第2课秦朝中央集权制度的形成

1、普通高中课程标准实验教科书普通高中课程标准实验教科书 历史历史 必修必修 第一单元第一单元 古代中国的政治制度古代中国的政治制度 第第2课课 秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成第二课 秦朝中央集权制度的形成 课标: 1、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实； 2、了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 秦王扫六合秦王扫六合 李白李白 秦王扫六合秦王扫六合, 虎视何雄哉。虎视何雄哉。 挥剑决浮云挥剑决浮云, 诸侯尽西来。诸侯尽西来。 雄图发英断雄图发英断, 大略驾群才。大略驾群才。收兵铸金人收兵铸金人, 函谷正东开。函谷正东开。 “秦王扫六合秦王扫六合, ,虎视何雄哉虎视何雄哉”指

2、的是什么历指的是什么历史事件？史事件？第二课 秦朝中央集权制度的形成西周分封示意图 战国时期地图一、从诸侯争霸到秦朝统一 （前770前221年 东周时期）1、春秋时期宗法制、分封制遭到破坏，、春秋时期宗法制、分封制遭到破坏，王室权力衰微，地方割据势力出现；王室权力衰微，地方割据势力出现；2、诸侯国的争霸与兼并战争；、诸侯国的争霸与兼并战争； 战国七雄图秦秦楚楚韩韩魏魏赵赵燕燕齐齐3、区域性的集权（韩、赵、魏、楚、区域性的集权（韩、赵、魏、楚、燕、齐、秦）燕、齐、秦） 4、秦结束分裂割据局面，建立中国历、秦结束分裂割据局面，建立中国历 史上第一个统一的大帝国。史上第一个统一的大帝国。 秦灭六国，

3、统一中国秦灭六国，统一中国秦的统一条件秦的统一条件: 主观条件：具有完成统一的实力 客观条件:结束诸侯割据局面,完成封建国家的统一,是历史发展的必然趋势.东到东海北至长城南到南海西到陇西人口达2000万分封制、宗法制分封制、宗法制诸侯割据混战诸侯割据混战各国掀起各国掀起自上而下自上而下变法运动变法运动秦的统一秦的统一诸侯势力强诸侯势力强大大“两制两制”渐渐崩坏渐渐崩坏 封建经济的发展封建经济的发展秦商鞅秦商鞅变法成变法成效最大效最大 想一想 春秋争霸、 战国七雄局面的出现给秦朝带来的教训是：王室衰微诸侯争霸应加强中央权力应限制地方权力?(一一)皇帝制度皇帝制度1皇帝名称的由来皇帝名称的由来2皇

4、帝权力的至高无上皇帝权力的至高无上3皇帝制度的特征皇帝制度的特征u皇帝独尊：皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。成为秦王朝政治制度的基本特征。 1、皇帝称号来源：、皇帝称号来源：德高德高“三三皇皇”，功过，功过“五五帝帝”返回学思之窗学思之窗史记秦始皇本纪载： 有一天，秦始皇到梁山宫，从山上看见丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇大怒，说：“你们有人泄露了朕的话”。但没人敢承认。于是秦始皇下诏逮捕当时在场者，并全部杀掉。回答：回答：(1）秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少？）秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少？(2）这则小故事反映了什么问题？）这则小故事

5、反映了什么问题？(3）试就此总结皇帝制度的特征和本质。）试就此总结皇帝制度的特征和本质。参考答案：参考答案：(1(1）丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。止相权威胁皇权。 当然也可能秦始皇认为丞相车当然也可能秦始皇认为丞相车骑多，过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。骑多，过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。 (2(2）在场者全部杀掉反映了在场者全部杀掉反映了君主专制的残酷性，皇君主专制的残酷性，皇帝的话就是法令，事无小大，皇帝独裁；也反映秦帝的话就是法

6、令，事无小大，皇帝独裁；也反映秦政严苛、残暴。政严苛、残暴。(3(3）皇帝制度的）皇帝制度的特征、本质特征、本质( (下页下页) )3、皇帝制度皇帝制度主要特征主要特征(1)皇位终身与世袭皇位终身与世袭(2)皇权至上皇权至上(核心核心)(3) 皇帝独尊皇帝独尊 本质：本质：是是 君主专制君主专制，即：皇帝是封建国家，即：皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。政权的主宰和权力中心。 还珠格格还珠格格中的小燕子在皇宫中嘻嘻哈中的小燕子在皇宫中嘻嘻哈哈、疯颠颠地闹着，剧中的皇帝也无可奈哈、疯颠颠地闹着，剧中的皇帝也无可奈何。根据所学的知识对该剧的剧情处理，何。根据所学的知识对该剧的剧情处理，进行评价。

