湛江光刻胶项目投资计划书（模板范文）

1、泓域咨询/湛江光刻胶项目投资计划书湛江光刻胶项目投资计划书xx（集团）有限公司目录第一章 项目基本情况9一、 项目概述9二、 项目提出的理由11三、 项目总投资及资金构成11四、 资金筹措方案11五、 项目预期经济效益规划目标12六、 项目建设进度规划12七、 环境影响12八、 报告编制依据和原则13九、 研究范围14十、 研究结论14十一、 主要经济指标一览表15主要经济指标一览表15第二章 项目投资背景分析17一、 政策持续加码，国产替代乃大势所趋17二、 市场高度集中，长期被日企垄断18三、 ASML光刻机供不应求，布局下一代EUV18四、 坚持创新驱动发展，不断增强高质量发展新动能19

2、五、 全力推进区域协同发展21第三章 建筑技术方案说明24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案25三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表26第四章 产品规划与建设内容28一、 建设规模及主要建设内容28二、 产品规划方案及生产纲领28产品规划方案一览表28第五章 项目选址30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 积极融入新发展格局，全力打造国内国际双循环战略支点34四、 优化国土空间布局，推进协调发展和新型城镇化35五、 项目选址综合评价37第六章 法人治理结构38一、 股东权利及义务38二、 董事42三、 高级管理人员48四、 监事50第七章 运营管理52一、 公

3、司经营宗旨52二、 公司的目标、主要职责52三、 各部门职责及权限53四、 财务会计制度56第八章 SWOT分析64一、 优势分析（S）64二、 劣势分析（W）66三、 机会分析（O）66四、 威胁分析（T）67第九章 劳动安全生产73一、 编制依据73二、 防范措施76三、 预期效果评价81第十章 人力资源分析82一、 人力资源配置82劳动定员一览表82二、 员工技能培训82第十一章 节能方案85一、 项目节能概述85二、 能源消费种类和数量分析86能耗分析一览表86三、 项目节能措施87四、 节能综合评价88第十二章 环保分析89一、 编制依据89二、 环境影响合理性分析90三、 建设期大

4、气环境影响分析91四、 建设期水环境影响分析91五、 建设期固体废弃物环境影响分析91六、 建设期声环境影响分析92七、 环境管理分析93八、 结论及建议94第十三章 项目实施进度计划96一、 项目进度安排96项目实施进度计划一览表96二、 项目实施保障措施97第十四章 原辅材料成品管理98一、 项目建设期原辅材料供应情况98二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理98第十五章 投资方案100一、 编制说明100二、 建设投资100建筑工程投资一览表101主要设备购置一览表102建设投资估算表103三、 建设期利息104建设期利息估算表104固定资产投资估算表105四、 流动资金106流动资金估

5、算表107五、 项目总投资108总投资及构成一览表108六、 资金筹措与投资计划109项目投资计划与资金筹措一览表109第十六章 项目经济效益评价111一、 基本假设及基础参数选取111二、 经济评价财务测算111营业收入、税金及附加和增值税估算表111综合总成本费用估算表113利润及利润分配表115三、 项目盈利能力分析115项目投资现金流量表117四、 财务生存能力分析118五、 偿债能力分析119借款还本付息计划表120六、 经济评价结论120第十七章 招标、投标122一、 项目招标依据122二、 项目招标范围122三、 招标要求123四、 招标组织方式125五、 招标信息发布127第十

6、八章 项目综合评价128第十九章 补充表格129建设投资估算表129建设期利息估算表129固定资产投资估算表130流动资金估算表131总投资及构成一览表132项目投资计划与资金筹措一览表133营业收入、税金及附加和增值税估算表134综合总成本费用估算表135固定资产折旧费估算表136无形资产和其他资产摊销估算表137利润及利润分配表137项目投资现金流量表138本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目基本情况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：湛江光刻胶项目2、承办单位名称：xx（集团）有限

7、公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xxx5、项目联系人：金xx（二）主办单位基本情况公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争

