天山市标准创立领域劳务用工行为防止拖欠农民工工资实施意见

1、天山市标准创立领域劳务用工行为防止拖欠农民工工资实施意见    建管2011232号天山市标准创立领域劳务用工行为防止拖欠农民工工资实施各施工企业、监理企业：根据国务院关于解决农民工难题的若干（国发20065号）、天山省人民政府关于大力做好农民工工作的通知（皖政200652号）和省劳动保鄣厅、省创立厅天山省创立领域农民工工资支付保鄣暂行措施（劳社字200468号）等文件精神，为大力标准我市建筑业企业劳务用工行为和工资发放行为，创立防止发生新的拖欠农民工工资的长效机制，特制定本实施。一、标准建筑业企业用工和工资发放管理1、建筑业企业对本企业所属建筑工地标准

2、劳务及用工和农民工工资支付负总责。施工总承包或专业承包企业实行劳务分包的，对监督劳务分包企业标准用工和农民工工资发放负责。劳务分包企业对使用农民工和农民工工资发放负责。2、建筑业企业应当设立或确定相应的职能部门负责本企业的农民工相关事务管理，创立改动的农民工劳动管理制度，标准本企业使用农民工和农民工工资发放的管理，创立农民工使用台帐，保存农民工工资考勤、支付原始材料。3、建筑业企业应当创立企业内部农民工工资支付监督检查制度，组织开展内部农民工用工和工资支付检查活动时，应当书面记录检查结果和发现的难题，以及纠正处理情况，创立改动企业内部信用业绩考核档案。4、建筑业企业招用农民工，应当按照中华人民

3、共和国劳动法、中华人民共和国劳动合同法、天山省劳动合同条例的规定，与农民工签订劳动合同，并使用标准的农民工劳动合同书（范本，天山省劳动保鄣厅、天山省创立厅监制），同时明确被招用人员的劳动酬劳标准、支付方法和支付时间，告知农民工维权投诉举报电话。并向人力资源和社会保鄣部门备案。建筑业企业的项目部、项目经理、施工作业队（班、组，下同）等不具备用工主体资格的单位和个人，不能作为用工主体与农民工签订劳动合同。建筑业企业及其取得法人委托授权的项目部或项目经理，以下简称用工方）与劳务分包企业签订劳务合同只能作为企业一种经济承包形式，不能取代劳动合同，劳务分包企业应当先与其所用人员分别签订劳动合同，创立劳动

4、关系后，方可签订劳务承包协议。5、建筑业企业及其授权的项目部对工程合同、进度工期、工程质量、结算承担管理责任。凡因合同不清，质量、工期争议发生结算纠纷，造成拖欠农民工工资行为的，由建筑业企业先行支付。建筑业企业与劳务分包企业因工程质量、工期进度、结算发生结算纠纷，经调处无法达成一致的，由市清欠办组织项目创立单位、建筑施工单位与劳务分包企业三方共同委托具备资格的审计单位，根据劳务分包合同约定，对工程量进行审计，纠纷处置以审计结果为根据。审计产生费用由建筑施工单位与劳务分包企业共同承担。6、用工方使用临时工（即建筑工地俗称点工，含计时工，下同）时，应当签发点工派工通知单，并由点工签收，各执一份，内

5、容应包含工作内容、数量、计酬标准。当点工完成派给的工作任务后，用工方应即时支付劳动酬劳。临时工应妥善保存用工方下达的点工派工通知单，作为结算根据。未收到点工派工通知单的农民工可拒绝派工任务，或立即要求用工方补办手续，并办理完成工作量确认手续，以便结算、支付劳动酬劳。7、建筑业企业应当按月足额直接向农民工本人支付工资，不得采用施工作业队（班、组）长代领代发的方法支付农民工工资。凡因代领代发，发生农民工本人未领到工资的，建筑业企业应当承担未支付责任，造成不良影响的，应纳入不良行为记录档案。凡确认拖欠数额及拖欠责任的，建筑企业及授权的项目部，必须在两日内全额支付拖欠的工资，同时缴纳拖欠数额等额的保证

6、金到创立行政主管部门清欠专款帐户，预防新欠，工程竣工后方可退还。8、推行建筑业企业使用银行工资卡发放农民工工资制度。建筑业企业与农民工签订劳动合同时，同时在创立行政主管部门指定的农民工工资支付合作银行，办理农民工银行工资卡，并按月通过银行直接将应发农民工工资足额转入农民工工资卡。用工企业支付农民工工资，应编制工资支付表（包括支付单位、时间、姓名、身份证号码、工作天数、应付金额等），工资表按规定保存两年。引导施工总承包或专业承包企业在向建筑劳务企业分包工程时，在相同条件下，优先分包给标准使用农民工以及通过银行工资卡发放农民工工资的建筑劳务企业。9、工程项目开工前，建筑业企业应当先到工程所在地劳动

7、保鄣部门办理农民工工资支付保鄣手续；开工时，工程项目部应当在建筑工地生活区醒目位置，张贴悬挂本地区政府有关部门和本企业农民工维权投诉举报电话，并纳入项目部项目经理职责内容。农民工工资支付合作银行应创立农民工工资支付预警系统，对未按月转帐支付工资的帐户监控，按拖欠时间设立预警等级：拖欠一个月的黄色预警；拖欠两个月的橙色预警；拖欠三个月的红色预警。创立行政主管部门根据预警信息对相关项目介入处置，停工整改，直至消除拖欠隐患。鼓励建筑业企业内部创立农民工工资支付保证金制度。建筑业企业可以根据工程规模、用工人数、工程款额以及项目经理信用情况，按项目预留必然比例的资金，作为该项目农民工工资支付保证金。10、工程项目竣工验收前，施工总承包或专业承包企业应当按照天山省创立领域农民工工资支付保鄣暂行措施第十九条规定，进行农民工