渔业污染事故经济损失计算方法

1、渔业污染事故经济损失计算方法（国家标准 GB/T 216782008）国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布2008年6月1日起实施1 范围本标准规定了渔业污染事故经济损失计算方法。本标准适用于渔业水域受外源污染导致天然渔业资源、渔业养殖生物和渔业生产受损害造成的经济损失评估。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB 3079 海水水质标准GB 38

2、38 地表水环境质量标准GB 11607 渔业水质标准GB 18668 海洋沉积物质量3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1 渔业污染事故 fishery pollution accidents单位和个人将某种物质和能量引入渔业水域,损坏渔业水体使用功能,影响渔业水域内的水生生物繁殖、生长或造成该生物死亡、数量减少，以及造成该生物有毒物质积累、质量下降等，对渔业资源和渔业生产造成损害的事实。3.2 污染面积 contaminated area由于污染造成渔业水域某种环境因子指标超过GB 11067、GB 3079、GB 3838、GB 18668的规定或造成污染损害事实的水域面积。4

3、 渔业资源损失量评估方法渔业损失量计算方法包括直接计算法、比较法、定点采捕法、围捕统计法、统计推算法、调查统计法、模拟实验法、生产效应法、生产统计法、专家评估法和鱼卵、仔稚鱼评估法11种方法。在应用中可根据水域类型、污染情况、历史资料、本底资料和受损生物等综合情况，选择适用的计算方法。4.1 直接计算法4.1.1 适用范围本方法适用于天然渔业水域渔业资源损失量的评估（不包括4.3的评估范围），并且：拥有事故发生前近5年内同期渔业资源调查历史资料；拥有事故发生后渔业资源现场调查资料。4.1.2 计算4.1.2.1 资源损失率资源损失率按式（1）计算： (1)式中：资源损失率，%；近年内同期渔业资

4、源密度，单位为千克每平方千米（kg/km2）或尾每平方千米（尾/km2）；污染后资源密度，单位为千克每平方千米（kg/km2）或尾每平方千米（尾/km2）；回避逃逸率,%。4.1.2.2 渔业资源损失量渔业资源损失量按式（2）计算： (2)式中：渔业资源损失量，单位为千克（kg）或尾；近年内同期第种渔业资源密度，单位为千克每平方千米（kg/km2）或尾每平方千米（尾/km2）；第种渔业资源损失率，%；污染面积，单位为平方千米（km2）。4.2 比较法4.2.1 适用范围本方法适用于天然渔业水域渔业资源损失量的评估。并且：无事故发生前近5年内同期渔业资源调查历史资料；拥有事故发生后，污染区和非污

5、染区渔业资源现场调查资料，非污染区为污染区的邻近区域。4.2.2 计算渔业资源损失量按式（3）计算： (3)式中：渔业资源损失量，单位为千克（kg）；对照区第种渔业资源平均密度，单位为千克每平方千米（kg/km2）或尾每平方千米（尾/km2）；污染区第种渔业资源平均密度，单位为千克每平方千米（kg/km2）或尾每平方千米（尾/km2）；污染面积，单位为平方千米（km2）。4.3 定点采捕法4.3.1 适用范围本方法适用于天然水域底栖渔业生物和底播养殖区等无法拖网采样、但可进行定点采捕区域渔业生物资源损失量的评估。4.3.2 计算渔业生物损失率按式（4）计算： （4）式中：生物损失率，%；采集到

6、的损失生物数量，单位为只；采集到的总生物数量，单位为只。渔业生物损失量按式(5)计算： (5) 式中：渔业生物损失量，单位为千克（kg）；第种渔业生物商品规格，单位为千克每只（kg/只）；第种渔业生物栖息密度，单位为只每平方米（只/m2）；污染面积，单位为平方米（m2）；第种渔业生物损失率，%。4.4 围捕统计法4.4.1 适用范围本方法适用于能进行围捕操作的湖泊、外荡以及浅型水库等渔业资源量的损失评估。4.4.2 计算渔业资源损失量按式（6）计算： (6)式中：渔业生物损失量，单位为千克（kg）；第围捕点单位面积渔业资源损失量，单位为千克每平方千米（kg/km2）；围捕点数；污染面积，单位为

7、平方千米（km2）。4.5 统计推算法4.5.1 适用范围本方法适用于增养殖水域渔业生物损失量的评估，并且：能提供确切的投苗数量；现场调查能获得损失率数据。4.5.2 计算渔业生物损失量按式(7)计算： （7）式中：渔业生物损失量，单位为千克（kg）；第种渔业生物商品规格，单位为千克每个（kg/个）；第种渔业生物放养密度，单位为尾每平方千米（尾/km2）或只每平方千米（只/km2）或个每平方千米（个/km2）；渔业生物损失率，%；污染面积，单位为平方千米（km2）。 4.6 调查统计法4.6.1 适用范围本方法适用于增养殖水域渔业生物损失量的评估，现场调查能获取单位水体的生物量和损失率。4.6