8、力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，

9、努力实现员工成长与公司发展的良性互动。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx，占地面积约75.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx吨光刻胶/年。二、 项目提出的理由半导体材料分为前道晶圆制造材料和后道封装材料两类，以前者为主，主要包括硅片、光刻胶、掩膜版、溅射靶材、电子特气、湿电子化学品、CMP抛光材料等。根据SEMI的数据，2020年，全球半导体材料市场规模增长至553.1亿美元，其中晶圆制造材料为349亿美元；中国大陆市场规模快速增长至9

10、7.6亿美元，首次成为全球第二大市场，增速12%，增幅跃居全球第一。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资31647.03万元，其中：建设投资25849.62万元，占项目总投资的81.68%；建设期利息369.94万元，占项目总投资的1.17%；流动资金5427.47万元，占项目总投资的17.15%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资31647.03万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）16547.52万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额1509

11、9.51万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：60300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：49045.97万元。3、项目达产年净利润（NP）：8225.82万元。4、财务内部收益率（FIRR）：20.61%。5、全部投资回收期（Pt）：5.58年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：24166.38万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本期工程项目符合当地发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合当地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，

12、在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）编制原则按照“保证生产

13、，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。九、 研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容

14、包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。十、 研究结论本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积50000.00约75.00亩1.1总建筑面积77791.121.2基底面积27500.001.3投资强度万元/亩336.612总投资万元31647.032.1建设投资万元

15、25849.622.1.1工程费用万元23019.582.1.2其他费用万元2144.472.1.3预备费万元685.572.2建设期利息万元369.942.3流动资金万元5427.473资金筹措万元31647.033.1自筹资金万元16547.523.2银行贷款万元15099.514营业收入万元60300.00正常运营年份5总成本费用万元49045.97""6利润总额万元10967.76""7净利润万元8225.82""8所得税万元2741.94""9增值税万元2385.63""10税金及附加

16、万元286.27""11纳税总额万元5413.84""12工业增加值万元18403.77""13盈亏平衡点万元24166.38产值14回收期年5.5815内部收益率20.61%所得税后16财务净现值万元13916.37所得税后第二章 项目投资背景分析一、 政策持续加码，国产替代乃大势所趋从细分品类来看，目前国内厂商主要以紫外宽谱、G线、I线等低端领域产品为主，毛利率相对较低，国内厂商的产品已经占据了一定的市场份额。而高端领域的KrF、ArF、EUV光刻胶在技术、产品、产能方面均与国外存在较大差距，目前仍主要依赖于进口，处于被国外巨头垄

17、断的现状，国内公司量产层面近乎空白，尤其是EUV光刻胶，国内尚无一家企业有产品问世。光刻胶是集成电路领域微加工的关键性材料，为推动光刻胶等半导体材料行业的发展，国家、地方层面政策先后出台。其中，既有国家层面印发的战略性、鼓励性、支持性政策等，也有各个省市进一步落实国家政策发布的规划、意见、指导目录等。尤其在中美贸易冲突的影响下，产业供应链安全和自主可控成为重中之重，国产替代迫在眉睫，乃行业发展的大势所趋。除了政策扶持，还有资金在持续加码。早在一期国家大基金就投资了晶瑞电材等公司，二期更是将半导体材料作为重点布局领域，例如作为战略投资者参与南大光电定增。此外，2019年7月起，日本限制向韩国出口

18、光刻胶的举动也给国内敲响了警钟。光刻胶保质期通常在6个月以内，无法囤货，一旦断供可能会引起停产的严重局面，由此核心材料国产化重要性更加凸显。2021年5月，由于受到前期地震的影响，日本信越化学的产能遭到冲击，向中国大陆多家一线晶圆厂限制供货KrF光刻胶，部分中小晶圆厂甚至遭遇断供，这反而给了国内厂商绝佳的客户验证、产品导入窗口期。二、 市场高度集中，长期被日企垄断全球光刻胶市场长期被日美高度垄断，数据显示，日本的合成橡胶（JSR）、东京应化（TOK）位居一二，CR5高达87%。在半导体光刻胶领域，日本企业依然占据领先地位，实现了对半导体光刻胶的垄断。前五中除了美国杜邦，其余四家均为日本企业。其

