在全市“政、银、企”座谈会上的讲话

1、在全市政、银、企”座谈会上的讲话同志们：今天在这里召开全市“政、银、企”座谈会，我认为召开的非常及时，这既是全面贯彻落实全市经济工作会议精神，实现“五年决战五百亿”奋斗目标的需要，也是正确把握新经济发展 形势，进一步抢抓发展机遇的需要。刚才，各企业负责人、有 关部门、金融机构都结合自身实际做了发言，都说的很好。等 下郭市长还要作总结发言，请大家认真领会、学习。下面，我 从做好全市金融工作，推进“政、银、企”合作方面，简要讲三方面内容：第一个方面：促进企业发展，我们做了什么？这是全市有 关部门、各金融机构广大干部职工携手努力、兢兢业业交出的 良好成绩。近年来，在全市有关部门、金融机构的共同努力，

2、各企业 的支持配合下，我市金融工作呈现出良好的发展态势，主要表 现在以下四点：一是金融体系不断健全，金融体量持续壮大。 积极引进了江西银行、上饶银行、九江银行、蓝海村镇银行等 金融机构。目前，入驻我市的银行金融机构达 # 家。同时，我 们率先组建了全省首家在县级政府统一监管下的地方性、区域 性投融资平台民间借贷服务中心。 二是融资渠道不断拓宽， 金融扶持成效明显。 # 至 # 年，我市累计新增贷款 #.# 亿元，其中， #年新增#.#亿元， #年新增 #.#亿元， # 年新增 #.# 亿元，年新增贷款量逐步提升。同时，为支持中小 微企业发展，安排专项资金与银行合作，积极推行“财园信贷 通”、“

3、惠农信贷通”、“科贷通”等工作。# 年，“财园信贷通” 累计发放贷款 #.# 亿元，共惠及 # 家企业；“财政惠农信贷通” 累计发放贷款 #.# 亿元，取得实际贷款的农业经营主体户数达 # 户。“科贷通”为明缘化工材料有限公司发放贷款 # 万元， 源森红花茶油、天之海药业等 # 家拟贷款企业的申报工作也在 有序进行中。三是发展环境不断优化，政企银实现良性互动。 推行“放管服”，开展“降成本、优环境”专项行动，进一步精简办 事流程，完善帮扶举措，解决企业用地困难，降低企业发展成 本。加大对非法集资的打击力度，开展风险排查和专项整治活 动，进一步优化金融生态环境。四是企业上市步伐加快，推动 多层次

4、融资发展。为加强对企业上市的支持力度，我市出台了 德兴市鼓励企业上市和“新三板”挂牌的有关奖励措施，鼓 励规模较大、管理完善、财务制度健全、发展前景较好的龙头 企业通过中小板、创业板上市或在新三板挂牌，目前，源森红 花茶油已于 # 年#月# 日正式在“新三板”挂牌，成为全国油茶 行业第一家上市企业；银城实业、宋氏葛业、明缘化工在上海 股权交易中心挂牌。第二个方面：促进“政、银、企”合作，我们面临什么困难？ 这是我们必须共同直面、努力破解的发展堵点。（一）信贷投入不足，存贷比较低，贷款结构不合理。截 至# 年底，我市各大银行贷款余额为 #.# 亿元，在上饶市 各县（市、区）排名第 # 位，存贷比

5、为 #.#% ，排名第 # 位，总 体处于中游水平。各大银行贷款主要集中在一些政府性投资项 目，对企业放贷偏少。近三年，我市累计新增贷款 #.# 亿元， 其中投向政府融资平台的有 #.# 亿元，占比达 #.#% ；投向工 业企业的只有 #.# 亿元，占比为 #.#% ，还达不到向政府放贷 总额的一半。（二）资金供给方与需求方信息不对称。目前，我市经济 与金融之间还没有建立起反映灵敏、直接对接的信息平台。从 经济主管部门来看，主动为企业服务的意识不强。从金融机构 来看， 也还不同程度地残留着客户找银行、 银行等客户的观念， 使部分优良客户不能得到银行信贷的及时支持。由此就出现了 好企业、好项目银

6、行不一定发现；小企业、小项目，银行又不 能支持的现象。（三）金融机构服务水平有待提高。一是贷款审批的环节 多、链条长。县级金融机构信贷投放权限低，即便有符合贷款 条件的企业，也必须严格执行上级行的相关要求，逐级上报，3 层层审批，手续繁杂，不能及时满足企业的资金需求。二是信 贷服务和信贷产品创新跟不上。部分金融机构信贷政策僵硬， 信贷产品单一，认可的抵押物少，多数银行贷款对企业机械设 备抵押不认可。（四）诚信体系建设有待加强。主要表现在企业诚信体系 建设有待加强。当前，我市中小微企业整体社会信用度不高， 部分企业贷款违约、逃废银行债务现象时有发生，影响了金融 机构放款积极性。截至 # 年底，我

7、市不良贷款余额达 #.# 亿 元，不良率为 #.#% 。去年新增不良贷款 #.# 亿元。比如说： 工行为江西翰雨油茶有限公司办理的财园信贷通贷款 # 万 元，上饶银行为江西玉京峰天然食品饮料有限公司办理的财园 信贷通贷款 # 万元，都出现了经常不能按时结息，贷款到期 后也未及时续贷造成逾期，最终导致成为不良贷款。第三个方面：实现“政、银、企”对接，我们需要做什么？ 这是我们必须创新实践，用惠企成果交出的答卷。针对当前存在的一些问题，我们应该充分加以重视，认真 采取措施，力争使问题得到逐步缓解，甚至是有效解决。这里 我着重强调以下几点：（一）加大信贷投放，进一步加强扶持力度。现阶段，资 金问题仍

