国内外光伏产业发展现状分析及我市发展建议（精编版）

1、国内外光伏产业开展现状分析及我市开展建议作为新能源产业的重要代表， 一方面，光伏产业在我国开展迅速， 并成长为国际新能源市场上举足轻重的力量和全球光伏产品的主要生产国，但是多数中国企业既没有核心技术更无本钱优势。另一方面，我国是世界公认的未来全球最大光伏市场，但这一市场却没有真正启动。光伏产业机遇与挑战并存，有核心技术者获暴利，低水平重复建 设者“啃骨头。我们通过收集、加工光伏产业相关信息，提供给大 家以共参考。光伏产业概述根据光伏特效应原理， 通过太阳能电池将太阳能转化的电能称为光伏太阳能， 围绕太阳能利用， 以硅材料的应用开发形成的产业链条称之为“光伏产业， 包括高纯多晶硅原材料生产、 太

2、阳能电池生产、太阳能电池组件生产、相关生产设备的制造等。光伏发电产业链从上游到下游，主要包括的产业链条包括多晶硅、硅片、电池片以及电池组件。 在产业链中， 从多晶硅到电池组件， 生产的技术门槛越来越低， 相应地，公司数量分布也越来越多。 因此， 整个光伏产业链的利润主要集中在上游的多晶硅生产环节，上游企业的盈利能力明显优于下游。 目前，中国大陆多晶硅生产获取的利润在最终电池组件产品利润总额中的比例最高，约到达 52%；电池组件生产的利润占比约为18%；而电池片和硅片生产的利润占比分别约为 17%和 13%。世界光伏产业开展情况太阳能光伏产业是一个全球性产业，在目前的中国国内市场还没有成熟， 主

3、要是集中在兴旺国家。 世界太阳能光伏产业在能源形势和生态环境压力下， 在技术进步及政策强力推动下，光伏产业成为世界上开展最快的能源产业之一，自上世纪90 年代后期进入了快速开展时期。最近10年(1997年 2007 年) 太阳电池的年平均增长率为41.3%，最近 5 年2002 年 2007 年的年平均增长率为49.5%。特别是 2004 年德国实施了修订的“上网电价法后，市场需求急剧扩大，光伏产品供不应求。尽管有材料短缺的制约因素，2007 年太阳电池组件的年增长率仍然到达56.2%，世界太阳电池产量到达了4000MWp(兆瓦 )，其中亚洲太阳电池产量约占世界的65%，主要生产国为中国大陆、

4、 中国台湾和日本， 分别占世界的27.2%,，9.2%和 23%。中国已经成为太阳电池的第一大生产国，2021年太阳电池产量比2007 年增长率超过 50%。世界光伏产业开展的突出特点是：起步晚，开展快。其中光伏发电开展最快。 2000 年以来，世界并网光伏发电年增长率达60%，超过了光伏应用的50%。2021 年世界并网光伏发电份额超过85%以上。这说明光伏发电开始由遥远地区向城市过渡，并网光伏发电正在发挥 替代能源作用。光伏发电开展趋势的一个重要指标是本钱大幅度下降， 2006 年世界平均光伏发电本钱就到达 0.25 美元/ 千瓦时(度)，预计 2021 年太阳能光伏发电本钱将下降到 0.

5、14 美元/ 千瓦时。我国江苏预计 2021 年上网电价可到达 1 元/ 千瓦时。2021 年，全球太阳能安装总量已累计达15GW，其中， 按地区排名西班牙名列首位，德国第二。2021 年， 西班牙新装量为25GW， 约占 2021 年新增安装量的一半。虽然受金融危机影响，德国、西班牙对太阳能光伏发电的扶持力度有所降低，但其他围家的政策扶持力度却在逐年加大。 日本政府 2021 年 11 月发布了“太阳能发电普及行动方案，确定太阳能发电量到2030 年的开展目标是要到达2005 年的 40 倍，并在 3 5 年后将太阳能电池系统的价格降至目前的一半左右。2021 年还专门安排 30 亿日元的补

