诸暨污泥干化项目全过程咨询服务机构采购项目采购要素

1、诸暨市污泥干化项目全过程咨询服务机构采购项目采购要素一、项目名称： 诸暨市污泥干化项目全过程咨询服务机构采购项目二、项目内容及规模：诸暨市污泥干化项目全过程咨询服务机构采购项目，采购预算金额为100 万元，详见采购内容。三、投标人（供应商）资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之供应商资格规定；2、具有本项目服务能力，信誉良好的独立法人；3、本项目不接受联合体投标。四、评标办法：综合评分法（1）满分为 100 分。总得分 =技术得分 +商务得分；（2）技术得分 =技术评分，技术评分 =各评委有效评分的算术平均数。（3）商务得分 =（评标基准价 / 投标报价） * 价格权值 *10

2、0，评标基准价 =通过技术评审入围的最低投标报价，价格权值 =30%；（4）技术分评分细则（ 70 分）项目评审办法分值投标人具有工程咨询单位甲级及以上资信证书的得5 分。（投标5 分时提供证书原件或电子证书打印件盖公章）企业资信投标人通过质量管理体系认证（ ISO9001）的得 2分。需提供有效2 分证书原件，无原件不得分。每出版专业书籍（基础设施领域）1本，得 0.5 分，满分 2分。专业书籍须由正规出版社出版的具有ISBN书号的图书，编著者须2 分为投标人，投标时提供书籍原著，否则不得分。企业专业投标人拥有财政部和国家发改委双库专家的，有 1名得 1分，满分实力6分。需提供财政部和国家发

3、改委双库专家的相关证明材料（可采用政6 分府网站公开截图信息） ，且需提供公司（含分公司，不含子公司）6个月社保缴纳证明作为评审依据。污泥处置类经验：投标人自 2014年 1月 1日起至今具有为政府方（包括政府职能部门、事业单位以及国有企业）提供污泥处置类投融资项目（包括 PPP、特许经营，股权合作等同类项目）的咨项目经验询服务（至少包括相关合作协议编制，仅招标或采购代理不得10 分分），每提供一个业绩得2分，最高得 10分。投标时提供咨询服务合同原件（原件应包括合同首页、签字页以及能反应相关信息的关键页），未提供原件或提供的原件信息不全不得分。投标人自 2014年1月1日起获得全国优秀工程咨

4、询成果奖： 一等奖每个项目得 2分，二等奖每个项目得 1分；获得省级优秀工程咨询荣誉奖项成果奖：一等奖每个项目得 1分，二等奖每个项目得 0.5 分；没有4分不计分；本项 最高得 4分，同一个项目按最高奖项计分，项目个数最多不得超过 3个。投标时提供相关证明材料原件（或网页公示截图加盖投标人公章）。同一个项目按最高奖项计分。1. 拟派项目负责人具备高级工程师或高级经济师职称的得1分，具备环保类执业资格（注册环保工程师或注册环评工程师）的得1分。（需提供职称证、执业资格证、学位证和毕业证作为评审依据，且需要提供投标人公司（含分公司，不含子公司）为其缴纳的 6个月社保证明材料） 满分 2分。2.

5、拟派项目负责人具有为政府方（包括政府职能部门、事业单位项目负责 以及国有企业）提供环保类项目投融资项目 （包括 PPP、BOT、TOT、 7 分人能力 特许经营，股权合作等）的咨询服务（至少包括相关合作协议编制，仅招标或采购代理不得分）项目业绩的，每个业绩得1分，最多得 5分。（投标时提供咨询服务合同原件（原件应包括合同首页、签字页以及能反应相关信息的关键页），项目负责人业绩证明或者是合同中有任职项目负责人或项目经理的具体描述，或提供业主出具的项目负责人或项目经理的证明文件；环保类项目主要是指：污水、垃圾、污泥、土壤、大气治理等行业。项目咨询服务团队除项目负责人外，配备满足以下类别专业人员：咨

6、询工程师 （投资）、高级工程师（工程类） 或高级经济师、注册会计师、注册造价师、注册一级建造师、注册环保工程师或项目团队注册环评工程师、法律执业资格人员的，每满足一个类别得1分，7分成员能力最多得 7分，1人持有多个资格证书的只计 1次。提供人员名单、证书原件及投标人公司（含分公司，不含子公司）为其缴纳的 6 个月社保证明材料，缺一不得分）。咨询工作计划书，要求对咨询工作分解关键性、阶段性工作，并做出实施计划。a) 关键性、阶段性工作分解合理，计划科学，操作性和可实现性咨询工作 强，整体工作科学性强、周期短， 3分；3 分计划b) 关键性、阶段性工作分解合理，整体工作科学性较强、周期较短， 2

7、分；c) 工作计划相对欠合理欠科学或整体工作周期较长，1分。未提供，得 0分。咨询服务实施方案，包括分析各项关键性、阶段性工作的重点难点，列明工作条件和工作方案，优质服务承诺，咨询人员管理，突发事件处理机制及预案等。咨询服务a) 内容全面完整，科学合理、对重难点工作的阐述详细、周到、7 分实施方案科学、合理，有建设性，可操作性强，6-7 分；b) 内容基本完整，具有操作性， 3-5 分c) 内容相对不完整， 1-2 分未提供，得 0分。项目保障项目保障措施，针对各项工作开展，完成以及人员、时间计划的5 分措施项目实施保障措施方案。a) 措施全面完整，科学合理、可操作性强， 4-5 分；b) 措

