土城矿安全管理与瓦斯治理情况

1、土城矿安全管理工作汇报材料一、土城矿概况土城矿位于省六盘水市盘县洒基镇境，是一座集原煤生产、洗选加工为一体的大型矿井。井田东西走向长12km,南北倾向宽23km,井田面积29k卅。土城矿井始建于 1966年，1984年底建 成投产，原设计生产能力为 120 万 t/a ， 1991 年达到设计生产能 力。 1993 年至 1998 年进行改扩建,改扩建后的矿井设计生产能 力为 240 万 t/a 。后又经技改扩能,至 2005 年经省煤炭管理局 核定矿井（ 2 1 、 1 4、 1 5三个采区）综合生产能力为300万吨/ 年,2009 年 13 采区建成投产又增加 80 万吨/年产能。土城矿井

2、采用平硐+斜井开拓，+1500m水平上下山分区开采， 分区抽出式通风,矿井现有四个生产采区（21、13、14、15采区）和 1 个选煤厂。土城矿地质构造简单, 属煤与瓦斯突出矿井, 煤层不自燃 （除 6#煤层有自燃倾向性外），但都有爆炸危险性。井田共含煤 40 50层,其中可采煤层 11层,煤层平均倾角为 20°o ,总厚度 25.5m, 主要煤层以肥煤、焦煤及气煤为主。二、土城矿近年在安全生产方面采取的措施（一）提高对安全生产重要性认识,认真贯彻落实安全发展 理念近年来, 土城矿始终坚持以安全发展观为指导, 牢固树立 “安 全第一”的思想,坚持“从零开始、向零奋斗” 、“瓦斯可防、

3、可 控、可治”、“治理瓦斯是解放生产力、 治理好瓦斯是发展生产力” 、 “平心静气抓安全” 等安全理念, 持之以恒抓好各项制度的落实, 正确处理“安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展” 的关系，切实把安全放在各项工作的首位来抓，做到居安思危、 常抓不懈，杜绝安全工作紧一阵、松一阵的现象，为安全生产提 供良好的思想保证。（二）积极实施技术改造，提升矿井各大系统能力从2004年开始，土城矿按照公司规划，着手对井巷、通风、 运输、供电、提升、排水、供水、压风、瓦斯抽采、设备更新等 方面实施技术改造，截止2006年底完成。技改完成后各系统生产 能力得到大幅度提升，同时实际产量也逐年增加。各大

4、系统技改 前后能力见表1,逐年产量见表2,产量柱状见图1。表1主要生产系统技改前后核定能力表技改前（万t/a）技改后（万t/a）回米工作面能力195337地面生产系统190316压风系统190380通风系统能力195366运输系统能力190452提升系统能力192324排水系统能力210352矿井核定能力190300表2 土城矿历年产量表年份产量（吨）198527312119864756631987528406198865050419897202031990780378199112729891992170330519931511616199414100661995822413199610400

5、16199711016911998125896619991205030200014016712001155701520021529591200317311662004213951820052618199200628232462007294623120082978774200930201242010302024620113200763土城矿历年产量柱状图年份（三）加大安全投入，提高安全保障能力近年来，我矿严格照国家及省、市有关部门的规定，足额提取安全费用，不断加大安全投入力度，并抓好落实，加强对安全费用的管理，提取的安全费用全部用于安全生产，做到专款专用重点突出“一通三防”（通风、防治瓦斯、煤尘

6、和井下火灾）基础 设施、井下供配电、提升运输等系统进行了改造和完善，对落后 和淘汰设备进行更换，全面提升矿井安全装备水平，安全质量标 准化得到加强，改善了矿井安全生产条件， 安全基础进一步夯实， 防灾抗灾能力明显提高，从根本上预防和杜绝事故。土城矿安全 改造项目本着企业自筹资金为主、中央预算资金为辅、地方配套 资金补充的筹资方式。土城矿历年来安全改造资金投入情况见表 3,投入变化见图2。年/名称安全费用（万兀）安全技改（万兀）生产成本安 全投入完成（万兀）合计 （万元）安全费用提 取完成 （元/吨）备注2006 年4417.222007 年6355.722008 年7834.127834.12

