乐昌峡水利枢纽工程征地移民安置项目变更及基本预备费使用管理规定

1、乐昌峡水利枢纽工程征地移民安置项目变更及基本预备费使用管理规定（初稿） 为加强和规范乐昌峡水利枢纽工程征地移民补偿安置项目变更 和移民资金管理，提高移民资金使用效益，有效控制移民安置投资， 完成移民安置任务。 根据国务院 大中型水利水电工程建设征地补偿 和移民安置条例、广东省乐昌峡水利枢纽工程建设征地补偿和移民 安置管理办法 和广东省乐昌峡水利枢纽工程建设征地移民安置任 务及投资包干协议 等有关法规和政策， 结合乐昌峡水利枢纽工程征 地移民安置实际， 制定以下 乐昌峡水利枢纽工程征地移民安置项目 变更及基本预备费使用管理规定 。一、项目变更管理1、移民安置项目的分类（1）移民安置工程项目：指水

2、利设施、等级公路、大中型桥梁、 车渡、客货运码头、机耕道、防护工程、农村集中安置点及集镇安置 点基础设施、企事业单位迁建、小水电站、 10kV 以上输（变）电及 电信设施等建设项目；（2）移民生产安置项目：指农村移民安置项目中用于安置移民 的种植业、养殖业及二三产业的项目；3）补偿项目：指补偿费直接拨付给移民个人和有关单位的项 目。包括房屋及附属设施补偿、地上附着物和零星果木的补偿、搬迁补助、过度期生活补助，以及副业设施、工矿企业等项目的补偿；（4）其它项目：指上述三类以外的项目。2、移民安置项目变更的划分经批准的移民安置项目， 不得自行增减、 调整规模和标准或更改 设计方案。 在移民安置项目

3、实施过程中， 因不可预见或其他原因等且 有正当理由的，确需增减、调整规模和标准或更改设计方案的，由项 目实施管理责任单位提出专题报告，经设计单位与监督评估单位审 查，报项目法人审（批）核，必要时报乐昌峡水利枢纽建设总指挥部 批准。对于移民安置规划的重大设计变更， 由项目法人委托设计单位 编写专题报告，并向原审批机关报批。移民安置项目变更的划分分为：（1）移民安置工程项目变更 项目变更造成的投资增减幅度在 5 万元以下的，由项目实施管 理责任单位提出。 按照“现场办公、 集体决定、分责办理、 按职会审、 依法支付”的原则，由现场变更认证小组当场进行确认。认证小组由 项目法人、监督评估单位、设计单

4、位代表、项目实施管理责任单位和 质量监督单位组成。 项目变更造成的投资增减幅度在 5 万元以上 30 万元以下的， 由项目实施管理责任单位提出。按照“集中办公、集体决定、分责办 理、按职会审、依法支付”的原则，由变更认证小组进行确认。认证 小组由项目法人、监督评估单位、设计单位代表、项目实施管理责任 单位和质量监督单位组成。 项目变更造成的投资增减幅度在 30 万元以上的，由项目实施 管理责任单位提出。按照“召集会议、集体决定、分责办理、按职会 审、依法支付”的原则，由变更认证领导小组进行确认。认证领导小 组由总指挥部、项目法人、监督评估单位、设计单位代表、项目实施 管理责任单位和质量监督单位

5、组成。 移民安置工程项目发生重大设计方案变更的， 由项目法人委托 设计单位编写专题报告，并向原审批机关报批。（2）移民生产安置项目变更 移民生产安置项目变更不属于重大设计方案变更或规划调整 的，且不涉及基本预备费使用的， 由项目实施管理责任单位报项目业 主备案。 移民生产安置项目变更必须使用基本预备费 5 万元以下的，由 项目实施管理责任单位提出。 按照“现场办公、 集体决定、分责办理、 按职会审、依法支付”的原则，由现场变更认证小组当场进行确认。 认证小组由项目法人、监督评估单位、设计单位代表、项目实施管理 责任单位和质量监督单位组成。 移民生产安置项目变更必须使用基本预备费 5 万元以上