19、中JSR、TOK的产品可以覆盖所有半导体光刻胶的品种，是绝对的龙头，尤其在高端的EUV市场高度垄断。目前国内市场仍主要以PCB用光刻胶供应为主，面板、半导体用光刻胶自给率依然很低。三、 ASML光刻机供不应求，布局下一代EUV近日，荷兰光刻机巨头ASML发布了2021年度财报，实现186.1亿欧元销售收入，同比增长33%；实现净利润58.8亿欧元，同比增长65.6%。2021年，ASML共交付了42台EUV光刻机，贡献营收63亿欧元，营收占比33.85%，平均每台售价1.5亿欧元。此外，ASML还销售了81台ArFi光刻机、131台KrF光刻机。由于当前需求量比最大供给量高出40%-50%，A

20、SML预计2022年销售额将继续增长20%。此外，ASML宣布已收到英特尔对下一代光刻机EXE：5200的订单，该光刻机单价将超过3.4亿美元。四、 坚持创新驱动发展，不断增强高质量发展新动能坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，提高创新资源的集聚能力和使用效率，释放经济高效高质发展的内生动力，建设区域性创新中心。强化科技创新体系建设。聚焦应用基础研究主攻方向，完善共性基础技术供给体系，积极参与国家战略性科学计划和科学工程。对标国际一流实验室，加快建设湛江湾实验室，争取纳入全国性海洋领域重大科技创新平台，提高智能海洋装备、海洋绿色能源和海洋生物医药科技创新能力。大力支

21、持高新区发展，推动湛江经济技术开发区、海东新区、湛江高新区等建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。加强与“双区”、海南的创新合作，主动对接融入大湾区国际科创中心、广深港澳科创走廊、海南三大科技城，合作共建创新平台，推进与深圳鹏城实验室协同创新。深化科研管理体制改革，完善科研项目和经费管理办法，探索优化科技计划项目形成与组织实施机制。加大研发投入，建立财政支持科技投入稳定增长机制，完善金融支持创新体系，促进新技术产业化规模化应用。加强知识产权保护，创建国家知识产权示范城市。提升企业技术创新能力。完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，促进各类创新要素向企业集聚。发挥大

22、企业创新的引领作用，推动产业链上中下游、大中小微融通创新，实现大企业“龙头带动”、中小微企业“特尖专精”。制定科技型中小企业培育计划，搭建中小企业技术创新公共服务平台。聚焦临港重化产业、生物医药、现代农业等重点领域，攻克一批智能绿色制造技术、海洋产业技术、新能源技术、现代农业技术以及重大疾病防控技术等前沿性、引领性关键核心技术。激发人才创新活力。大力实施人才优先发展和人才强市战略，以高层次人才引进培养为重点，统筹推进各类人才队伍建设，培养一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。深化人才发展体制机制改革，健全政府人才培养、引进、公共服务体系，完善住房安居、医保社保、子女教育、配偶就

23、业、金融支持及评价、激励、使用等人才政策。依托国家重点人才项目和“广东特支计划”“扬帆计划”“领航计划”等扶持项目，建立人才与项目深度对接机制，围绕重点产业引才育才，集聚一批掌握国际领先技术、有助于提升科技与产业发展主导权的高端人才、紧缺人才、青年人才和高水平创新团队。积极推行高端紧缺人才个人所得税优惠等吸引政策，实施本地培养高层次人才与引进同等层次人才享受同等待遇政策，促进海内外高层次创新人才聚集。推动湛江与粤港澳大湾区、海南自贸港人才交流合作。落实省直部门选派一批干部到湛江挂职帮扶和湛江干部赴省直部门跟班学习机制。加强各类人才国情教育培训，激发爱国报国、建功立业情怀。五、 全力推进区域协同

24、发展主动对标对表国家战略需要，全方位、广领域、多层次融入国家战略，努力打造粤港澳大湾区、海南自贸港、北部湾城市群等国家战略联动与融合发展示范区。加强与海南相向而行。立足将湛江打造成为西部陆海新通道与海南岛内外联动的重要枢纽、广东对接服务海南自贸港建设的门户城市，全面推进与海南全方位深度融合。共同推进琼州海峡港航一体化工作，打造统一规划、建设、运营、管理的现代化过海通道。加快雷州乌石港建设，谋划打造对接海南自贸港的专业货运通道。探索湛江港与海南洋浦港共建“组合港”，深化湛江港口与海南港口的战略合作，与海南合作建设国际能源、大宗商品、航运等交易中心，共同打造“前台后仓”联动发展新模式。联动建设先进

