XX年卫生系统创先争优实施方案

1、XX年卫生系统创先争优实施方案各县卫生局，市直各医疗卫生单位：XX 年是中国共产党成立 90 周年，也是实施“十二五”规划的开局之年和搞好创先争优活动最重要、最关键的一年，开展好全年的创先争优活动，对于全面落实卫生工作的各项目标任务，推动我市卫生事业实现跨越式发展具有重要意义。为统筹安排、全面推进创先争优活动，根据市委创先争优活动领导小组 二 O一一年全市创先争优活动工作要点文件要求，结合全市卫生工作实际，制订本实施方案。一、总体要求和目标任务坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神，围绕落实“十二五”规划和全市卫生工作“六

2、抓四保两提高”的总体工作思路，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主题，把推动全市卫生事业跨越式发展作为创先争优的基本要求，把领导干部带头作为创先争优的积极导向，把纪念建党 90 周年作为创先争优的重要节点，以党组织“五个好”和党员干部“五带头”为基本要求，组织动员各级党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优，为实现“十二五”规划良好开局提供坚强的组织保证，以优异成绩喜迎建党 90 周年。二、加强组织领导，筑牢创先争优活动基础1. 切实强化组织领导。要充分认识创先争优活动的重要性、必要性和长期性。进一步落实党建工作责任制，全市卫生系统各级党组织书记要切实发挥第一责任人的作用，党员领导干

3、部和行政领导要带头参加活动，要进一步健全落实领导干部联系点制度，市、县卫生局和市直医疗卫生单位党组织要把创先争优活动纳入年度工作目标管理，与业务工作同安排、同检查、同考核、同落实。全市各级卫生行政部门和医疗卫生单位，要对因人事变动等原因使创先争优活动领导小组及其办事机构人员不全的，要及时进行调整和补充，做到机构健全、队伍整齐、履职到位，确保开展创先争优活动的连续性。2. 注重加强检查督导。市、县区卫生局要成立创先争优活动督导检查机构， 积极开展检查督导， 认真进行调查研究，总结交流经验， 解决实际问题； 要通过召开现场会、 观摩会、座谈会等形式，加大督促落实力度。市、县卫生局党委书记要深入基层

4、党组织开展检查指导工作，对基层党组织开展创先争优活动情况进行现场点评、现场指导，破解基层发展中的难题，帮助基层党组织和党员解决存在的实际困难和问题。市卫生局领导班子成员和其他党员领导干部，要深入到创先争优活动联系点和分管单位党组织检查指导，全面推动基层党组织创先争优活动向纵深发展。3. 建立健全工作制度。全市各级医疗卫生单位要结合本系统、本部门工作实际，总结开展活动的成功经验、查找存在的问题、在认真分析研究的基础上，修订完善创先争优活动在学习教育、督导检查、目标管理、考核落实、表彰奖励和责任追究等方面的制度，建立健全开展创先争优活动的长效机制，促进创先争优活动全面健康发展，实现创先争优活动制度

5、化、规范化、经常化。三、围绕维护稳定，营造创先争优活动良好氛围4. 继续抓好整改落实。全市各级卫生行政部门、医疗卫生卫生单位要对本单位领导班子、基层党组织和党员在学习实践活动整改措施的落实情况，全面进行一次再检查、再梳理，结合本部门、本单位的工作实际，对已经整改的问题，进一步巩固、完善和提高；正在整改的，要加大工作力度，在规定时限内完成整改任务；对当前不具备整改条件，尚未整改的，统筹兼顾，创造条件，抓紧整改，切实兑现整改承诺。同时，对创先争优活动中对党员群众提出的新问题、新要求，要研究制定解决办法，坚持即知即改、边查边改，以整改落实的实际成效取信于民。5. 深入排查矛盾纠纷。要围绕构建和谐医患

6、关系、和谐大卫生环境的总体要求，认真落实领导干部联系点制度，积极开展调研、走访、排查、整改、督查工作，深入了解基层情况，解决实际问题。市、县卫生局和市直各医疗卫生单位要及时掌握医患矛盾纠纷易发苗头，对已经发生的医疗纠纷，要主动开展深入细致的调处化解工作，寻求最佳处理时机，通过经济补偿、医院治疗、行政协调、事故鉴定等方式方法积极予以解决。市医学会要及时召开医疗事故鉴定会，鉴定医疗纠纷案件，及时处理医疗纠纷争议案件，化解医患矛盾，维护各医疗卫生机构的稳定。市、县卫生局要高度重视和妥善处理群众来信来访，做到渠道畅通，有访必接，有案必查，件件有落实，能办的事即刻办理，不能办的事给予满意答复， 信访案件

7、办结率要达到 100%，杜绝因医疗纠纷致使发生越级群体性上访事件的发生，切实优化全市卫生事业发展环境。6. 巩固平安创建成果。要把平安建设与各级医疗卫生单位安全管理结合起来，与集中排查调处矛盾纠纷结合起来，与信访工作结合起来，与提高医疗质量、增强医患沟通、杜绝医疗差错、减少医患纠纷结合起来，搞好群防群控，从制度上、措施上、重点部位和关键环节上，建立健全单位治安防范和医疗安全事故的机制。加强血液安全、放射安全、食品卫生安全的执法监督， 强化重点技术准入管理、 处方管理、医药费用管理、医疗广告管理的执法监督，严格贯彻执行医疗卫生管理的法律法规、规章以及诊疗护理规范，健全和落实医疗质量、医疗安全的各

