粮食调控与统计工作要点

1、2009 年粮食调控与统计工作的指导思想是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，认真贯彻全市经济工作、农村工作会议精神，紧紧围绕全市粮食工作总体目标要求，以科学发展观引领粮食宏观调控工作实践， 加强队伍建设， 强化规范管理，抓好粮食购销，搞活粮食流通，健全储备体系，保障市场供应，增强调控能力，确保粮食安全。具体做好以下几个方面工作：一、完善体系，切实加强地方储备粮管理（一）探索科学规范的市级储备粮管理体系， 建立市级储备粮管理法规， 争取以市人民政府令发布 xx 市市级储备粮管理办法 ，同时，进一步推进储备粮的规范化管理和运作，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全，确保储备粮在关键时刻管

2、得好、调得动、用得上。（二）按照国家五部委关于下达地方储备粮规模指导性计划的要求，切实加强与市财政等相关部门的沟通、 协调，充实市级储备粮规模。 按照国家有关部门和省政府、省粮食局要求，争取建立市级食用植物油储备。（三）指导、督促各地严格执行粮食行政首长负责制，按照市政府相关部门联合核定的储备粮油规模和市粮食应急保障的要求，完善地方储备体系，建立和充实县 （市）粮油储备，落实建立成品粮油储备，切实增强地方政府粮食宏观调控能力。二、执行政策，全力抓好粮食收购工作（一）全面贯彻执行国家强农惠农政策， 做好启动稻谷最低收购价执行预案的准备工作，注重搞好最低价收购网点布局，最大限度地方便农民售粮。（二

3、）指导、督促收购企业特别是国有粮食企业， 充分发挥国有粮食企业市场主渠道作用，严格执行国家政策，创新收购方式，将收购触角延伸到千家万户，多收粮、收好粮，保护种粮农民积极性，促进粮食生产稳定发展。（三） 指导开展粮食经营企业代购代销、代加工、兑换等便民服务活动，引导有资质的各类粮食经营企业积极入市收购。同时， 继续搞好水库移民区的粮食供应，保证城乡粮食供应充足。三、引导流转，促进种粮农民增产增收（一） 融会贯通党的十七届三中全会精神，引导、鼓励地方储备粮承储企业，建立储备粮轮换收购、生产基地，通过对农村农民土地承包、租赁、入股等形式，开展规模化生产、集约化经营，在保障企业掌握地方储备优质粮源的同

4、时，促进农村农民的土地流转。（二）按照 “政府引导、企业参与、农民自愿”的原则，以市场为导向，以农企双赢为目标，创新粮食订单方式，密切企业和农民的利益关系。建立风险共担、利益共享、互惠互利的合作机制。（三）加强与农业等部门的沟通、合作，进一步用活良种补贴政策，扩大优质、专用粮油订单规模，构建优质粮食产业带，引导生产和消费，促进农民增产增收。四、强化预警，提高粮食应急保障水平（一）完善监测预警体系。在现有价格监测点的基础上，增加数量、完善布局，采价范围要争取覆盖全国重点粮油批发市场，进一步完善粮油价格直报网络系统，提高价格采集的时效性、准确性。按省局部署， 规划建设全市粮食供求行情监测系统， 形

5、成覆盖粮油流通全过程的监测预警应急网络。（二）调整完善应急粮源、加工、供应、储运指定企业， 对应急指定企业实行挂牌管理，并按市应急管理要求， 加大投入力度， 提升各类应急保障点的应急保障功能和能力， 建立适应市场经济要求的事后补偿机制，形成高效的粮食应急保障体系。（三）根据新形势的需要，按省应急办和省局要求，进一步完善地方粮食应急预案。五、扩大交流，拓展粮食产销合作领域（一）巩固已有的产销衔接阵地，继续加强与xx、广西等沿海省市的合作协作，积极拓展云贵市场，努力扩大合作规模和范围。（二）加大省际间粮食供求信息交流， 为湘米拓展更广泛的市场领域提供信息服务、 交流服务。（三）落实东北大米入关运费

6、补贴政策。六、重视统计，履行社会粮食监管职能（一）认真完成调查统计工作。做好20* 年度社会粮食、食用植物油及油料供需平衡调查工作， 注重加强社会食用油及油料供需平衡新专项调查的业务指导和督查， 及时协调解决调查中出现的困难和问题， 确保调查统计数据的客观性、 准确性和科学性， 为领导和有关部门了解食用植物油供需状况提供较全面的情况。（二）加强统计执法检查工作。 配合做好省粮食局会同省统计局组织开展的全省粮食行业统计执法检查工作。（三）严格市场准入制度。 完善优化粮食收购资格网上审批系统， 逐步建立粮食收购资格年审制度，协商工商行政管理部门将粮食收购年审作为粮食收购企业工商年检的前置条件。规范粮食经纪人队伍，加强粮食收购市场监管，规范市场交易行为，促进粮食有序流通。七、坚持统筹，大力做好军粮供应工作（一） 继续实行军供统筹制度。 做好军供大米的统一配送，保质保量确保部队供应；和部队签订食用植物油供应合同，争取年内将军供油脂划入统筹范围。（二） 积极开展军供多种经营。 开拓渠道