25、制造业基地，加快琼州海峡经济带建设，探索共建产业合作园区，谋划建设粤琼（徐闻）特别合作区。加强国际旅游、国际航运、健康医疗等现代服务业协同发展。强化民生对接，在文化教育、医疗、公积金、应急安全、海上救助等方面深度融合。全力参与共建西部陆海新通道。强化与西部陆海新通道13个省（区、市）特别是成渝地区双城经济圈的沟通联系，更好发挥连通西南地区、海南自贸港和东盟市场的桥梁纽带作用，全面提升对接新通道地区的港口、铁路、高速公路集疏运体系能力，实现通道带物流、物流带经贸、经贸带产业。鼓励航运、港口、口岸、铁路等行业深化业务合作，探索建立多式联运“一单制”，开通更多连接新通道内陆腹地的海铁联运专列，完善海

26、铁联运网络，合作共建海铁联运“无水港”，进一步拓展经济腹地。加强与重庆、成都等地合作，研究开通中欧班列业务。积极服务对接“双区”建设。把握粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设重大战略机遇，以强化广州湛江“核副中心”动力机制为纽带，全面加强与“双区”城市群在产业、市场、港口、资本、人才等方面交流合作。推动交通设施互联互通，加密与“双区”航班，推动大湾区港口与湛江港深化合作，开行高铁“点对点”直达班次，实现空铁联运、无缝对接“零换乘”。加强与广州深度协作，探索建立各县（市、区）及产业（园区）“一对一”共建合作机制，实现产业集团式承接和集群式发展。依托巴斯夫、湛江钢铁、中科炼化、廉江清洁能源等重大项目，

27、围绕“双区”的高新技术产业、先进制造业，全力引进一批战略性新兴产业，更好为“双区”提供产业配套、规模支撑。加快培育特色优势农产品品牌，建设服务“双区”的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”基地。加强与北部湾城市群协同发展。完善跨区合作机制，拓宽和深化合作领域，加强与玉林、北海等毗邻的北部湾城市合作发展，加快建设粤桂北部湾经济合作区，争取上级批准经济合作区享受两省（区）叠加优惠政策。完善跨区域交通运输网络体系，规划建设沿海高速公路、高速铁路、现代港口，全面构筑一体化发展格局，推动统一市场建设、基础设施一体高效、公共服务共建共享、产业专业化分工协作、生态环境共保共治。第三章 建筑技术方案说明一、 项目工

28、程设计总体要求（一）设计依据1、根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），拟建项目所在地区地震烈度为7度，本设计原料仓库一、罐区、流平剂车间、光亮剂车间、化学消光剂车间、固化剂车间抗震按8度设防，其他按7度设防。2、根据拟建建构筑物用材料情况，所用材料当地都能解决。特殊建材（如：隔热、防水、耐腐蚀材料）也可根据需要就地采购。3、施工过程中需要的的运输、吊装机械等均可在当地解决，可以满足施工、设计要求。4、当地建筑标准和技术规范5、在设计中尽量优先选用当地地方标准图集和技术规定，以及省标、国标等，因地制宜、方便施工。（二）建筑设计的原则1、应遵守国家现行标准、规范和规程，确保工程安全

29、可靠、经济合理、技术先进、美观实用。2、建筑设计应充分考虑当地的自然条件，因地制宜，积极结合当地的材料、构件供应和施工条件，采用新技术、新材料、新结构。建筑风格力求统一协调。3、在平面布置、空间处理、构造措施、材料选用等方面，应根据工程特点满足防火、防爆、防腐蚀、防震、防噪音等要求。二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间

30、厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.

