市长在就业援助安排会发言

1、市长在就业援助安排会发言一、统一思想，提高认识，把农村“零转移就业家庭”就业援助 工作摆在关注民生的重要位置来抓就业是我市全面推进实施“十大民生工程”和“六有”民生行动 计划的重要内容，是最根本的民生，我们在城市实现零就业家庭后， 根据我市城乡统筹加快加速，既又推出了促进农村“零转移就业家 庭”实现就业创业工作。就业问题不仅是民生问题，也是关系到社会 稳定的大局，没有充分就业，社会稳定就会有问题。因此，各级各部 门务必高度重视，通过这次动员大会，统一思想，提高认识，切实把 农村“零转移就业家庭”就业援助工作摆在重要的位置来抓。这里我 要强调三个方面：第一，各区（市、县）要成立相应的就业援助工作

2、领导机构，明 确工作职责、人员安排和经费保障，及时组织召开本地的动员大会， 认真传达相关政策文件和本次会议精神，全面启动农村“零转移就业 家庭”就业援助工作。市级领导小组成员单位也要明确落实主要领导 亲自抓、分管领导具体抓的工作保障机制，根据实际需要建立本部门 开展此项工作的制度措施，指定一个职能部门或专人负责工作协调、 政策落实、信息报送等日常工作，确保该项工作有人管、有人问、有 人抓。第二，各区（市、县）和市级领导小组成员单位要立足本单位、 本部门职责，认真开展调查研究，全面掌握农村“零转移就业家庭” 的详细情况，结合实际明确工作思路、创新援助措施、确保援助实 效。正如刚才小宝同志所说的，

3、农村“零转移就业家庭”散居农村、 信息闭塞、文化不高、没有技能，但他们都有强烈的就业增收、创业 致富的愿望，我们必须深入农村，走进农户，和农民交谈，与他们沟 通。唯有这样，我们才能真正做到查民情、知民意、懂民心、解民 困。也只有这样，我们才能使我们的各项援助工作措施更实际、更有 效、更有针对性。第三，农村“零转移就业家庭”主要分布在农村，实施就业援助 工作也主要是依靠乡（镇）和行政村两级。近年来，随着各项工作的 下沉和前移，乡（镇）和行政村已承担着越来越多的工作，俗话说得 好“上面千条线，基层一根针”，基层的压力越来越大。因此，各区 （市、县）在分解目标任务、分配工作职责时不能过于简单化，加重

4、 乡（镇）和行政村的负担，能由区（市、县）承担的工作要保留在本 级，而且各项就业援助工作安排要尽量简单清晰，要便于基层理解和 执行。市级领导小组成员单位也不要只是给基层下目标、分任务、提 要求，要多做调查研究，多出点子，多协调指导，要统一口径、统一 标准、统一要求，不能过散、过乱、过繁。二、明确目标，狠抓落实，采取有力措施促进农村“零转移就业 家庭”就业援助工作取得实效文件印发了，会议也召开了。接下来的关键就是围绕援助目标， 发挥各种优势，狠抓工作落实，切实推动农村“零转移就业家庭”就 业援助工作取得实际成效。我想，在推动援助工作落实中，要特别注 意四点：第一，切实做好宣传工作，这是开展就业援

5、助工作的前提，也是 关键所在。刚才，小宝同志已经对宣传动员工作进行了安排部署，我 在这里再补充强调一下。各区（市、县）和市级领导小组成员单位在 开展各项宣传工作过程中，除利用电视、报纸、广播、网站等现代媒 体进行必要的宣传报道外，由于农村情况差别很大、分散，有的地方 可能还没有电视、广播，因此我认为采取相对传统一点的宣传方式可 能效果更好。比如说，编印宣传小册子发放到农户手里、制作宣传海 报张贴到村寨、在村里设立宣传橱窗或公示栏，这些形式才是最贴近 农民、最容易让农民接受的，同时可清除信息盲点。而各级各部门在 编印宣传资料，要特别注意方式方法，要考虑到援助对象的实际情 况，尽可能使用通俗易懂的

6、用语，要让我们援助对象看得到、看得 懂、用得上。要通过宣传，让我们的政策措施“家喻户晓”，让农村 “零转移就业家庭”知道他们能享受哪些政策？能获得什么服务？到 哪里去咨询和办理？第二，基础工作要做实做细，只有通过强化基础工作，才能在全 面了解掌握农村“零转移就业家庭”实际情况的基础上，使我们的援 助工作有的放矢，更有针对性和时效性。一是要摸清全市农村“零转 移就业家庭”的底数，掌握他们的就业、培训、创业等具体意愿，根 据摸底调查情况制定实际可行的援助措施，这样才能是援助工作有 效；二是要健全完善基础统计台账，真正做到“一户一档”，要翔实 记录每户家庭的援助情况，（如培训后的创业等）这一点要严格

7、实行 村对乡（镇）负责、乡（镇）对区（市、县）负责，区（市、县）对 市负责的信息传送和情况反馈制度；三是要定期不定期对已援助的家 庭进行回访和跟踪服务，全市 1166个行政村的劳动保障协理员要充分 发挥作用，随时掌握援助工作是否到位，援助对象是否有其他需求， 要使我们的援助工作形成常态，达到效果。第三，要建立形成全市共推、共助的就业援助机制，由于区域经 济发展的差异，“三县一市”的农村“零转移就业家庭”相对集中， 占全市的比重较大，而南明、云岩、小河、高新、金阳这些区的城镇 化水平高，几乎没有农村“零转移就业家庭”，但这并不是就意味着 这些区在该项工作上没有任务，这是不行的。农村“零转移就业家

8、 庭”就业援助既然是一项全市性的工作，我们就要有大局意识、形成 合力，经济条件好、援助对象少的区（市、县）企业数量较多、岗位 增长空间大，你们要发挥自身在这方面的优势，主动为帮助援助对象 较多的区（市、县）提供岗位信息，摸清底数后，市人社局要根据这 些情况，安排指标吸纳安置人员就业，由此形成工作合力。第四，市级领导小组成员单位都有和农村“零转移就业家庭”就 业援助紧密关联的职责，你们手里面都掌握着一定的政策、资金或岗 位资源，你们要在该项工作上给予各区（市、县）大力支持，结合工 作需求制定专门的援助帮扶措施，在可用的政策、资金等方面给予农 村“零转移就业家庭”就业援助工作适当的倾斜和照顾，充分

9、发挥你 们职能优势，全力推动农村“零转移就业家庭”就业援助工作，但是 资金使用要统筹，既要确保到位，又要避免重复投入。三、加强督查，保证进度，确保农村“零转移就业家庭”就业援 助各项目标任务高效有序推进首先，市级领导小组办公室要会同市督办督查局，研究制定农村 “零转移就业家庭”就业援助工作的具体考核标准和办法，将援助工 作纳入各级各有关部门年度目标考核范围，加强督办督查力度，对在 农村“零转移就业家庭”就业援助工作中不认真履行职责、工作落 后、不作为的部门，要对其进行通报，并对分管领导进行问责，通过 强化督促检查，保证工作进度。其次，农村“零转移就业家庭”是一项新工作，各地各部门要积 极探索、大胆创新、主动尝试，在推进援助工作中要进行阶段性工作 总结，对在推进工作中遇到的新问题、新情况要认真分析研究，找出 解决的对策。如果遇到的困难问题难以把握和处理