围绕促进农民增收加快推进“三化一转移”

1、围绕促进农民增收加快推进三化一转移今年以，我区各级围绕市委市政府的统一部署，着眼长远，把握 全局，把加快推进 三化一转移”作为抢抓新一轮发展机遇促进农民增 收的重点工作抓，产业化飞速发展，工业化持续推进，城镇化进展顺 利。*月份，全区农村经济在国民经济中所占比重达 *% ;农民现金 收入*元，同比增*% ;从事非农劳动的人数占农村总劳力的*%。一以加快推进产业化为龙头，拓宽农民增收的渠道。一是加快农村合作经济组织建设。我区研究制定了关于加快发展农村合作经济组织的意见，对创办领办者实行以奖代补，积极鼓励专业大户专业基地科技推广机构 组建各类农村专业合作经济组织。今年以，全区新建各类农村专业合作经

2、济组织*个，入社农户* 人，新增销售收入*万元。二是加快农业科技示范园区建设。*月份，我区组织有关职能部门对全区重点农业科技示范园区进 行巡回检查，现场办，帮助园区解决实际问题。同时，我区在农业产业结构调整专项扶持资金中对重点园区给予 重点倾斜。今年共下拨项目扶持资金*万元。目前，我区有市级农业科技示范园区*个，区级科技示范园区* 个，带动周边农户发展种植业*亩，养殖牲畜*头。三是开展农科对接活动。今年*月份，我区成功召开了 *年*农业科技经济对接洽谈会，*个国内知名农业大专院所到会洽谈，*农户与农业科研院校签订了 * 个合作意向，*个项目正在实施之中，这些项目的实施发挥了巨大的 经济和社会效

3、益。今年，科技进步在我区农业增产的份额已达 *%四是加快农业标准化建设。今年，我区着手规划建设了 *个农业标准化无害生产基地，引导 农业企业制定生产技术规程和产品标准，发展无害农产品生产，帮助 企业申报无害绿色农产品称号。并在*等地开展农产品市场安全准入试点工作。今年以，全区共申报无害绿色农产品称号*个，建立农业标准化 示范基地*个。二以加快发展工业化为重点，夯实农民增收的基础。一是制订激励政策。我区制定出台了关于加快镇工业园区建设的考核细则关于创建镇级示范工业园区的实施意见 关于加快全区工业经济发展的 若干意见等一系列激励政策，在金融支持税收交纳项目审批土地征 用许可证发放等方面给予倾斜，鼓

4、励发展园区经济。我区工业园区建成区面积达*平方里，进区企业*家，园区总投入达*亿元二是加大技改力度。我区以技术改造为重点，努力提升企业综合素质。今年以，全区各地实施技改项目*个，总投资*亿元，同比 增*%，实际投入*亿元，同比增*%。目前，已竣工的*个，完成投资*亿元，*等*个镇技改投入 已超过亿元。三是搞好协调服务。对企业规模较大产品技术含量较高企业发展潜力较大的重点企业，优先安排贷款资金，对重点技改项目给予财政贴息。定期召开全区重点个私企业座谈会，组织有关职能部门进行现场办，为企业协调解决资金土地等各种具体问题。四是加快发展个私经济。鼓励厂长经理带头买企业，带头发展个私经济，鼓励农民办实体

5、 当老板。将现有资产优惠出售优先转让和配股送股，把企业让给私人经营。全区乡镇企业二次改制率达*%。三以加快提升城镇化为依托，增添农民增收的后劲。是完成省级卫生镇创建。到去年为止，我区还有个镇没有通过省级卫生镇验收。今年以，我区多方筹集资金，投资*万元，进行省级卫生镇创建收尾工作。目前全区各镇均创建为省级卫生镇。二是实施经营城镇战略。今年，我区在土地有偿使用制度上迈出了一大步， 实施经营城镇战略，推行土地招标拍卖制度，规范土地用地手续，研究制定了土地 出让金管理办法。今年，全区土地招标拍卖*宗，土地收益*亿元。三是加快村镇道路建设。我区制订下发了关于加快村级道路建设的意见，各镇至村工 业园区道路