31、05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积77791.12，其中：生产工程42776.25，仓储工程22090.75，行政办公及生活服务设施7611.12，公共工程5313.00。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程14025.0042776.255905.521.11#生产车间4207.5012832.881771.661.22#生产车间3506.2510694.061476.381.33#生产车间3366.0010266.301417.321.44#

32、生产车间2945.258983.011240.162仓储工程7975.0022090.751878.642.11#仓库2392.506627.22563.592.22#仓库1993.755522.69469.662.33#仓库1914.005301.78450.872.44#仓库1674.754639.06394.513办公生活配套1534.507611.121199.103.1行政办公楼997.434947.23779.413.2宿舍及食堂537.072663.89419.684公共工程3850.005313.00536.42辅助用房等5绿化工程6645.00131.36绿化率13.29%6

33、其他工程15855.0071.117合计50000.0077791.129722.15第四章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积50000.00（折合约75.00亩），预计场区规划总建筑面积77791.12。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨光刻胶，预计年营业收入60300.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需

34、求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1光刻胶吨xx2光刻胶吨xx3光刻胶吨xx4.吨5.吨6.吨合计xx60300.00光刻胶是集成电路领域微加工的关键性材料，为推动光刻胶等半导体材料行业的发展，国家、地方层面政策先后出台。其中，既有国家层面印发的战略性、鼓励性、支持性政策等，也有各个省市进一步落实国家政策发布的规划、意见、指导目录等。尤其在中美贸易冲突的影响下，产业供应链安全和自主可控成为重中之重，国产替代迫在

35、眉睫，乃行业发展的大势所趋。第五章 项目选址一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况湛江，广东省地级市，旧称“广州湾”，别称“港城”，位于中国大陆最南端、广东省西南部。属于热带北缘季风气候，终年受海洋气候的调节，冬无严寒，夏无酷暑，亚热带作物及海产资源丰富。湛江市总面积13263平方公里，下辖4个市辖区、3个县级市、2个县。民国三十四年（1945年）9月，设市级建置，定名湛江市。因历史上曾属椹川县，境内曾设椹川巡检

36、司，又因天然内海湾似一条湛蓝的大江，故得名。1983年9月，实行地市合并、市领县体制，湛江市为省直辖的地级市。湛江是中国三大半岛中唯一独占一个半岛的地级市，地处粤、琼、桂三省（区）交汇处，是中国西南各省通往国外的主要出海口，亦是中国大陆通往东南亚、非洲、欧洲和大洋洲海上航程最短的重要口岸。湛江是广东省域副中心城市，是粤西和北部湾城市群中心城市、全国首批沿海开放城市、首批“一带一路”海上合作支点城市、首批全国海洋经济创新发展示范城市、全国性综合交通枢纽，被评为全国综合实力百强城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市、中国特色魅力城市，目前正加快打造现代化沿海经济带重要

37、发展极。当前及今后一段时期，湛江处于历史窗口期和战略性机遇期，但仍面临不少挑战。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，新技术、新业态、新模式不断呈现，全球化继续前行，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时国际环境多变急变，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情极有可能引发全球经济进入新一轮长期衰退，全球经济贸易格局和全球产业链供应链将面临重构，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。从国内看，我国进入高质量发展新阶段，由全面建成小康社会转向全面建设社会主义现代化强国，经济长期向好基

38、本面没有改变，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，治理效能提升，社会大局稳定，持续发展具有多方面优势和条件。但发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。总的来看，是危和机并存，危中有机，危可转机。从省内看，广东经济总量大、产业配套齐、市场机制活、消费空间广、开放水平高，转型升级、领先发展的态势更加明显，粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区“双区驱动效应”不断增强，打造新发展格局战略支点，将为发展拓展更加广阔空间。但经济结构性、体制性、周期性问题依然存在，区域发展仍有较大差距，处于“两个前沿”所面临的外部风险挑战更为直接，城乡、区域、精神文明和物

39、质文明发展不平衡，生态环保、民生保障、社会治理、农业农村、安全发展等领域还存在短板弱项。从本市看，湛江面临前所未有重大机遇，赋予湛江“打造现代化沿海经济带重要发展极”和“与海南相向而行”的时代使命；省委、省政府明确支持湛江“全力建设省域副中心城市”。随着粤港澳大湾区、海南自由贸易港、西部陆海新通道等加快建设，湛江作为粤琼桂三省（区）交汇点的区位优势更加凸显，打造现代化沿海经济带重要发展极、广东省域副中心城市、北部湾城市群中心城市、“一带一路”海上合作支点城市、粤港澳大湾区和海南自由贸易港重要战略腹地和支撑区的现实条件和政策更加坚实。在迎来良好机遇的同时，也面临不少困难和挑战：经济总量偏小，现代