7、2009 年4040.02140.06625610884.1252010 年933.8880008933.88152011 年13167.5415其中：示矿井元成6719.01 万元合计51592.58图2 安全费用投入变化图+系列1140001200010000安全费用投入变化图006008O00O002元万：用费11O21O26002（四）抓好以“一通三防”为重点的各项安全工作，有效杜 绝事故的发生1、切实加强“一通三防”管理，全面遏制重大事故发生。 随着矿井开采深度增加，开采条件越来越复杂，矿井瓦斯涌 出量增大，矿始终坚持把“一通三防”作为矿井安全工作的重中 之重， 着力加大通风系统调整

8、力度，加强防尘、防灭火管理，积 极升级完善监测监控系统， 加大瓦斯防治工作力度。 牢固树立 “瓦 斯不治，绝无宁日”的思想，认真落实“不允许瓦斯超限、不允 许突出、不允许发生瓦斯事故、瓦斯事故是可以预防和避免”的 理念，坚持“煤与瓦斯共采、治理与利用并重”的原则，积极实 施“区域治理为主、局部治理为辅”的瓦斯综合防治战略，构建 和完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、 综合利用”的瓦斯防治与利用体系。积极探索瓦斯防治新方法、新措施和新途径。 严格执行“先 探后掘、有疑必处、逢揭必抽”措施，坚持施工探测钻孔，有效 探明煤层赋存、瓦斯、 小窑 、老巷、采空区、积水等情况；瓦斯 防

9、治工作实现“三个转变” ，即：从“单一局部措施”向“区域防 突措施先行， 局部防突措施补充” 的转变； 从“单一抽采” 到“立 体综合抽采”的转变；从“防治突出”到“消除突出”的转变。 因地制宜，大力实施上（下）保护层开采；多措并举，应抽尽抽， 实现“立体消突” 、“立体抽采” ，坚持抽采达标， 确保瓦斯不超限。建立瓦斯长效管控机制。一是在进行采掘工作面设计时，同 时设计瓦斯治理工程，并优先施工；二是严格瓦斯管理，严格按 照公司规定对采掘工作面回风流瓦斯报警值、断电值均设置为 0.8%，生产过程中瓦斯浓度超过 0.8%，必须停止作业，采取措施处理，查找原因；三是严格落实瓦斯综合治理考核办法；四

10、是制 定巷道贯通、瓦斯排放、瓦斯抽采、监测监控、防治煤与瓦斯突 出、“一通三防”事故隐患排查、瓦斯超限分析等制度，促进“一 通三防”工作的制度化、标准化；五是建立瓦斯超限追查报告制 度。积极做好瓦斯综合利用工作。坚持“应抽尽抽、以用促抽” 的瓦斯治理与利用思路，把瓦斯作为一种资源能源来开发。我矿 目前瓦斯主要用于民用、发电、余热利用等方面。 2011 年矿完成 瓦斯抽采量 4881 立方米，抽采钻孔完成 80.2 万米，矿井瓦斯抽 采率为 59.9%，瓦斯利用量 2106.2 万立方米，利用率为 44.39%。2、加大安全监管力度，杜绝零星事故发生。 一是加大安全教育培训力度，加强班组日常管理

11、，提高职工 安全素质和班组安全管理水平。二是加强现场安全管理，严格执行规程、措施，抓好顶板、 机电运输、井下放炮等关键部位、关键环节的安全工作，消除物 的不安全状态。三是认真抓好隐患排查治理，开展“手指口述”安全确认工 作，加大“三违” 查处力度， 及时消除安全隐患， 坚决杜绝违 “三 违”行为，做到规操作。（五）抓好“技术创新”工作，促进矿井又好又快发展 深入挖掘职工潜力，充分发挥好职工的长处，鼓励广大干部 职工参与技术创新，提高矿井的核心竞争力。从 2002 年开始，土 城矿制定了“技术创新”管理制度，积极开展“技术创新” 。从提 高机械化水平、先进瓦斯治理技术应用、巷道支护技术研究、提