8、.2 计算渔业生物损失量按式(8)计算： （8）式中：渔业生物损失量，单位为千克（kg）；第种生物商品规格，单位为千克每只（kg/只）；单位面积第种生物数量，单位为尾每平方千米（尾/km2）或只每平方千米（只/km2）或个每平方千米（个/km2）；第种生物损失率，%；污染面积，单位为平方千米（km2）。4.7 模拟实验法4.7.1 适用范围本方法是通过一定的试验手段评估外源污染物对养殖生物造成的危害。适用于污染物不是单一物质，或为渔业水质标准、海水水质标准和地表水环境质量标准中没有列出的物质，或污染物不明确但造成生物大量急性死亡的事故，主要用于苗种生产或封闭式养殖受外源污染造成生物损失的评估。

9、4.7.2 评估方法按以下步骤进行评估：选派2名3名具有渔业污染事故调查鉴定资格，熟悉生态模拟试验工作程序的专家；根据实际情况设计受控模拟实验方案，实验设置1个对照组和至少3个平行组，受试生物的选择和数量、实验系列组的设置应按实验设计要求，并达到数理统计要求；将受试生物暴露于实验液中，观察不同实验组中受试生物的反应；根据实验结果，确定“物质受试生物”的毒性效应，并计算出损失率；根据实验结果和生产中生物放养密度，按式(9)计算生物损失量： (9)式中：渔业生物损失量，单位为个；第种生物商品规格，单位为千克每个（kg/个）；单位水体第种生物数量，单位为个每平方米（个/m2）或个每立方米（个/m3）

10、；第种渔业生物损失率，%；受损水体，单位为平方米（m2）或立方米（m3）。4.8 生产效应法4.8.1 适用范围适用于增养殖水域渔业生物量的损失评估，也可用于天然渔业水域渔业生产的损失评估。并且：由于环境条件所限，无法获得放苗数量等资料；现场调查无法进行单位面积生物数量的定量调查；现场调查可获得污染前后评估生物生产情况资料。 4.8.2 计算4.8.2.1 渔业生物损失量 渔业生物损失量按式（10）计算： （10）式中：渔业生物损失量，单位为千克（kg）；污染前后第种养殖生物单产量的变化，单位为千克每平方千米（kg/km2）；污染面积，单位为平方千米（km2）。4.8.2.2 污染前后第种养殖

11、生物单产量的变化污染前后第种养殖生物单产量的变化按式（11）计算： （11）式中： 污染前2年3年第种养殖生物平均单产量，单位的千克每平方千米（kg/km2）；污染后第种养殖生物单产量，单位为千克每平方千米（kg/km2）。4.9 生产统计法4.9.1 适用范围适用于增养殖水域渔业生物损失量的评估。并且：由于环境条件所限，无法获得放苗数量等资料；现场调查无法进行单位面积生物数量的定量调查；现场调研、调查无法获得污染后评估生物生产情况资料。4.9.2 计算渔业资源损失量按式（12）计算： （12）式中：渔业生物损失量，单位为千克（kg）；第种养殖生物平均单产，为事故前3年平均值，单位的千克每平方

12、千米（kg/km2）；污染面积，单位为平方千米（km2）；第种渔业生物损失率，%。4.10 专家评估法4.10.1 适用范围当天然渔业水域环境比较复杂，难以进行现场定量调查，又无法获取满足上述几种方法所需资料时，可由有经验的专家组成评估组对渔业资源损失量进行评估。4.10.2 评估方法评估程序如下：选择3名5名具有渔业污染事故调查鉴定资格，了解本地区环境质量状况和渔业资源状况的专家，组成评估专家组；评估专家组制定详细的调查工作方案；现场调查，广泛收集近些年本区域的生产、渔业资源动态变化等资料。如果本区域参数不全，可选用临近地区相同生态类型区的参数；对获得的资料进行筛选、统计、分析、整理；确定具