40、产业基础薄弱，创新链、产业链、供应链存在薄弱环节，县域经济发展水平较低；生态环保、民生保障、社会治理等存在短板弱项；周边城市百舸争流、万马奔腾，发展面临较大区域竞争压力。展望到二三五年，经过“十四五”夯基垒台、“十五五”攻坚突破、“十六五”决战决胜，湛江将与全国同步基本实现社会主义现代化，总体建成省域副中心城市和现代化沿海经济带重要发展极，基本建成国家重大战略联动融合发展示范区、国内国际双循环战略支点、国际化现代化海洋经济城市、全省区域协调发展重要引擎。高质量发展取得历史性突破，经济综合实力和竞争力位于全省前列，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，人均国内生产总值达到国内同等水平，中等收入群

41、体显著扩大，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成制造强市、科技创新强市。城市治理体系和治理能力现代化基本实现，法治湛江、法治政府、法治社会基本建成，城市经济和人口承载能力不断提升，宜居宜业宜游的生态型海湾城市建设取得新突破。国家重大战略联动发展连接和支撑作用进一步彰显，全国性综合交通枢纽地位更加突出，与海南相向而行、融入“双区”和西部陆海新通道建设不断加强，湛茂都市圈建设、沿海经济带西翼高质量发展的中心地位进一步提升。精神文明建设卓有成效，文化事业和文化产业繁荣发展，文化软实力显著增强，社会文明程度不断提高。生态环境质量保持全省前列，广泛形成绿色生产生活方式，生态空间布局不断优

42、化。人民生活更加美好，基本公共服务实现均等化，平安湛江建设达到更高水平，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。三、 积极融入新发展格局，全力打造国内国际双循环战略支点准确把握湛江在国家构建新发展格局的定位和优势，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。畅通国内大循环。充分发挥湛江港在推进供给侧结构性改革中降成本的比较优势，着力优化供给结构，改善供给质量，畅通生产、分配、流通、消费各环节，支持钢铁、石化、造纸、农产品加工等行业为国内大循环提供高质量原材料和终端产品，为全国消费者提供个性化、定制化、高端

43、化产品服务。聚力打造区域性现代物流中心，建设华南地区石油、矿石、化肥、粮食等大宗货物集散中心，建设湛江商贸物流城、北部湾农产品流通综合示范园、现代冷链产业物流园、电商产业园，盘活企业专用码头，提高流通效率，降低流通成本，实现货畅其流。融入国内国际双循环。充分利用国内国际两个市场两种资源，引导外资投向先进制造业、高新技术产业、现代农业、现代服务业等领域，吸引国内外有实力的企业在湛江设立地区总部。鼓励有条件的湛江企业扩大对外投资，引导企业与跨国公司开展多种方式合作，支持服务业企业参与境外经贸合作区投资、建设和管理，鼓励企业建设海外生产基地和境外保税仓，打造跨境产业链，带动劳务输出和货物、服务、技术

44、出口。全面拉动内需消费。改善消费环境，加强消费者权益保护，大力培育新型消费，提升传统消费，适当增加公共消费。推动建设新型消费商圈，搭建多层次商业载体，打造地区特色突出、有效衔接琼桂、辐射粤西的区域性消费中心城市。鼓励发展线上线下融合消费新模式，加快拓展时尚消费、定制消费、信息消费、智能消费等新兴消费领域，增加健康、养老、医疗、文化、教育、旅游、体育、安全等领域消费的有效供给。优化消费政策，落实带薪休假制度，扩大节假日消费。有效拓展投资空间。发挥投资对优化供给结构的关键作用，保持投资合理增长。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。加快补齐基础设施、市政工程、农业

45、农村、公共安全、生态环保、公共卫生、公共文化、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，支持有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。四、 优化国土空间布局，推进协调发展和新型城镇化构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系，走内涵式、集约型、绿色化的高质量城乡发展路子，全力创造宜居宜业宜乐宜游的良好城乡生活环境。优化国土空间开发保护格局。坚持人口资源环境相均衡，统筹城乡融合、产城融合发展，统筹雷州半岛地方特色、地上地下空间、陆地与海洋空间，科学布局生产、生活、生态空间，有机统一经济、社会、生态效益，建立国土空间规划体系，以“多规合一”为基础，推动“

