2015年环保局领导干部带案下访工作实施方案

1、环保局领导干部带案下访工作实施方案为进一步督促化解重点环境信访积案，指导基层环保部门加强信访工作，推进区域环境污染整治，推进生态文明建设和社会和谐稳定，根据2015年XX省环境信访工作电视电话会议要求，结合我局党的群众路线教育实践活动部署，特制定2015年市环保局领导带案下访活动实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本、执政为民，认真贯彻落实国家环保部和省环保厅关于深入开展矛盾纠纷排查化解工作的重要指示，从着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境信访问题入手，深入领导干部带案下访活动，为构建和谐社会、建设平安XX做出积极贡献。二、主要任务领导干部带案下访活动重点解决2014年

2、以来发生的赴京去省上访案件；国家、省信访部门交办信访案件以及自排的重点信访案件。通过领导带案下访，切实维护好群众的合法权益和根本利益，推动建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。三、工作目标按照我局排查确定的重点信访案件范围开展领导干部带案下访活动（具体安排见附件），实现一批群众反映强烈的突出环境信访问题得到及时、有效化解的目标，切实把问题解决在基层、矛盾化解在基层、感情融洽在基层。四、工作步骤（一）动员部署阶段（2015年3月5日至3月15日）1.制定工作方案。各单位要高度重视，充分认识落实领导干部带案下访的重大意义，切实使领导干部带案下访活动更具有针对性和可操作性。2.梳理摸排。对

3、排查的重点信访案件认真进行分析，对需要领导干部带案下访的案件逐一列出名单、建立台帐，逐案落实带案下访领导、责任单位、办理要求和办结时限。3.制定日程安排。对领导干部带案下访活动排查的重点信访案件，制定出具体的日程安排表。（二）带案下访（2015年3月16日至5月31日）1.分析案情。下访领导要召集有关部门和单位对案情逐个进行分析研究，调查取证，找出问题的症结。2.约谈上访人。领导带案下访要亲自约见信访人，认真听取信访人的诉求和意见。案件约谈过程中，适时进行有效的法律引导和宣传解释。3.解决问题。领导干部对带案下访的案件要逐案进行研究，制定解决问题的措施，对结而不服的案件，要明确责任，落实稳控措

4、施，确保领导干部带案下访活动取得实效。研究案件确定的事项要逐案形成会议纪要，带案下访登记表要有信访人签字，结案报告要有信访人态度和意见。4.登记建档。对领导带案下访的案件，要建好相关档案，包括案件台帐、下访安排表、下访登记表、研究案件会议纪要、结案报告，做到一案一卷。（三）总结检查（2015年6月1日至6月30日）各单位要认真总结领导干部带案下访活动中的成果及存在问题，形成书面报告，连同领导干部带案下访活动信访案件台帐一起于2015年7月5日前交予支队存档。五、工作要求（一） 加强组织领导。各参加处室（直属单位）要高度重视此次领导干部下访活动，切实作为党的群众路线教育实践活动巩固扩大成果阶段的

5、鲜活内容认真落实；同时加强与各县市区环保局交流，精心组织，合理安排，切实化解污染矛盾纠纷，确保活动取得实效。（二）切实解决问题。在处理案件过程中既要合情合理地为信访人着想，又要坚持原则，严格按政策规定办事。对一时难以解决的问题，要提出分步解决的办法。对信访人坚持过高要求或无理纠缠的，要耐心细致地做好思想疏导工作，不能回避矛盾，一推了之；对于信访人因不了解法律、政策而产生疑虑的，要通过法律宣传与下访，面对面地做好法律、政策宣传解释工作，消除信访人的误解。（三）突出工作重点。要集中力量，在有限的时间内解决好一批重点疑难案件。在案件办理和稳控上，要突出今年以来发生的赴京去省上访案件，上访老户结而不服

6、的疑难积案；在领导带案下访上，要突出党政领导解决关系社会稳定的热点、难点案件。 （四）加大宣传力度。坚持“三公开”的原则，即：“案情公开、案件处理过程公开、案件处理结果公开”，使群众反映的问题及问题解决过程都公开透明。使人民群众学会以理性合法的形式表达利益诉求，依法维护自身合法权益，自觉维护信访秩序和社会秩序。（五）强化督促指导。对领导干部带案下访活动的实施情况，要组织专门力量进行督查，使领导干部带案下访期间的信访事项按期办结率和稳控率达到100%。附件：XX市环境保护局领导干部带案下访安排表联系人：XXX 电话：XXXXXXX 传真：XXXX-XXXXXXX4附件XX市环境保护局领导干部带案下访安排表组别下访领导下访区域包案协调件责任科室联络员备注第一组 XXXX县XX街道XX、XX一带多家橡胶厂废气污染