昆明市环滇池旅游区旅游开发初探

1、昆明市环滇池旅游区旅游开发初探李源1, 方增福2, 叶文1(1. 云南师范大学旅游与地理科学学院, 云南昆明650092; 2. 玉溪师范学院旅游系, 云南玉溪653100摘要:环滇池地区具有丰富的旅游资源, 是云南省未来开发建设的重点旅游风景区之一。本文通过对环滇池地区的旅游资源、市场条件和政策基础的分析, 提出今后开发应根据整个环滇池旅游区的功能分区进行布局建设的总体思路, 把环滇池地区建成展示云南地方优秀文化的重要窗口, 按照与滇池水环境治理相结合的开发原则, 高标准、高质量地推进环滇池旅游区的建设。关键词:环滇池旅游区; 旅游开发; 功能分区中图分类号:F 592. 7文献标识码:A

2、文章编号:1007-9793(2001 02-73-06昆明是我国著名的旅游城市, 其优美的自然风光、宜人的气候、多姿多彩的少数民族文化吸引了众多的旅游者。近年来, 随着云南省和昆明市培育旅游大产业进程的加快, 以及99昆明世博会的召开, 作为云南省重要的旅游目的地和旅游接待中心的昆明市, 其旅游业得到快速发展, 成为全国旅游业发展较快的城市之一, 旅游综合实绩均创历史最好水平。但近年来世界旅游业正经历着一场从传统观光型大众旅游向休闲度假型旅游、从单一型旅游向复合型旅游的转变, 更加注重旅游中文化内涵的展示, 用鲜明的文化底蕴来支撑和复兴旅游区的发展。未来的旅游消费者要求旅游产品的结构更合理、

3、功能更多样、地域更集中; 同一旅游目的地要集游乐、休闲、求知、健身、度假等功能为一体。同时云南省委、省政府也在世纪交替之际, 提出建设民族文化大省、绿色经济强省、面向南亚、东南亚国际大通道的目标和要求, 以响应国家西部大开发的世纪战略。作为云南旅游业龙头的昆明市必然要率先顺应这一潮流, 发挥其在云南旅游业中的带动性作用。滇池作为昆明环城区域内的重要旅游区, 充分发挥其在昆明旅游业格局中的作用, 使其产生带动周边、辐射全省的重要作用。世界旅游组织为云南省制定的旅游业发展规划把包括环滇池区域在内的滇中地区规划为大众观光旅游区和会议度假区, 因此做好环滇池地区旅游业的总体布局和规划工作, 是昆明建设

4、国际性旅游大都市的重要步骤及组成部分。1环滇池旅游区旅游业发展基础评析1. 1环滇池旅游区的范围界定规划中的环滇池旅游区面积近1000km 2, 分布于环滇池的周边地区。其地理范围包括整个滇池水域, 以及环滇池的西山区、官渡区、呈贡县和晋宁县等四区县的沿滇池地区。东部和南部大约以滇池湖岸外10km 为界, 北部包括了滇池国家级旅游度假区、大观公园、云南民族村、海埂等景区, 西部以西山山脊线为界。1. 2环滇池旅游区的区位条件和资源特色滇池是著名的高原湖泊, 面积达300余km 2的滇池水域周边地区是云南省经济最为发达的地第21卷第2期云南师范大学学报Vo l. 21No. 2收稿日期:2000

5、-12-06 基金项目:云南省旅游业发展总体规划课题资助项目作者简介:李源(1976- , 男, 云南省石林县人, 云南师范大学旅游与地理科学学院99级硕士研究生, 主要研区。它北邻省会昆明, 东面和南面是滇中地区的工业基地和滇中粮仓, 与玉溪、澄江等滇中名城相近, 西面是著名的西山森林公园, 滇池正好处于云南省经济基础最好的昆明和玉溪两个城市之间; 昆玉、安石等高等级公路经过附近, 是通达全省、联系周边的重要通道和必经之路; 滇池水域本身就是一个重要的交通通道, 交通区位条件十分优越。滇池历来都是昆明市城市景观及总体形象的重要组成部分, 是展示昆明优美自然风光和历史文化的窗口。发展环滇池特色