7、进行评价。这是不可能的，完全是小说为了情节而虚构的。这是不可能的，完全是小说为了情节而虚构的。（1 1）皇权至高无上，皇帝）皇权至高无上，皇帝为了维护自己的特权为了维护自己的特权和威严，必然规定许多约束和威严，必然规定许多约束，增强人们的神圣，增强人们的神圣感。感。（2 2）以皇权为中心的行政体制，）以皇权为中心的行政体制，绝不会允许小绝不会允许小燕子在森严的皇宫随心所欲燕子在森严的皇宫随心所欲。因此不可能出现。因此不可能出现剧中无可奈何的情形。剧中无可奈何的情形。 第一，它是以皇权为中心。第一，它是以皇权为中心。“三公九卿三公九卿” ” 分分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人都无工严密，

8、各司其职，而又互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军权完全操纵在皇帝一人手中，法独揽大权，最终军权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落。保证专制皇权不至旁落。 v第二，充分体现出第二，充分体现出“家天下家天下”的特点。的特点。 “九卿九卿”中中奉常、宗正、郎中令、将作少府奉常、宗正、郎中令、将作少府等官等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。(三三)郡郡 县县 制制（地方行政体制）（地方行政体制）1结构结构受命中央受命中央督责属县督责属县交通要道上十里设一亭想想议议想想议议： 试比较分封制和郡县制，并说试比较分封制和郡县制，并说明郡县制的特点

9、明郡县制的特点不同不同分封制分封制 郡县制郡县制 基础基础 产生产生方式方式 影响影响 同：都是古代社会重要的地方行政制度；目的都是为了同：都是古代社会重要的地方行政制度；目的都是为了巩固王权的统治；都在一定程度上巩固了统治巩固王权的统治；都在一定程度上巩固了统治分封制以血缘关系分封制以血缘关系为基础为基础郡县制按照地域来划分。郡县制按照地域来划分。分封的诸侯由天子分分封的诸侯由天子分封并可世袭，有封地封并可世袭，有封地 郡县的官吏由中央任免，郡县的官吏由中央任免，不可世袭，有俸禄无封不可世袭，有俸禄无封地地。分封制在西周前期促进分封制在西周前期促进了西周的强大，后来则了西周的强大，后来则发展

10、为割据势力发展为割据势力郡县制有利于中央集郡县制有利于中央集权的加强和统一多民权的加强和统一多民族国家的巩固和发展。族国家的巩固和发展。(三三)郡郡 县县 制制（地方行政体制）（地方行政体制）1结构结构2特点特点1.1.中央集权中央集权2.2.分工明确分工明确3作用作用实现了对地方政权直接有效的控制实现了对地方政权直接有效的控制 把全国纳人国家政治体制之中把全国纳人国家政治体制之中 皇帝制度皇帝制度中央官制中央官制郡郡 县县 制制皇帝皇帝太尉、丞相、御史大夫太尉、丞相、御史大夫九九 卿卿郡郡 守守县令、县长县令、县长有秩、三老、啬夫、游徼有秩、三老、啬夫、游徼中中央央郡郡县县乡乡里里 秦朝从中

11、央到秦朝从中央到地方地方金字塔型金字塔型官官僚僚机构示意图机构示意图有秩、三老、啬夫、游徼、里正有秩、三老、啬夫、游徼、里正秦朝从中央到地方行政机构示意图秦朝从中央到地方行政机构示意图中央中央地方太尉太尉丞丞相相御史大夫御史大夫九卿皇帝皇帝郡郡(郡守）郡守）县(县令)概念总结：概念总结： 专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度1 1、“专制主义专制主义”是国家政权的主宰和中央决是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；策方式，即皇权至上、皇帝独裁；2 2、“中央集权中央集权”指的是中央与地方的关系，指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。即中央控制地方、地方绝对

12、服从中央。 三、中央集权制度的影响三、中央集权制度的影响积积极极消消极极 皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义打击下，打击下， 二世而亡，成为一个短命王朝。二世而亡，成为一个短命王朝。 （1）疆域：疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。国家，成为当时的世界大国。 （2）对秦：对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中初

13、步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。华民族，都起了重要作用。 （3）对后世：对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。四、秦巩固统一的措施、秦巩固统一的措施、作用作用颁布通行全国的秦律，细密、严苛。细密、严苛。统一度统一度(长度长度)、量、量(体积体积)、衡、衡(重量重量)齐楚燕韩赵魏秦 统一货币统一货币圆形方孔钱圆形方孔钱齐楚燕韩赵魏秦统一文字：统一文字： 统一车轨统一车轨辽东辽东临洮临洮全长一万多公里全长一万多公里四、