6、助金，专项鼓励太阳能蓄电 池的技术开发。 2008 年 9 月 16 日，美国参议院通过了一揽子减税方案，其中将光伏行业的减税政策(ITC)续延 26 年。我国光伏产业开展情况我国 76%的国土光照充分，光能资源分布较为均匀；与水电、风电、核电等相比，太阳能发电没有任何排放和噪声，应用技术成熟， 平安可靠；除大规模并网发电和离网应用外， 太阳能还可以通过抽水、超导、蓄电池、制氢等多种方式储存，太阳能蓄能几乎可以满足中国未来稳定的能源需求。太阳能是未来最清洁、平安和可靠的能 源，兴旺国家正在把太阳能的开发利用作为能源革命主要内容长期规 划，光伏产业正日益成为国际上继IT、微电子产业之后又一爆炸式

7、开展的行业。一、我国光伏产业现状我国光伏产业已经形成了比拟完整的产业链，2021 年中国内地多晶硅产量超过了两万吨，太阳能电池产量超过了4000 兆瓦，连续3 年成为全球太阳能电池的第一大国。2021 年 5 月，中国光伏产业联盟成立，吸引22 家国内光伏骨干企业、行业协会及研究机构参加。 中国光伏产业联盟以引导行业联合创新、推动应用、 标准开展为核心，研究鼓励光伏产业开展的各项政策，加大对企业技术改造和产业升级的支持力度。中国光伏产业联盟将致力于整合产业资源、推进结构调整、转变开展方式，增强行业凝 聚力，扩大国际影响力与竞争力。我国光伏产业经过爆炸式开展，产业规模不断扩大， 已初步形成环渤海

8、、长三角、珠三角、中部地区和西部地区五大板块。长三角以 江苏为产业增长极， 主打中下游的光伏电池及组件生产，产业规模占全国一半；环渤海以河北为核心，主打上游材料生产加工，产业规模 居第二，主要聚集区为邢台宁晋、 保定和廊坊； 珠三角以深圳为核心， 主打下游应用产品生产；中部地区主要是江西、湖北、湖南；西部地 区主要是四川、内蒙古、青海、陕西等省，重点利用能源、矿产等优 势，主打上游多晶硅原料生产，可提供全国10%的原料。从我国光伏产业聚集格局变化趋势看， 未来将有可能逐步形成五大光伏产业集聚地。二、光伏产业链技术路线图在“太阳能利用一设计安装一太阳能应用系统一太阳能电池组件一太阳能电池片一硅片

9、一制造设备一高纯硅原材料这条太阳能产 业链中。直接将太阳能光转换为直流电能的太阳能电池的生产是光伏产业链中最关键的一环。产业链中上游为太阳能级多晶硅生产企业，其次为硅片生产企业， 下游为电池片生产企业、 电池组件系统制造企业以及太阳能应用系统开发企业。 因此，太阳能光伏产业将带动许多产业链的同步开展。光伏产业链技术路线图三、光伏产业链开展现状光伏产业链是以硅材料的应用开发形成的产业链条。目前全国涉及太阳能的生产企业已达3000 多家，有 500 多家光伏企业和研发单位，其中多晶硅材料企业近20 家。1、产业链上游，晶体硅的生产规模不断扩大硅材料是光伏产业的最根底的原料，也是最关键的环节。 由于

10、它投资大、耗能高、制造复杂，再加上主要生产商的技术垄断，在光伏 产业迅速开展的大背景下， 硅材料已成为严重的制约瓶颈，曾被业内称为“得硅者得天下、“拥硅为王。目前，国内硅材料工程多达 50 多家，已公告的投资额近60 亿元，规划总投资额达300 亿元，年产能力在 7 万吨以上。国内多晶硅原材料生产技术落后， 多依赖进口。多晶硅制造业是光伏产业链的首端，是目前限制我国光伏产业开展的瓶颈。我国局部企业开始进入多晶硅生产，预计今后几年过度依赖国外的局面有所改观。2、产业链中游。硅片供给趋于平缓太阳级硅锭、硅棒、硅片制造是光伏产业链的第二个环节。线切 割能力和原料供给是硅片生产的关键。硅棒、硅锭制造技

11、术成熟，但 对原材料依存度高。 我国现有硅锭生产企业58 家(含单晶体硅和多晶体硅)，硅片生产企业 38 家，且国内主要生产企业技术比拟成熟，由于该产业对上游多晶硅的依赖，导致局部企业开工缺乏。3、产业链中下游电池开展日新月异太阳能电池生产增长强劲，产品主要出口。自2003 年起我国太阳电池制造业以超常速度开展，年增长率到达100 300， 2007 年我国光伏电池年产量700MW，仅次于日本和欧洲，居全球第三。 但因价格高而 95%以上只能出口。4、产业链下游组件规模迅速膨胀组件制造进入门槛低， 产品附加值低。 在整个太阳能光伏电池产业链中，组件制造由于投资少、建设周期短、技术和资金门槛低、