8、是企业发展面临的主要问题。各金融机构要紧紧抓住 这个症结，继续增加有效信贷投入，促进企业发展。一是要用 活用好用足信贷规模和金融政策。积极同上级行做好沟通衔接 工作，争取更多更好更大的信贷支持。二是要继续支持重点领 域和重点项目建设。 针对我市五大产业企业， 科技创新型企业， 要加大资金投放力度，助推企业发展，产业成型。三是对那些 发展势头好、成长潜力大的中小企业，要在认真调研、科学谋 划的基础上大胆支持。希望各金融机构多多关注并大力支持我 们的中小微企业。（二）加快机构设立，进一步健全金融体系。一是加快推 进政府出资的融资担保公司组建步伐 , 引导全市担保机构、银行 机构加强合作，强化对小微

9、企业的融资担保增信功能。目前， 我市正在着手设立一家注册资本为 # 万的融资担保公司，力 争在年内筹建完成。二是加快设立产业引导基金，积极撬动金 融机构及社会资金投入到产业发展中，促进企业转型升级。目 前，我市工业、有色金属、旅游、先进制造产业的引导基金正 在谋划设立当中，有意向的银行可以积极与金融办对接，争取 早日设立。三是规范发展小额贷款公司、互联网金融等金融组 织，促进各类金融机构、金融业态健康发展。（三）拓宽融资渠道，进一步提高直接融资占比。企业通 过资本市场直接融资，是现代市场经济的重要融资形式，是转 变经济增长方式、调整优化经济结构的前瞻性选择。一是要大 力支持企业上市融资。要充分

10、发挥资本市场服务中心作用，加 强企业上市培育工作。 做好江西黄金、 一元再生等 # 家拟上市企 业的协调服务工作，加强对拟上市企业培训力度。挖掘上市资源，将重点产业、重点行业、业绩良好、发展潜力大的企业纳 入企业上市后备资源库予以重点培植，及时协调解决遇到的困 难和问题。二是要努力拓宽直接融资渠道。加快发展债券市场，支持符合条件的企业发行企业债券、公司债券、短期融资券、 可转换债券、中期票据、权证及其他金融产品创新工作。三是 要积极发展表外业务。表外业务是银行业务拓展的重要方向， 也是银行的利润增长点。在信贷规模受控的情况下，表外业务 不占贷款指标，是扩大信贷规模解决企业融资需求的有效方式，

11、这个空间很大，各银行机构和企业要充分利用好。（四）完善工作机制，进一步推进银企合作。推进银企合 作共赢是市场经济发展的必然要求，是促进经济和金融健康快 速协调发展的有力保证。颜市长在政府工作报告中特别指出，“要优化银企融资对接服务平台，着力解决金融脱实向虚问题” < 所以，我们要认真抓好贯彻落实。第一，政府部门要做好牵线 搭桥工作。通过举办信贷洽谈会、项目对接会、重点项目推介 会等多种形式，创造条件让银行和企业多接触、多交流、多沟 通，建立完善的银企沟通协调平台，真正形成银行和企业相互 信任、相互支持、互惠双赢、共谋发展的体制和机制。第二， 要善于挖掘、培育好项目。好项目是银行、企业发展

12、的永续动 力。去年金融办到各家银行调研，银行的同志普遍反映我市像“翔鹰航空”、“一元再生”一类的“高、大、上、新”项目太少，向 上级银行推荐争取难度很大。我认为，我市虽然大型企业不多， 但中小微、特色农业、科技等方面的企业并不少，这些企业的 市场竞争力和企业诚信度都是看得见的。在这方面，希望各部 门要善于挖掘、培育好企业、好项目，积极引导企业与银行主 动对接，及早让金融部门了解企业、帮助企业发展。第三，银 行要转变经营理念，提高服务水平和质量。希望各金融机构主 动去了解企业，支持企业、帮助企业做大做强，建立稳定的客 户群。主动为企业提供金融政策、金融形势、贷款程序等方面 的信息咨询服务，积极帮

13、助企业开展经济分析、市场预测，认 真分析其成长性和上级行授信的可能性， 分析项目存在的问题， 最大限度地为企业提供资金支持，实现银行和企业共进双赢。（五）加强日常监管，进一步防范化解金融风险。良好的 金融生态环境是推进金融发展创新的重要保障。中央反复强调 要防范化解金融风险，牢牢守住不发生系统性、区域性风险底 线。当前金融风险处于易发高发时期，我们要把防控金融风险 放到更加重要的位置。要规范各类融资行为，开展金融风险专 项整治，遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处 理风险案件。继续抓好不良贷款双降工作，要通过有效清收不 良贷款和防范新的不良贷款风险，使我市金融机构的不良贷款 控制在合理范围内。各商业银行要加强风险管理，地方法人金 融机构要建立健全内控制度，强化风险排查和管控。（六）转变发展理念，进一步提升企业竞争力。企业管理 人要加强新经济形势下的金融知识、金融法规的学习，更好