12、高安全生产管理水平等方面开展工作。通过近十年的具体实施， 为我矿开展科技创新奠定了基础，进一步加大了科技创新工作对 安全生产的贡献率。一是积极实施综采工作面大小面对接技术，提高煤炭资源回 收率，缓解生产接续。二是积极推广应用综采工作面无煤柱跨石门回采技术，实现 对石门集中应力的释放，减少搬家倒面次数，降低生产成本。三是实施下解放层开采技术，有效释放突出危险性大煤层瓦 斯，确保突出煤层采面安全掘进、回采。四是实施预裂爆破切顶卸压沿空留巷技术，改善沿空留巷巷 道围岩应力，减小巷旁支护受力，提高沿空留巷巷道的稳定性。五是积极推广应用“索、喷、注”支护技术，提高围岩的整 体稳定性和自身支撑能力，有效限

13、制围岩的变形和破坏，延长巷 道服务年限。六是积极推广马丽散 E 在冒顶淋水区加固中的应用技术，快 速、有效的达到封堵和加固效果，防止巷修时顶板冒落及淋水增 大，保证巷修工作安全顺利进行，提高施工进度，节约时间和资 金。七是积极推广应用泡沫灭尘技术，从源头上降尘，创造良好 工作环境，保障职工身心健康。八是对洗煤厂现有设备进行技术改造，提高精煤回收率。（六）健全完善制度，狠抓规管理 坚持把制度建设和落实作为一切工作的基础，对与安全生产 不适应的制度及时修订完善，使管理制度更加科学、合理、规、 实用。同时，认真落实各级安全生产责任制，把安全考核到区科、 班组、个人，将每项工作具体细化、量化到安全生产

14、全过程，达 到人人、事事、时时、处处有规的制度约束，使安全监督与管理 良性互动，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系，促进安全 管理工作制度化、规化。（七）加强安全质量标准化建设，改善安全生产环境始终把安全质量标准化作为立矿之本，当作生命工程、效益 工程，摆在突出位置，坚持长期抓、积极主动抓，严格按标准施 工、严格按标准验收、严格按标准考核。在认真执行省和公司安 全质量标准化考核评比办法的同时，组织对各专业安全质量标准 化标准进行修订完善，明确具体的岗位作业标准、工程质量标准 和奖惩标准。并结合实际制定可行的计划，加强巷道管理，合理 选择支护形式，全面推行“锚索、喷、注”支护技术，分步实施，

15、全力推进；加大检查力度，从工程设计、施工、现场监督到验收 严格把关，持之以恒对工程质量、文明生产、设备设施等基础性 工作进行高标准的整治，逐项落实到位，不断巩固提高。在抓好 日常安全质量标准化工作的同时，全面开展安全质量标准化竞赛 活动，奖优罚差，不断推进安全质量标准化工作的深入开展，努 力改善安全生产环境。（八）加强安全教育培训和班组建设，持之以恒抓好“手指 口述”安全确认工作法一是强化培训的针对性。按照“干啥学啥、缺啥补啥、学啥 会啥”的原则，规培训教材，不断改进培训方法，加大全员培训 力度，做到培训计划、容、人员、费用、制度、考核“六落实” 以特殊工种、班组管理人员为重点，采取理论培训与