12、最接近市场等特点吸引了大批生产企业，是光伏产业链中开展最快的环节之一。据估计我国有 600 家以上的太阳电池组件生产企业。而且主要厂家的产品都通过了TV、UL 等国际认证。四、光伏产业存在的问题1、九成产品出口国外，节能减排出现倒挂随着全球新能源产业的飞速开展，我国的光伏产业也成长为全球 光伏产品的主要生产国， 其九成以上的光伏产品都是出口欧美，形成了“新能源出口国外、 碳排放留在国内的节能减排倒挂现象。此外， “出口为主的市场格局也让我国光伏产业开展严重依赖国际市场，一旦国际市场出现大的波动，就会影响整个产业链的健康开展。2、投入大、产量高，但核心技术却被外国垄断目前我国光伏产业尚未建立研发

13、和创新体系，根底研究工作薄弱，从整体上看，我国在多晶硅提纯、电池转换率、系统集成等关键技术和工艺上，在根底科学和未来新技术研发上， 与国外有较大差距。多晶硅提纯核心技术主要掌握在国外七大制造商手中，中国光伏行业已步入大浪淘沙的无情洗牌、挤掉泡沫阶段。 真正在前一轮暴利行情中赚取暴利的， 是牢牢掌握多晶硅生产核心技术的国外企业，中国企业只是扮演着产业链条低端赚取“加工费的角色。 如何更好地扶持国内光伏产业开展， 如何防止光伏行业的开展陷入“引进落后再引进的怪圈中？自主创新， 掌握核心技术是形成国际竞争力的最重要因素。3、市场培育严重落后于产业开展2021年，我国光伏产品出口中有超过六成都只是加工

14、贸易。作 为新能源产业之一， 光伏产业在国内开展已经将近五年，但很大程度上仍带着浓重的光伏产品制造业的色彩，尚没有在我国能源结构优化中发挥应有的作用。现阶段，光伏发电本钱居高不下，上网电价标准 难以出台， 产品很难被国内市场消化， 短期内产业开展将主要依赖出口。但这不应该成为光伏产业在我国开展的常态，未来必须在取得技术突破的根底上逐步启动国内市场。首先， 仅靠外需拉动， 面临着很大的国际经济波动和贸易壁垒等风险。其次，没有内需支撑，行业开展就没有内生性动力，甚至仅仅 只能满足于低本钱优势带来的低价竞争。第三，光伏产业是具有很高技术附加值的产业， 并连同风电等其他新能源产业被多个国家公认为未来拉

15、动经济高速增长的火车头。4、盲目投资，重复建设自 2006 年以来，国内光伏产业的投资急剧扩张。即使是在全球金融危机发生后， 该领域的投资依然逆势增长。 初步估计，2021 2021年新增投资预计超过1500 亿元。目前，仍有很多地方将开展光伏产业列为当地“一号工程。据不完全统计，国内已有14 个省市提出将光伏产业培育成新兴支柱产业。5、产能过剩，亏损严重光伏产业一哄而上和各自为政不仅带来浪费和环境污染，而且造成工程产能过剩和恶性竞争。 目前国内在建或是拟建的多晶硅工程产能高达 14 万吨，而预计全球2021 年多晶硅的需求仅为8 万吨左右。6、行业标准不一，政策支持缺乏目前， 光伏制造业缺乏

16、统一的行业标准，导致光伏产业链上的名词、设计、制造、建筑一体化标准差异较大。目前相关的电网调度技 术标准和管理规程又很缺乏，使得电力部门不愿接受光伏发电上网。 我国已建成的光伏并网发电示范工程都处于试验性并网状态，不允许光伏电力通过电力变压器向高压电网反送电，只允许在低压侧自发自用，严重制约了光伏产业的开展。目前，与?可再生能源法 ?相匹配的全国性光伏产业调控机制和具体实施政策尚未出台，一些支持政策不能落到实处。黑龙江省光伏产业情况黑龙江省新能源和可再生能源产业开展规划?提出，把新能源产业作为全省重点推进的战略性新兴产业，做大做强风力发电产业， 加快水电开发，加快开展核、风电装备产业，适时开展