8、施基本完整，具有操作性， 2-3 分c) 措施相对不完整， 0.5-1 分。未提供，得 0分。项目风险防范措施，要求对项目风险进行分析并提出防范措施。风险防范a) 对风险分析全面到位，防范措施建议可操作性强，4-5 分；b) 风险分析完整，措施具有可操作性， 2-3 分；5 分措施c) 风险分析相对完整， 0.5-1 分。未提供，得 0分。本地化服具有较强的本地化服务能力， 在浙江省内注册或在浙江省内设有4分务能力分公司的得 4分。其他不得分。标书制作根据投标人标书制作水平、条理是否清晰、是否便于查找、有无3分缺项漏项等情况酌情打分， 最高得 3分。（5）本次评审采用竞争择优入围方式。取技术分

9、前三名入围（入围单位末名得分出现并列的，并列单位均入围），进行商务评审。在商务评审环节出现废标的，按上述择优入围办法重新排定入围单位重新进行商务评审。五、采购内容（一）项目概况：供应商需为诸暨市污泥干化项目提供项目全过程咨询服务。（二）咨询服务内容本项目咨询服务的任务是在项目前期阶段，以第三方专业咨询的角度，为采购人全方位、全过程提供咨询服务，包括但不限于项目可研、投资、财务、法律、项目整体组织等全方面的咨询，协助采购人进行价格谈判和协议签订，完成项目合作方（投资方、设备方、运营方等）的有效落地和项目的顺利推进。具体包括以下内容：1、尽职调查为实施项目所需前期资料、审批许可、相关政策法规等的前

10、期材料搜集和调研工作。2、可行性研究报告主要包括项目投资分析，行业发展前景分析，行业竞争格局分析，行业竞争财务指标参考分析，项目建设方案研究，组织实施方案分析，投资估算和资金筹措，项目经济可行性分析，项目不确定性及风险分析等方面。3、财务测算财务数据的搜集、整理，财务模型的搭建，编制项目财务测算报告，项目财务分析。对项目采购标的设置和拦标价进行测算。4、市场调研为保证本项目顺利实施，针对污泥处置行业（重点是污泥干化）进行充分的技术和市场调研。5、运作模式比选结合政府方和投资方的意愿， 以及项目主要条件， 分析比选项目的运作模式 （例如社会资本合资经营模式、特许经营模式或其他市场化运作模式）。根

11、据选定的项目运作模式，设计项目结构和协议结构。6、法律咨询和政策咨询对本项目实施过程中可能涉及的法律和政策问题的识别和分析，咨询机构应针对有必要的专题问题提供咨询意见书。7、实施方案编制编制符合相关法律法规和项目需求的文件，并协助采购人进行汇报、修改及方案优化。8、合同编制与优化编制合作协议及附件等全部合同文本，确保合同文件的合规性。9、项目采购文件编制编制根据实施方案确定的采购方式所需的资格预审文件（如有）、招标文件、合资经营合同等文件，并对采购人的采购工作提供必要协助。协助采购人选定具有项目经验和专业实力的合作方（投资方、设备方、运营方等）。10、协助完成项目谈判协助采购人与合作方进行谈判

12、，包括财务谈判和协议谈判，并根据谈判情况进行相关协议文件的修改、完善。采购过程中与供应商的谈判工作。11、协助项目合作协议签署协助完成本项目的所有协议文件签署工作。（三）提供服务的时间和期限本项目的服务时间为自项目合同签订之日起至项目的合作方（投资方、设备方、运营方等）均确定，正式签署全部项目合作协议止。（四）违约责任乙方不能按合同规定的内容提供服务时，甲方有权从服务费中扣除相应款项；如遇严重情况，甲方可以终止合同。严重情况指甲方书面通知改正仍不执行的。1、甲方无正当理由拒绝接受服务的， 甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2、乙方未能如期提供服务的， 每日向甲方支付合同款项的百分之一作

13、为违约金。乙方超过约定日期 5个工作日仍不能提供服务的， 甲方可解除本合同。 乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的， 乙方应向甲方支付合同总值 10% 的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。（五）不可抗力事件处理1、在合同有效期内， 任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方。3、不可抗力事件延续 90天以上，双方应通过友好协商， 确定是否继续履行合同。（六）服务质量及售后服务1、乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。2、项目可行性研究报告允许中标人委托具有工

14、程咨询资质的咨询机构完成。3、乙方提供的服务成果在服务期内发生问题，乙方应负责免费提供后续服务。若达不到要求者，根据实际情况，甲方可按以下办法处理：（1）重做：由乙方承担所发生的全部费用。（2）服务费打折处理：由甲乙双方合议定价。（3）解除合同。4、如在合作过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在1天内到达甲方指定地点。（七）其他要求1、由于本项目运作模式暂不能最终完全确定，无论本项目采取何种运作模式，本咨询服务合同项下的权利义务仍然适用。2、本项目的投资金额大小以及污泥干化深度处置的变化，咨询服务费价格不作调整。3、没有甲方事先书面同意， 乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、本项目有

15、关资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。4、乙方应保证所提供的技术服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。5、乙方保证所交付的成果的所有权完全属于甲方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。（八）履约保证金及付款方式1、履约保证金： 合同签订前中标单位须向采购人缴纳合同金额5的履约保证金，服务期满无任何问题15日退回（不计息）。2、付款方式： 咨询合同签订后 7个工作日内支付咨询服务合同价款的 20%；完成项目实施方案，采购完成，确定项目中标人并于中标合作方（投资方、设备方、运营方等）签订污泥干化项目合作协议后的 7个工作日内支付咨询服务合同价款的 70%。 余款 10%在3个月后无其他问题 15天内付清。（十）诚信保证金及最高限价：1、诚信保证金：为保证服务质量， 本项目服务费风险控制价为人