16、现场提问式 培训、“手指口述”培训及事故案例教育相结合的方式，认真抓好 职工“应知应会、必知必会”知识培训，不断提高班组管理人员及职工的综合素质，促进安全培训的针对性和实效性，安全管理 人员及特种作业人员持证上岗率达 100%。二是加强班组建设。合理选用班队长，鼓励大中专生参与班 组管理，以创建“学习型班组、争做知识型职工”为契机，认真 开展“白国周班组管理法” 、“班组安全建设竞赛”等活动，加大 班组安全绩效考核和日常监管力度，提高班队长的待遇，强化现 场信息采集和反馈，促进安全生产责任和措施的落实，不断规班 组管理。 2011 年，有 10 个一线队组杜绝了轻伤事故，涌现出一 大批优秀班队

17、长和先进班组。三是积极推行“手指口述”安全确认工作法。为进一步规职 工的操作行为，根据不同岗位、工种，编制下发了简单易学、实 用性强的“手指口述”操作标准，并采取相应的激励措施，加强 演练，狠抓落实，让职工不断熟练掌握岗位操作标准，逐步养成 规操作的良好习惯。（九）严格落实责任，加强执行力建设 坚持“严管干部”的管理理念，以提高干部执行力保证安全 生产责任制落实到位，狠抓基层班子建设，全面实施中层管理干 部责任追究制度，重点围绕“安全生产、经济损失、责任缺失、 行为过失”四个方面，对干中层管理干部实行多方位、全过程的 考核，把安全责任、执行力与个人利益挂钩，强化安全工作“有 安排、有落实、有跟

18、踪、有反馈” ，加大责任追究力度，认真跟踪 不落实的事，严肃查处不落实事的人，不断提高管理干部的责任 意识，增强自我管控能力，消除不作为、慢作为、乱作为的现象， 大力倡导“风气要正、工作要实、干部要干”的工作作风。（十）严格现场安全监管，认真排查治理隐患对安全隐患实行分级管理，定期排查、治理和报告。制定安 全隐患管理办法，明确矿、区科、班组隐患排查治理责任，建立 台帐，强化从人的思想、技术和现场三个方面，从严、从细、从 实排查治理隐患。对重点区域、薄弱环节、特殊时段实施重点监 管，尤其工作面安装、回收、揭煤、探放水、巷道贯通、过老巷、 过小窑等重点工程，组织召开专题会，深入分析可能存在的安全

19、隐患，明确职责，认真落实组织措施和安全措施，实施全方位、 全过程跟踪管控，防止任何时空的管理漏洞和缺陷。处理隐患过 程中，管理干部必须到位、监督检查必须到位、措施落实必须到 位，加强对现场危险源进行正确的辨识和有效监控，及时排除安 全隐患和险情。（十一）坚持“以人为本”，加强企业文化建设修订提炼了适应矿井发展的十二条文化理念，围绕“安全可 靠、高产高效、科学发展、和谐共享”的共同愿景，大力灌输“把 职务当使命来尽责、 把工作当事业来追求、 把矿井当家园来建设、 把职工当亲人来看待”的企业文化，注重亲情化、人性化管理。 矿各级领导班子的心中不仅时刻装着职工的身体健康和生命安 全，而且时刻把职工的

20、冷暖挂在心上，始终关心、善待、爱护、 尊重、理解和信任职工，全心全意依靠职工办企业、发展企业， 形成工资分配往生产一线和苦、脏、累、险岗位倾斜的激励机制。 坚持以安全、稳定、和谐发展为核心，着力维护好职工的合法权 益，尽心尽力为职工办好事、办实事、解难事，努力改善职工生 活、工作和学习环境，让职工共享企业发展成果，有效调动职工 搞好安全生产的积极性，使其鼓足干劲、以饱满的热情投入到安 全生产工作中，为安全生产创造良好的人文环境。三、取得的成绩及今后努力方向 通过采取各种措施，土城矿安全形势保持稳定发展，生产能 力得到稳步提升。 综合产能从 190万吨/年提升到现在的 300 万吨 / 年，通风能力 2011 年提升到 490 万吨 / 年，产量也从投产