六章对有关领导及相关责任人进行责任追究（共7分，看资料，酌情扣分）。2、对该评估而未评估的事项或对评估工作出于应付、弄虚作假的，有通报批评、黄牌警告等相关处理决定的（共6分

8、，发现一起没有处理的，扣1分）。3、对个别地方、部门及其责任人对社会稳定风险工作认识不够，工作不到位，措施不得力，导致出现进京非正常上访、来县到市赴省进京上访问题或发生重大案事件的，应追究到位（共7分，发现一起没有处理的，扣2分）。（六）奖分项目1、工作上不断创新，有思路、有亮点、有经验，得到上级肯定，并且在本单位召开市、县现场会的，分别奖励5分、3分。2、调研文章、工作简报等被市、县采用并转发或被主要媒体报道的，每篇（次）分别奖励2分、1分。在省级主要报刊发表的奖5分。五、考核结果的运用社会稳定风险评估工作的考核成绩将通报全县，并纳入到全年县委维稳工作综合考评成绩和全县社会治安综合治理考核成绩。县委维稳办将结合乡（镇）、产业集聚区及县直单位全年社会稳定风险评估考评等综合排名。六、考核工作要求（一）各单位要切实将