46、多审合一”“多证合一”，合理规划城市化地区、生态保护区、农业主产区，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。推进以人为核心的新型城镇化。着力提高城市建设管理水平，对标一流省会与发达沿海城市，全面提升省域副中心城市承载力和服务辐射力。促进湛茂都市圈建设，带动现代化沿海经济带西翼高质量发展。强化中心城区核心作用，坚持新区开发与旧城更新并举，实施中心城区强芯提质，高水平建设海东新城、高铁新城、空港新城；实施城市更新行动，加快实施旧大天然片区、金沙湾、调顺岛、东堤等区域连片综合更新改造，打造高端服务城市功能区和城市地标群。强化历史文化保护，塑造城市特色风貌，全面提升中心城区的颜值和内

47、涵。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。深化户籍制度改革，加快农业转移人口市民化。树立全周期管理意识，强化城市精细化管理，建设智慧城市、绿色城市、海绵城市、韧性城市、人文城市。大力发展县域经济。坚持把发展实体经济作为县域经济发展的主攻方向，深入实施“五大产业发展计划”，走以产促城、以城兴产、产城融合发展之路。坚持“一县一园多区”模式，完善园区发展评价机制，拓宽筹资渠道，引导社会资本投入园区建设，推动资金、项目、用地与环境指标向产业园区倾斜，促进产业园区扩能增效。科学编制县域国土空间总体规划，推进建设一批重大交通基础设施、重大产业项目、重点城市建设项目。深化扩权强县

48、改革，探索开展扩权强镇试点，扩大县域发展自主权，赋予更大的经济社会管理权限，将每个县城打造成为凝聚力、竞争力、辐射力强的卫星城，支持一批中心镇做强，建设一批特色鲜明、吸引力影响力强的卫星镇。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司建立股东名册，股东名册是证明股东持有公司股份的充分证据。股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。2、公司在召开股东

49、大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会决定某一日为股权登记日。3、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东

50、，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。4、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。股东从公司获得的相关信息或者索取的资料，公司尚未对外披露时，股东应负有保密的义务，股东违反保密义务给公司造成损失时，股东应当承担赔偿责任。5、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。

51、6、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，前述股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款

52、的规定向人民法院提起诉讼。7、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。8、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承

53、担的其他义务。9、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。10、公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司其他股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和其他股东的利益。公司应防止控股股东及关联方通过各种方式直接或间接占用公司的资金和资源，不得以下列方式将资金直接或间接地提供给控股股东及关联方使用：（1）有

54、偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东及关联方使用；（2）通过银行或非银行金融机构向控股股东及关联方提供委托贷款；（3）委托控股股东及关联方进行投资活动；（4）为控股股东及关联方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票；（5）代控股股东及关联方偿还债务；（6）以其他方式占用公司的资金和资源。公司财务部门应分别定期检查公司与控股股东及关联方非经营性资金往来情况，杜绝控股股东及关联方的非经营性资金占用情况的发生。在审议年度报告的董事会会议上，财务总监应向董事会报告控股股东及关联方非经营性资金占用和公司对外担保情况。股东大会授权董事会制定防止大股东、实际控制人及关联方占用公司资金的具体管理制度。公司董事、监事

55、、高级管理人员有义务维护公司资金不被控股股东占用。公司董事、高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产时，公司董事会应视情节轻重对直接责任人给予处分和对负有严重责任的董事予以罢免。发生公司股东及其关联方以包括但不限于占用或转移公司资金、资产及其他资源的方式侵犯公司利益的情况，公司董事会应立即以公司的名义向人民法院申请对股东所侵占的公司资产及所持有的公司股份进行司法冻结。凡股东不能对所侵占公司资产恢复原状或现金清偿或现金赔偿的，公司有权按照有关法律、法规、规章的规定及程序，通过变现控股股东所持公司股份偿还所侵占公司资产。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。董事会由5名董事组成。公司不设独立董事，设董事长1名，由董事会选举产生。2、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）决定公司内部管理机构的设置；（7）根据董事长的提名，聘任或者解聘公司总经理、董事