14、秦巩固统一的措施、秦巩固统一的措施、作用作用促进封建经济文化的发展，巩固国家促进封建经济文化的发展，巩固国家统一，有利于以华夏族为主体的中华民族统一，有利于以华夏族为主体的中华民族的形成。的形成。你不体恤你不体恤人民，是人民，是一个暴君一个暴君。朕德高三朕德高三皇，功盖皇，功盖五帝。五帝。秦始皇被秦朝人秦始皇被秦朝人民告上了法庭。民告上了法庭。请你为请你为被告秦始被告秦始皇皇写一份辩词或写一份辩词或为为原告秦朝人民原告秦朝人民写一份诉状。写一份诉状。原告原告被告被告3、能力训练、能力训练（点拨：此题实际上涉及秦始皇的功过。注意史论结合）（点拨：此题实际上涉及秦始皇的功过。注意史论结合） 参考答

15、案参考答案: : 秦始皇的辩词：我统一了中国结束了以前那种割秦始皇的辩词：我统一了中国结束了以前那种割据混战的局面；我北逐匈奴，南平百越，开拓了据混战的局面；我北逐匈奴，南平百越，开拓了疆域；我颁布了秦律；我统一了度量衡、货币和疆域；我颁布了秦律；我统一了度量衡、货币和车轨、统一了文字车轨、统一了文字; ;我修筑长城，和驰道我修筑长城，和驰道, ,开通灵开通灵渠；这些都促进了经济文化交流渠；这些都促进了经济文化交流, ,奠定了祖国疆奠定了祖国疆域域, ,巩固国家统一。我是千古一帝。巩固国家统一。我是千古一帝。 秦朝人民的诉状：你大兴土木，营建阿房宫、骊秦朝人民的诉状：你大兴土木，营建阿房宫、骊

16、山陵墓，劳民伤财山陵墓，劳民伤财; ;你赋役繁重你赋役繁重, ,要我们将收获物要我们将收获物的的2323交给你；你把残酷的刑法强加在我们头上交给你；你把残酷的刑法强加在我们头上, ,让我们没有活路；你是一个暴君。让我们没有活路；你是一个暴君。 关于历史人物的评价关于历史人物的评价 一、评价历史人物的基本思路：一、评价历史人物的基本思路： 首先要首先要梳理出历史人物各方面的有关史实梳理出历史人物各方面的有关史实，然后对史实加以归类，归类后，从主观动机与客然后对史实加以归类，归类后，从主观动机与客观结果、当时和后期的影响中，做出综合评价。观结果、当时和后期的影响中，做出综合评价。评价时，要坚持评价

17、时，要坚持史论结合史论结合，论从史出；要坚持，论从史出；要坚持辩辩证证的方法，要坚持两点论的原则。的方法，要坚持两点论的原则。二、评价历史人物的一般技巧二、评价历史人物的一般技巧评价标准评价标准, ,看一个历史人物的活动或举措看一个历史人物的活动或举措, ,不能不能感情用事感情用事, ,也不能仅从道义的角度去考虑也不能仅从道义的角度去考虑, ,要要看其看其是否有利于生产力的发展、社会的进步和国家的是否有利于生产力的发展、社会的进步和国家的统一等统一等。抓住历史背景抓住历史背景，必须将历史人物放到，必须将历史人物放到他所生活的特定的历史时代进行评价。否则人物他所生活的特定的历史时代进行评价。否则

18、人物同伴的活动如果处于不同的历史背景，那就有可同伴的活动如果处于不同的历史背景，那就有可能作出完全不同的评价。能作出完全不同的评价。防止以偏概全防止以偏概全，通常说的人无完人，就是指对，通常说的人无完人，就是指对历史人物的评价要历史人物的评价要一分为二一分为二，要全面客观，要运，要全面客观，要运用用阶级分析法阶级分析法，考虑其阶级性和时代性。，考虑其阶级性和时代性。克服克服英雄史观英雄史观，在承认历史人物个性特点对历史有一，在承认历史人物个性特点对历史有一定影响的同时，又不能夸大个人在历史上的作用。定影响的同时，又不能夸大个人在历史上的作用。中央中央地方太尉太尉丞丞相相御史大夫御史大夫九卿皇帝皇帝郡郡(郡守）郡守）县(县令)二、总结二、总结秦朝专制主义中央集权制度秦朝专制主义中央集权制度君主专制君主专制中央集权中央集权特点：比较特点：比较完备，以皇完备，以皇权为中心权为中心丞相绾等言丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许