6、旅游, 其资源基础可以概括如下:(1 滇池水域面积达318. 27km 2, 是云南省最大的湖泊。位于高原之上的巨大水体本身就是一个极具吸引力的旅游资源; (2 滇池周边旅游资源丰富, 景观类型齐全。北有昆明著名的城市公园大观楼公园, 其中的大观楼长联描述的滇池历史胜景, 更使滇池名扬天下; 位于大观楼公园边的草海是滇池水域中相对较为封闭和独立的部分, 完全可以按照城市水上公园的意念把草海建成一个规模宏大的城市公园, 附近还分布有云南民族村、南亚风情园、海埂国家级高原训练中心、福保大型游乐城, 国家级滇池旅游度假区也位于滇池北部地区; 西面分布有西山森林公园、龙门、太华寺、聂耳墓等一大批景点,

7、 西山是到昆旅游者必到的景点之一。东面是滇池湖前盆地, 地势平坦, 工农业发达。这里有优美的田园风光和斗南花卉等一批具有较高旅游开发价值的景区景点。该区域是昆明市的副食、花卉基地, 拥有成片花卉种植园区, 形成昆明城郊独具特色的特色农业观光游览区。南面是云南古滇国遗址的核心区域, 位于滇池东南岸的石寨山出土了象征古滇国统治权力的滇王金印和大批青铜制品。该区域分布有晋城古城, 石寨山遗址、观音洞、石将军等一批反映古滇辉煌历史文化的景点; 中国历史上杰出的航海家郑和的故里就位于滇池南岸的晋宁, 其纪念地郑和公园早有较大的知名度。(3 昆明紧邻滇池北岸, 悠久的历史文化, 发展迅速的现代城市风貌和优

8、美的气候自然风光, 使昆明成为一座名副其实的花园城市。(4 昆明地处低纬高原地区, 加之滇池水体的调节作用, 一年四季气候如春, 冬季较全国大部分地区暖和, 晴天较多, 夏季又较为凉爽, 的气候在国内外都具有不可比拟的优势。宜人的气候使春城昆明早就蜚声海内外。(5 由于昆明地处滇中高原面之上, 地势起伏和缓, 有大量适宜开展诸如高尔夫运动等休闲娱乐活动的场地, 特别是滇池南岸拥有多处适宜高尔夫球场选址要求的场地, 为旅游活动的开展创造了良好的条件。1. 3环滇池旅游区开发的市场条件云南省近年来旅游业发展迅速, 旅游业已成为云南省的支柱产业之一。全省1999年旅游综合收入达204亿元, 占全省G

9、DP 的10. 3%, 旅游收入在全国排名第六位。而昆明市1999年旅游收入117. 8亿元, 在全国各大城市中也已成为位居前列的旅游强市, 并成为全国旅游业格局中一个重要的旅游目的地。从近中期的旅游发展预测来看, 云南省旅游业在未来五年内接待的海外旅游者和国内旅游者将以每年8. 45%和5. 15%的速度增长, 至2005年旅游人数将分别达到150万和4500万人次; 至2020年, 海外游客和国内游客将以5%和2%的速度增长, 接待人数分别达到290-350万人次和6000-6400万人次, 旅游收入达680770亿元人民币4, 5。同时, 昆明市是云南省最主要的出入境口岸, 担负着海外旅

10、游者的接待和中转功能, 海外市场潜力巨大。昆明市人口约为390万, 经济较为发达, 人民生活富裕, 区域内高层次的旅游康乐和休闲市场广阔。巨大的区内外客源市场, 使环滇池旅游区建设具备良好的市场基础和条件。1. 4环滇池旅游区开发的政策环境条件环滇池旅游区是云南省在“十五”期间和2020年期间确定的重点开发的旅游产品。在全省“一个中心, 五大片区, 六条主线, 八大产品; 三个圈层”的旅游区域布局和建设项目中, 涉及滇池旅游区开发的就包括一个中心(把昆明建成著名的观光度假胜地, 高尔夫运动中心和国际会议中心, 这三项建设内容都将以滇池作背景, 围绕滇池作文章 , 六条主线中的滇中高原观光、度假

11、、会议之旅游线(将集中展示古滇文化、民族风情和生态旅游观光等旅游产品 , 八大旅游产品中的度假旅游产品(其中以滇池国家级度假旅游区为基础, 使之进入国际旅游度假市场 等。围绕这些规划项目, 国家及省市将投入配套资金, 并积极制定优惠、鼓74云南师范大学学报(自然科学版 第21卷业领导小组的各项职能, 制定一系列的措施保证政府主导型旅游发展机制的完善和转化工作, 逐步健立起依靠全社会办旅游的投融资机制。加强对旅游企业的管理, 使企业能自觉为宣传、营销环滇池旅游区旅游产品而共同努力。环滇池各县区在统一领导下, 按照环滇池旅游区的总体发展思路积极进行前期准备和招商引资工作, 各县区成立了专门负责环滇

