论韩国生产性服务业发展促进制造业结构的升级

1、论韩国生产性服务业发展促进制造业结构的升级    _hasgo122 【摘要】： 韩国生产性服务业发展的现状特征：总体发展迅速，规模不断扩大商务服务发展迅速，内部结构升级效应明显，现已形成若干研发产业聚集区，生产性服务业对制造业结构升级的作用，以巨资购买先进技术提高了制造业的技术创新能力，促进自主品牌的国际化金融业的倾斜式支持为产业技术创新提供了保证电子商务与电贸易提高了制造业的竞争力。韩国的经验和做法：鼓励研发机构的专业投资，注重以人力资本为载体提升产业技术能力，大力发展设计产业，提升产业品牌价值，重视在研发服务活动中发挥政府的主导和引导作用。 【关键

2、词】： 产业发展，电子商务，韩经济，生产性服务业  上世纪90 年代以前，在服务业内部结构中，批发、零售、饮食、旅店，一直居于第三产业增加值之首。到了90年代后期政策重视和对外资开放，加上信息产业的带动，金保险不动产与运输仓储、通讯业等生产性服务业才开始发展起来。以2000年价格计算，包交通运输仓通信、金融、房地产租赁和商务服务教育科研在内的生产性服务业从1995 年的230640.2 亿韩元增加到2004 年的376530.9 亿韩元，10 年间增长41%，2004 年生产性服务业增加值占服务业总增加值的比重达到61.57%。根据韩工商协会对3.4 万多家物流、IT、咨询、广告、设

3、计、人才调配、设备租凭等领域商业服企业进行的调查，商业服务企业的销售额由2001 年的44 万亿韩元，增长到2005 年的74 万亿韩元，5 年内增长了68.2%。目前韩国的研发服务业，已经形成了以大邱东南圈R&D基地和以大德R&D 特区为中心的大田世界产业革新区两大研发产业聚集区。其中，大德R&D 特区为韩国最大产、学、研综合园区，汇聚着韩国高等科技学院等4 所高等学府、70多家政府和民间科研机构、2000余家高技术企业、几万名研发人才。2005 年，园区高技术企业突破2000余家，45% 以上为研发服务类企业。目前，韩国制造业在加工技术、组装技术、设计技术等领域，已

4、经达到世界发达国家水平，这主要源于大量、高效的研发服务活动的推动。1962 1990年间，韩国共引进技术项目6944 件，支付技术转让费用49.3 亿美元。通过支付巨额技术转让费购买研发来源，以及1987年以后自主创新阶段自主开发的研发服务产品，大大提高了制造业的技术创新能力。根据韩国产业研究院的研究，2006 年韩国品牌价值位居世界第十位，三星、现代、LG 三家韩国企业进入世界品牌100强。韩国已从一个典型的廉价产品制造商转变为一个高级产品创造者。    _hasgo122 韩国是银行间接融资为主的国家。在制造业结构升级过程中，韩国产业银行、进出口银行

5、和长期信用银行为企业或政府项目提供了长期低息融资。稳定的资金支持有利于企业及早实现技术能力的提高。韩国电子商务的基础设施十分先进，超过人口74.8%的家庭都是网络用户，宽带普及率世界上最高，信息化水平，居亚洲首位。凭借良好的电子商务基础设施和已经形成的商业模式，2003 年，电子商务的规模达2040亿美元，与2002 年相比增长38.7%，电子贸易占整个贸易的比例约16.5%，至2007 年该比例预计将提高为30%。韩国于1966 年制定了韩国科学技术研究所扶持法。1972 年制定了技术开发促进法，1973 年又制定了特定研究机构扶持法，按照这法律规定，政府直接出资，设立了许多研究所，旨在进行

6、国家重点科研项目的开发与实施。同时，根据上述法规，还形成了一整套促进企业研发投资的政策措施，为鼓励民营企业附设技术研究所提供了制度保障。如私营企业研究机构承担国家研究开发项目的，政府给予50%的研究开发经费补贴；对于个人或小企业从事新技术商业化的，韩国政府提供总经费80-90%的资助；私营企业可为技术开发、技术情报和研究开发人力和设施等开支提取高达销售额5%的储备基金，这笔基金可享受3 税收减免。在制造业结构升级过程中，韩国选择了政府和财阀主导的发展模式，强调研发服务活动以人力资本为载体，靠自我力量提高吸收能力，以此实现产业结构和技术结构的升级。为了促进人力资源的开发，韩国政府1973 年制定

7、了国家技术资格法和技术劳务育成法，1974 年又制定了职业培训特别法。强制规定，拥有500名员工以上公司必须对他们的员工进行内部技能培训。为此建立了专门的研究生院韩国高等科学院，培养和造就一批研究开发的先导型人才，促进产学合作。韩国特别注重制造业的世界领先设计能力的培育。2001 年促成世界设计大会在韩国召开，大胆投资100 亿韩元建立韩国设计中心，以产、官、财的结合方式，支持产业的设计活动。从1993 年起，政府连续提出三个促进设计的五年计划。计划提出2007年在釜山、大邱和光州建成新的地区性设计中心，在大城市的高等学府建设12个设计创新中心。韩国的主要公司，如三星公司、LG 公司、现代汽车

8、公司，十分注重在设管理方面的投资。三星电子把设计看作研发的一部分，是利用设计提升产品品牌价值和扩大市场份额的典范。在生产性服务业促进制造业结构升级过程中，韩国政府发挥了重要作用，这种作用不仅体现在人们普遍认为的完善政策法律制度、建立相应组织机构，直接进行财税、信贷补贴支持外，更为重要的作用体现在企业发展初期、关键转折时期、困难时期，政府给予了宝贵的关键性的支持。CDMA技术的开发与产业化就是一个很好的例子。当时，CDMA采用美国高通公司的技术，1993年韩国政府出资购买了该项技术，但是在高通公司开发的总计53 项CDMA 技术专利中，韩国仅引进7 项。随后，政府制定并实施了包括技术开发、标准化和服务运营商许可等发展CDMA的一系列相关政策和措施。情报通信部通盘掌管和指导研发活动，韩国电