17、光伏产业，开发整体煤气化联合循环 (IGCC装)备，开展新能源汽车、智能电网设备、生物质能装备等其他新生新能源装备产业。黑龙江省光伏企业几乎是空白，在这方面吉林， 辽宁做的都比黑龙江好。光伏行业作为引领世界走出金融危机的重要行业，未来 5 年内将吸引近万亿美圆的资本。黑龙江是资源大省，富有硅、硒、铜、 金、石墨；是中国罕见的资源富集区，然而却没有开发好，只是开发 初级原材料罢了。 哈尔滨克罗拉是中国最早开始研究和生产薄膜电池的厂家，然而在光伏行业大开展的情况下，它却几近销声匿迹。牡丹 江富有上等的多晶硅矿， 却没有得到良好的开发利用。就资源分布来讲，黑龙江一省内就可造出完整的上等的光伏产业链。

18、哈尔滨工业大学是培养微电子、机械工程、材料科学高等人才的基地，哈尔滨工程 大学是国际军事工程人才的摇篮。这些著名大学培养的人才无疑都外流到了其他省份。在南京中电光伏内， 就有十几位来自哈工大的学子。黑龙江省拥有巨大资源储藏和优秀的人才，具有良好的开发和使用潜力。黑龙江省光伏产业局部重点地市情况黑河光伏产业园：俄电加工区，现已建成拥有14 万吨工业硅生产能力， 特色较为鲜明、 布局相对集中的我省及东北地区最大的硅基原材料产业基地。 省科技厅确定五秀山俄电加工区为省级硅基新材料火炬方案特色产业基地， 省环保局确定为省级循环经济园区试点。目前黑河合盛硅业公司投资15 亿元建设年产 5000吨太阳能级

19、多晶硅及配套 14 万吨工业硅工程已经根本完成， 一期年产 1000 吨太阳能级多晶硅生产线的建设。 工程全部建成达产后， 黑河合盛硅业公司工业硅产能将到达 20 万吨/ 年，将是世界最大的工业硅生产企业，也将是黑龙江省第一家生产太阳能级多晶硅的企业。双鸭山市与汉能控股集团举行太阳能光伏产业研发制造基地工程：太阳能光伏产业研发制造基地工程总投资 210 亿元，分三期投资建设， 首期 200 兆瓦产能，总投资约 40 亿元人民币，建设期为一年； 二期 300 兆瓦产能，投资约 65 亿元；三期 500 兆瓦，投资约 105 亿元。牡丹江市， 2021 年，金跃集团太阳能光伏电站工程被有关部门批准

20、为国家“金太阳示范工程。今年，企业与世界第二大逆变器供 给商德国 KACO公司韩国分公司开展技术合作，成立了黑龙江金日光电科技， 启动了晶体硅太阳能光伏产业工程的建设。该工程方案总投资 6 亿元，主要建设晶体硅太阳能电池、 晶体硅太阳能电池板及光伏逆变器生产工程。其中，一期工程投资1 亿元，年产太阳能电池板40 兆瓦，达产后预计年销售太阳能电池板40 兆瓦，第一年销售收入6 亿元，目前，已进入试生产阶段。牡丹江市光伏产业相关政策建议一、加强产业政策引导。建立工作协调机制成立牡丹江市光伏产业开展协调小组。由市政府分管领导任组长，市经贸委为牵头部门， 市发改、 科技、财政、 国土、建设、税收、环保

21、、银行和电力等部门参加，统筹协调产业开展事宜出台相关扶持政策。尽快制订牡丹江市光伏产业总体规划，各县(市、区)围绕总体规划做好子规划， 形成全市光伏产业的规划体系。根据规划进一步明确产业目标、布局、行业准人、工程审批等内容。通过三至五年的 努力。光伏产业的规模到达50 亿元，培育成为牡丹江市的支柱产业。二、完善产业开展投融资机制为产业升级提供资金保障太阳能光伏产业特点就是高投入、高产出，对资本的需求相当大现有传统的银行直接融资根本无法满足。需要整合各方面的资源， 创新机制， 为其提供资金保障。 如通过建立社会化民营化机制创新制度。促进光伏企业股权开放。通过股份制改造，实现资本的扩张；建 立良好的银企合作机翩， 积极探索创新金融产品， 支持开展光伏产业；积极培育资本市场机制，鼓励和引导牡丹江市光伏企