6、建设资金由区镇村按一定比例分级承担。全区发放扶持资金*万元，共修筑村级大道*里。四是加快长江引水工程建设。制订下发了关于加快全区区域联网供水工程建设的意见，把管网建设资金分解落实到各镇。现完成投资*亿元，开始铺设了原水管网和供水主管网， 预计到 *年*月底，整个工程将投入运行，全区各镇居民都可饮用上长江水。五是开展两违”清理整顿。月底*月初，我区对*年以全区的违法用地违法建设开展清理整顿，并召开专题会议进行全面部署。目前，专项治理工作已进入自查自纠阶段，成效较为明显。虽然我区产业化工业化城镇化建设和劳动力转移都取得了较为 显著的成效，但还存在着一些不足之处，有待于我们进一步改进提高。下一阶段，

7、我区将以十六大会议精神为指导，加快产业化工业化 城镇化发展步伐，加速劳动力转移，努力实现全面建设小康社会的奋 斗目标。一加强组织领导。一是加大宣传发动力度。产业化工业化城镇化的发展壮大，必须要依靠强有力的群众基 础。我区将通过广泛的宣传发动，进一步统一全区各级各部门的思想 认识，对 三化一转移”进行升温加压，使广大人民群众都能充分认识 到加快推进”三化一转移”的重要性和必要性，积极参与 三化一转移工作二是加大组织领导力度。将进一步完善相应领导班子建设，建立制，帮助相关企业制订发 展规划，定期深入基层开展调查研究，及时发现问题，解决问题，从 而更好做好各项服务协调工作，促进 三化一转移”的发展。

8、三是加大责任落实力度。建立巡回监督机制，按照各相关部门的不同责职，进行明确分工， 落实责任，强化考核，奖优罚劣，充分调动各方面的积极因素，加快 全区三化一转移”的建设步伐。二多方筹集资金。一是增加财政投入。把有关激励政策切实落到实处，继续实行以奖代补方针，发挥财 政资金 四两拨千斤”的作用，引导企业主农户发展生产；对于重点技 改项目，将集中精力物力和财力给予支持。同时，充分利用农村信用社信贷资金，引导农户自己投资开展农 业产业结构调整。二是吸引民资投入。鼓励有志于投身农业生产的企业，积极投资，发展农业产业化。利用改制筹资盘活困资银行融资企业投资等多种形式筹措工业 园区建设资金，形成多元化的工业

9、投资格局。完善 经营城镇”的机制，通过组建投资司，利用银行贷款，提取 城镇土地拍卖金，鼓励园区经营业主投资，进一步探索研究城镇基础 设施和用工业的有偿使用或消费制度，多渠道筹集小城镇建设资金。三是引进外资投入。借助*城镇建设和服务业招商会成功举办的契机，组团赴国内 外进行招商，吸引外资投向我区农业工业和城镇服务业等各种领域。三搞好服务协调。利用政府宏观调控能力强的特点， 充分发挥政府引导作用，帮助农民企业搞好各种服务协调工作一是搞好市场信息服务。注重市场调研，捕捉市场供求信息，通过网络，了解市场，为农户企业主提供市场信息。产业化上，将积极做好各镇与农业局农业网的联结， 引导农户开展结构调整。工

10、业化上，通过制订技改措施为企业服务。二是搞好生产服务。在产业化上，帮助农民协调因结构调整而涉及到的用地用电等矛盾，为农民发展生产创造一个优良的环境。工业化上，坚持 六个一样”的服务理念，即 政策上一视同仁，政治上一样关心，服务上一样周到，经营上一样指导，领导上一样重视，发展上一样支持”，不折不扣地兑现政策。城镇化上，积极协调建设中遇到用地矛盾，落实规划，不断加快小城镇发展步伐三是搞好产后销售服务。产业化上，鼓励帮助农户组建专业合作经济组织， 提高产品市场 占有率。工业化上，组织企业参加各类展示会招商会展销会，以会会友， 广交国内外客商，提高产品的市场知名度。四严格行政执法。为确保我区三化一转移

11、”工作的顺利实施，我区将加大依法行政 力度。一是完善执法队伍建设。我区将借助申请成立*区综合行政执法局的契机，组建（本权属 之音所有，更多请登陆网络查看）专业的城镇执法监督机构，严格行 政执法。完善农业工业等有关执法队伍建设。二是提咼执法队伍综合素质。进一步加强对农业工业城镇执法人员的培训，提高业务能力和综 合素质，规范执法行为。同时，充分利用各种新闻媒体，大力宣传相关法律法规，让广大 人民群众做到知法懂法守法，营造较为浓厚的法制氛围。三是进行专项整治。继续开展规范市场经济秩序专项整治工作，打击假冒伪劣产品， 依法维护企业和消费者权益。加大农业污染事故的查处力度，对化工企业坚决实行达标排放，