8、项规章制度，不断加强急诊能力建设，畅通 120 急救电话，做到出诊迅速，急诊会诊快速到位，对急救患者入院、手术实行“绿色通道”，有效提高急危重症患者的抢救成功率，通过以上管理措施的落实，切实巩固全市卫生系统平安建设成果。7. 营造良好服务环境。在全市各级医疗卫生服务窗口单位中，以“优化管理、优质服务、优良作风、让群众满意”为标准，广泛开展党员公开承诺、党员志愿服务和党员亮牌示范活动，全面推行“一诺三评三公开”，每个支部、每个党员干部根据设岗定责情况，作出公开承诺。各级党组织综合运用领导点评、组织评选、群众评议等方式，采取一月一提醒、一季一点评、半年一检查、一年一总评的措施，及时掌握践诺情况和实

9、际效果。努力学习市内外先进经验，坚持优质服务宗旨，加强软硬件设施建设，不断探索医疗卫生服务工作的新方法、新途径，推进医疗卫生服务工作规范化建设，把社会满不满意作为检验医疗卫生服务工作的基本准则，努力为广大患者营造温馨、舒适、和谐的就医环境，为优化全市卫生工作发展环境，促进卫生事业发展作贡献。8. 切实做好活动宣传。各级医疗卫生单位要结合工作实际，发挥行业特点、发掘行业亮点，以宣传开展创先争优活动、促进卫生事业发展的经验和成就为重点， 采取有力措施，集中反映活动整体进展情况或专题介绍某一方面工作的成果及经验、 做法，充分发挥宣传工作的思想导向、 工作导向、社会导向作用，为创先争优活动的顺利开展营

10、造良好舆论氛围。各县卫生局、市直各医疗卫生单位要确定联络员，负责信息报送工作。各县卫生局每月向市卫生局创先争优活动领导小组办公室报送活动信息不少于4 条，市直医疗卫生单位报送信息每月不少于2 条。四、强化活动措施，确保创先争优活动取得实效9. 抓紧抓好学习教育。以深化学习型党组织建设和开展形势政策集中教育活动为契机，学讲话、学文件、学理论，深刻领会和把握中央和省、市委对 “十二五” 发展的新判断、新要求和新任务，牢固树立科学发展观，更加自觉地走科学发展之路；深刻认识“十二五”时期全市经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措以及XX 年全市经济社会发展的总体要求；认真学习医疗卫生专业

11、知识，特别是要加强对新发、突发、群发性疾病预防控制和诊疗技术的学习，切实提高医技水平， 组织引导各级党组织和广大党员，在卫生工作突破发展中争当模范先锋。10. 大力加强岗位练兵。全市各级医疗卫生单位要着眼于提升队伍整体素质、着眼于提高医务人员实际操作能力、着眼于提高卫生应急工作能力，从人民健康实际需要出发，走科学“练兵”之路，积极搭建岗位练兵的平台，营造岗位成才的良好环境。一方面要强化思想教育，树立骨干意识。不断加强医务人员的宗旨和职能教育，使广大医务人员认识到提升能力的紧迫性和必要性。另一方面要积极开展技术比武，提高操作能力。各县卫生局要立足实际，组织开展专业训练和专项理论培训，年内组织开展

12、岗位练兵、技术比武活动不少于 3 次，市直各医疗卫生单位各开展1 次岗位练兵或技术比武活动。11. 培树行业先进典型。市、县区卫生行政部门要将树立宣扬典型作为推进创先争优活动的重要抓手，严格把握选树标准，制定完善创先争优活动考核评比办法，围绕全市以“创建100 个先进基层党组织、100 名优秀共产党员”为内容的 “双百示范” 典型培树工程， 建立健全发现、 推荐、培养典型的机制，力争培养一批在各县乃至全市叫得响、有特色的卫生行业创先争先进进典型，年内每个县树立典型1-2 个，每个市直医疗卫生单位树立典型1 个。同时，要做好先进基层党组织和优秀共产党员的推荐评选和表彰工作，突出宣传先进人物的典型

13、事迹，宣传各卫生单位的好做法、好经验、先进基层党组织、 优秀党务工作者和优秀共产党员，充分展示创先争优活动取得的成效，用身边的人和事教育身边的人，使广大卫生工作者对身边的先进和优秀能够看得见、够得着、学得了，使创先争优活动的标准具体化、形象化，起到“点亮一盏灯、照亮一大片”的效果。12. 做好发展党员工作。发展党员工作是创先争优活动的重要任务之一，也是创先争优成效的具体体现，全市各级医疗卫生单位党组织要切实把发展党员工作“放到心上、拿到手上”，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的“十六字”方针，坚持改善结构、突出发展重点，坚持教育引导、抓好基础工作，坚持党员标准、严格入党程序，坚持

14、求实创新、落实发展措施，把一些思想觉悟高、业务能力强、工作在一线的业务骨干吸收进党员队伍，着眼于始终保持党的先进性，不断增强党员队伍的生机和活力，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，认真做好发展党员工作。13. 认真抓好领导点评。坚持年初开展公开承诺、每季度一次领导点评、 每半年一次群众评议， 年底进行考核考评。一是深化公开承诺。全市卫生系统基层党组织和共产党员、群团组织和群团干部都要结合岗位实际，围绕XX 年全市卫生工作目标任务，结合本职工作提出承诺事项，并向社会公布，接受社会监督。二是搞好领导点评。把领导点评与组织生活会、民主评议党员和年度总结考核结合起来，采取集中点评、个别点评、现场点评、随机点评等方式，对党组织和党员履行职责、兑现承诺、服务群众和创先争优情况进行点评。三是组织群众评议。通过召开测评会、发放评议表