6、30 万 元以下的，由项目实施管理责任单位提出。按照“集中办公、集体决 定、分责办理、按职会审、依法支付”的原则，由现场变更认证小组 进行确认。认证小组由项目法人、监督评估单位、设计单位代表、项目实施管理责任单位组成 移民生产安置项目变更必须使用基本预备费 30 万元以上的， 由项目实施管理责任单位提出。按照“召集会议、集体决定、分责办 理、按职会审、依法支付”的原则，由变更认证领导小组进行确认。 认证领导小组由 总指挥部 、项目法人、监督评估单位、 设计单位代表、 项目实施管理责任单位组成。 移民生产安置项目发生重大设计方案变更或规划调整的， 由项 目法人委托设计单位编写专题报告，并向原审批

7、机关报批。（3）补偿项目变更 由于实物指标变更累计造成的投资增减幅度在 5 万元以下的， 由项目实施管理责任单位提出。按照“现场办公、集体决定、分责办 理、按职会审、依法支付”的原则，由现场变更认证小组当场进行确 认。认证小组由项目法人、监督评估单位、设计单位代表、项目实施 管理责任单位和质量监督单位组成。 由于实物指标变更累计造成的投资增减幅度在 5 万元以上 30 万元以下的，由项目实施管理责任单位提出。按照“集中办公、集体 决定、分责办理、按职会审、依法支付”的原则，由现场变更认证小 组进行确认。认证小组由项目法人、监督评估单位、设计单位代表、 项目实施管理责任单位组成。 由于实物指标变

8、更累计造成的投资增减幅度在 30 万元以上 的，由项目实施管理责任单位提出。按照“召集会议、集体决定、分 责办理、按职会审、依法支付”的原则，由变更认证领导小组进行确认。认证领导小组由总指挥部、项目法人、监督评估单位、设计单位 代表、项目实施管理责任单位组成。3、征地移民安置项目节余投资的处理在征地移民安置项目实施 完成 后有投资节余的， 结余资金留给乐 昌市政府按有关规定安排用于与移民安置有关的后续设施建设或管 理。4、特别说明（1）现场办公，是指根据移民安置实施工作需要，由项目法人 召集设计单位、 监督评估单位、 项目实施管理责任单位和筹建处有关 职能部门人员，现场处理移民安置实施项目变更

9、的有关问题。（2）集中办公，是指根据移民安置实施工作需要定期或不定期 的由项目法人召集设计单位、 监督评估单位、 项目实施管理责任单位 和筹建处有关职能部门人员，研究移民安置实施项目变更的有关问 题。（3）召集会议，是指根据移民安置实施工作需要由指挥部召集 项目法人、设计单位、监督评估单位、项目实施管理责任单位和质量 监督人员， 研究移民安置实施项目变更的有关问题。 可以根据具体情 况决定是否需现场查勘。（ 4）集体决定，是指在现场办公或会议上，由与会各方对移民安置实施项目变更方案和计量进行论证并做出决定5）分责办理，是指各有关单位根据现场办公或会议的决定按照各自的职责，办理变更签证手续。（6

10、）按职会审，是指由筹建处各部门按职责权力进行审查，提 出审查意见，领导批准。（7）依法支付，是指依法支付批准后的变更签证。二、基本预备费使用管理1、基本预备费使用原则（1）基本预备费主要用于解决初步设计阶段征地移民安置规划 设计中未能预见而又必须解决的问题，基本预备费经主管部门批准 后，专款专用，专项监督检查。（2）基本预备费属于乐昌峡水利枢纽工程建设征地移民安置经 费，全部用于乐昌峡水利枢纽工程征地移民项目。（3）移民安置工程项目实施招投标有投资节余的，其节余投资 首先用于项目内变更所需增加投资， 不足部分方可申请基本预备费开 支。2、基本预备费使用管理规定需申请使用基本预备费的，由项目实施

11、管理责任单位提出方案， 经设计单位签署意见、监督评估单位签证，报项目业主审查，按基本 预备费管理规定申报。申报基本预备费资金按同性质的征地移民补偿及安置补偿标准使用资计算申报。基本预备费使用的申请报告要包括申请使用原因、金计算依据（工程项目附工程设计及预算）等内容。乐昌峡水利枢纽工程移民安置项目变更处理程序乐昌峡水利枢纽工程移民安置项目变更签证单项目名称：编号:合同名称项目实施 管理单位合同编号设计单位变更项 目名称监督评估单位变更依据（原因）、工程量及投资增减情况申请单位（签章）：年月日项目实施 单位签证项目实施管理单位（签章）监督评估单位 签证监督评估单位（签章）年 月日年月日设计单位 签证设计单位（签章）项目法人签证项