13、体评估方案； 编写评估报告，并由评估专家亲笔签名。4.11 鱼卵、仔稚鱼评估法4.11.1 适用范围使用于天然渔业水域鱼卵、仔稚鱼的损失评估，苗种场中鱼卵、仔稚鱼的损失可以参照本方法。4.11.2 计算鱼卵、仔稚鱼损失量按式（13）计算： （13）式中：鱼卵、仔稚鱼损失量，单位为万粒（尾）；第i种鱼卵、仔稚鱼单位损失数量，单位为万粒（尾）每平方千米万粒（尾）/km2或万粒（尾每立方米万粒（尾）/m3；污染水体，单位为平方千米（km2）或立方米（m3）。4.12 几点说明4.12.1 公式中参数的确定a) 回避逃逸率，指渔业生物对污染物的回避能力，由评估单位根据生物种类和当时当地的具体情况确定，

14、不同生物的回避逃逸率见附录B；b) 放养密度，由受损单位或个人出具购苗证明或采用当地的平均密度，评估单位根据生物种类、养殖模式和养殖技术确定；c) 商品规格，在损失的渔业生物中，未达到商品规格的，在计算损失量时换算为商品规格，换算比由评估单位根据生物种类和当地当时的具体情况确定。一般按平均商品规格评估；d) 平均单产，指评价区域评估生物前3年的单位面积平均产量，由当地渔业主管部门提供；e) 资源密度，计算方法见附录A。4.12.2 评估中，将未达到商品规格的渔业生物换算为商品规格时，应考虑渔业生物的自然死亡率，自然死亡率指苗种或半成品生长至商品规格的死亡率，由评估单位根据生物种类、养殖技术和当

15、地养殖的平均情况确定。5 渔业污染事故经济损失评估5.1 直接经济损失计算方法直接经济损失按式（14）计算： （14）式中：渔业资源损失金额，单位为元或万元；第种渔业资源渔业生物损失量，单位为千克（kg）或尾或个；第种水产品当地的平均价格，单位为元每千克(元/kg)或元每尾（元/尾）或元每个（元/个）；第种养殖生物的后期投资，单位为元或万元。5.2 鱼卵、仔稚鱼经济损失计算方法鱼卵、仔稚鱼的经济损失应折算成商品苗种规格，按式（15）计算： （15）式中：鱼卵、仔稚鱼损失金额，单位为元或万元； 鱼卵、仔稚鱼损失量，单位为万粒或万尾；d当地鱼类苗种的平均价格，单位为元每万尾（元/万尾）；h由鱼卵、

16、仔稚鱼折算为商品苗种规格的换算比例；苗种生产后期投资，单位为元或万元。5.3 天然渔业资源损失恢复费用的估算由于渔业水域环境污染、破坏造成天然渔业资源损害，在计算经济损失时，应考虑天然渔业资源的恢复费用，原则上不低于直接经济损失额的3倍。5.4 公式中参数的确定a) 水产品价格按照当时当地价格认证部门或市场管理部门提供的主要市场水产品平均零售价格计算；b) 原良种场、保护区内作为原种生物的渔业资源价格不能按一般商品的价格计算，应按渔业主管部门提供的原种价格计算；c) 评估的养殖生物未达到商品规格时，在计算经济损失时应扣除后期投资。后期投资为污染事故发生时至生长到商品规格后需投入、但尚未投入的资

17、金，包括饵料费、人员工资费、管理费、起捕费、用船看护费等。后期费用应按当地当时的平均费用计算，由评估单位调研取得并由当地渔业主管部门确定。6 其他规定6.1 渔业污染事故经济损失包括直接经济损失和天然渔业资源恢复费用。6.2 由于渔业污染事故对养殖生物造成损害，在计算经济损失时只计算直接经济损失。6.3 由于渔业污染事故对国家天然渔业资源造成损失，在计算经济损失时应将直接经济损失与天然渔业资源恢复费用相加。6.4 由于各类水产品价格差异很大，因此在计算经济损失时应按种类分别计算。6.5 鱼卵、仔稚鱼的经济损失，应折算为商品苗种的平均价格进行计算，折算比例由评估单位确定。6.6 凡造成国家和地方

18、重点水生野生保护动物损失，资源量的损失可参照本标准的方法进行评估，其价值由省级以上渔业行政主管部门组织专家评估确定。6.7 渔业生产设施损失、渔具损失以及清除污染费用按实际投入计算。6.8 渔业污染事故调查、鉴定、评估等费用，应加入实际赔偿费用中。附 录 A (规范性附录)天然渔业资源计算方法A.1 根据扫海面积法估算资源密度资源密度的计算见式（A.1）： （A.1）式中：资源密度，单位为千克每平方米(kg/km2)；平均每小时拖网渔获量，单位为千克每网每时kg/(网.h)；a每小时拖网面积，单位为平方千米每网每时km2/(网.h)；q-可捕系数。A.2 不同生物种类的可捕系数 不同生物种类的可捕系数见表A.1。表A.1 不同生