12、池旅游区建设的职能部门。由此可见, 外部环境对环滇池旅游区的开发建设是十分有利的。2环滇池旅游区的开发思路环滇池旅游区是昆明市乃至云南省下世纪建设的精品旅游项目之一, 它将对昆明市旅游业整体功能的提升产生积极的影响, 所以必须高起点, 高标准地推进旅游区建设。2. 1环滇池旅游区的开发原则(1 人本主义原则环滇池旅游区建设自始至终都必须坚持以人为本的思想, 切实把满足人的需要放在首位, 旅游区的每一项建设都要充分体现人的存在及人本关怀的精神。(2 树精品、创名牌原则充分利用“滇池高原明珠”的影响力和知名度, 精心设计、精心施工; 把云南悠久的历史, 丰富的文化用适当形式在旅游区中予以展示, 把

13、该旅游区建成一个展示云南过去和未来的窗口, 成为云南旅游业未来的又一精品。(3 现代文明与地方传统文化相结合的原则未来的精品旅游工程, 要在展示先进的现代文明的同时, 把地方传统有机地融入进去, 创造出一种全新的旅游景观。滇池旅游区的开发建设具备这一条件丰富的民族文化和悠久的古滇文化都是体现这一原则的有效载体。(4 旅游开发与环境保护相结合的原则滇池生态环境是关系到环滇池旅游区生命力和可持续发展的关键, 所以必须把保护该地区生态环境放在极其重要的位置。环滇池地区环境保护首先是滇池水质的保护和治理。要坚定不移地把滇池水质治理好, 还滇池一个山青水绿的本来子。(5 综合发展原则根据资源特色和地理位

14、置, 可分为四大功能区。这四大功能区共同组成一个完整的环滇池旅游区。它同昆明市城市发展以及旅游业总体规划相配合。这就要求整个旅游区要按照重点突出, 顺序开发, 综合发展的原则进行开发建设。既要突出各功能区的资源特色和发展方向, 又要总体推进, 使之形成一个内容丰富、功能齐全、设施完善、配套有序的综合性旅游区。2. 2环滇池旅游区的开发方向和思路按照整个滇池地区的自然环境、旅游资源特点与分布以及未来昆明城市发展定位, 认为环滇池旅游区开发方向和思路应为:2. 2. 1开发方向以高原明珠滇池及其周围丰富的旅游资源为依托, 发挥山水风光优势, 突出“四季如春”的气候特色, 按照功能分区的原则, 重点

15、开发高档次的商务、会议、度假和文化旅游产品, 以大众化周末度假、康体娱乐、田园生态观光旅游产品为支撑, 注重进一步提升整个云南省及环滇池旅游区的旅游功能, 使之成为昆明市乃至云南省下世纪建设的精品旅游区之一, 成为展示云南悠久历史, 丰富的民族文化和秀美自然风光的窗口。在景观设计、绿化、外部大环境等一系列工作中精益求精, 力求建成一个高质量的环湖旅游区。2. 2. 2市场定位环滇池旅游区开发初期应注重开拓国内市场, 设计建造一批符合国内游客消费需求的旅游产品, 重点开拓会议商务、康体娱乐旅游市场。从远程客源市场来看, 重点拓展东南、华南、华中和华北市场; 从近程市场来看, 四川、重庆、广西和贵

16、州则是昆明始终不能放松的国内近程旅游的一级客源市场; 省内市场则首先应以满足昆明客源市场的需求为前提, 建设一批供城市居民周末休闲娱乐的场所, 走区内外共同发展的滚动发展道路。中后期应走国内外客源市场并重的市场开拓道路, 重点瞄准港澳台、东南亚、日本和欧美市场, 以高档次的商务会议度假旅游产品吸引客源, 不断充实旅游区中的景观和项目建设, 逐步增强整个旅游区向外的吸引力。75第2期李源等:昆明市环滇池旅游区旅游开发初探整个环滇池旅游区的开发建设应统一规划, 按照功能分区确定建设主题, 分区、分批进行开发。环滇池旅游区可分为四大功能区:(1 北区城郊休闲娱乐、主题公园旅游区。以草海沿岸10km

17、2的面积建设昆明城郊公园。以现有的大观公园和滇池国家级旅游度假区为基础, 配合未来规划建设的魔幻影城, 把北区建成昆明市周末娱乐、休闲旅游区。同时该区域内还有云南民族村, 南亚风情园和海埂国家级高原训练基地, 以这些城市主题公园和基地为基础, 把北区建成浓缩云南少数民族文化的主题公园, 让游客在此领略原汁原味的民族风情。利用云南小康村福保村的吸引力和经济基础, 建设一批旅游娱乐休闲设施; (2 东区农业生态旅游区。包括滇池东岸约300km 2的范围, 以呈贡花卉、蔬菜基地为基础, 发展花卉、蔬菜的深加工; 建成昆明市乃至云南省最大的花卉蔬菜出口基地, 建设大型花卉交易中心, 形成较有特色的农业

18、生态旅游区。(3 西区山水观光、宗教历史旅游区。该区是滇池旅游区中的传统老景区。主要景点有西山森林公园、太华寺、聂耳墓等, 范围大致为西山东坡至滇池边的狭长地带, 该区的建设思路主要是充实和完善景点内容, 提高服务水平, 改善基础和服务设施, 延长其旅游生命周期。(4 南区历史体验、会议度假旅游区。该区是目前开发相对滞后的区域, 主体区域位于晋宁县。由于南岸地区处于西南季风的上风口, 使该区域成为整个滇池水质最好的水域, 这为发展南岸的旅游业提供了难得的机遇和条件。该区的开发方向将朝着建设环滇池地区的重要度假旅游区方向实施。可以把该区的古滇文化和郑和水上文化体验活动与度假区建设结合起来; 同时

19、可以利用该区域交通方便, 环境优静的条件, 把南区建成昆明市高层次会议商务中心, 成为昆明市今后高级商务会议旅游区。要不断丰富会议功能区的各项功能, 把该旅游区建成特色明显, 功能齐全的会议度假型旅游区(具体功能分区和开发方向见表1 。表1环滇池旅游区功能分区与开发方向T ab . 1Funct ion zoning syst em and direct ion of development in Dianchi lake surrounding t ourism area旅游功能区区域范围主要旅游资源及特色开发主题建设方向北区(城郊休闲娱乐、主题公园旅游区官渡区南部区域区位条件良好、城市性游

20、乐设施齐全, 拥有滇池国家级旅游度假区、云南民族村、海埂国家级体育基地、福保小康村等一批著名景区景点周末休闲、度假旅游、康体娱乐建成昆明市周末娱乐、休闲旅游区、展示云南少数民族文化的主题公园东区(农业生态旅游区滇池东岸约300km 2的范围优美的田园风光和斗南花卉等一批具有较高旅游开发价值的景区景点田园风光、农业生态建成昆明市乃至云南省最大的花卉蔬菜出口基地, 建设大型花卉交易中心, 形成较有特色的农业生态旅游区。西区(山水观光、宗教历史旅游区范围为西山东坡至滇池边滇池旅游区中的传统老景区, 景点有西山森林公园、龙门、太华寺、聂耳墓、观音山等宗教文化、森林生态充实和完善景点内容, 提高服务水平

21、, 改善基础和服务设施, 延长其旅游生命周期。南区(会议度假、历史体验旅游区主体区域位于晋宁县云南古滇国遗址的核心区域,主要有晋城古城、石寨山遗址、观音洞、石将军等一批反映古滇辉煌历史文化的景点; 郑和公园早有较大的知名度。郑和故里、古滇王国、会议度假挖掘文化内涵, 建成郑和下西洋大型水上主题公园、古滇文化的集中展示区; 不断丰富会议功能区的各项功能, 把该旅游区建成特色明显, 功能齐全 76云南师范大学学报(自然科学版 第21卷2. 3环滇池旅游区建设时序和步骤环滇池旅游区的建设是一个大的系统工程,因此要根据昆明市旅游业整体发展格局和城市定位, 按照先易后难逐步实施的总体发展思路推进环滇池旅

22、游区建设。具体建设时序划分和重点为:(1 近期(20012003年 :优先建设接近昆明市区最近的滇池北区, 利用其优越的市场区位和交通在已有的城市公园基础上, 通过建设一批有影响的旅游项目, 实现环滇池旅游区的功能完善和产品提升, 尽快把北区建成昆明市新的城市景观, 成为昆明市旅游业的新亮点。(2 中期(20032006年 :建设东区田园风光和参与性农事体验休闲活动。同时完善西区的西山公园配套完善深化开发项目, 整治西山四周的山体、村镇水体环境, 使整体景观质量有一个较大的改善。启动南区的度假旅游区建设项目, 选择滇池南岸一至两个风景秀美, 湾阔水清、交通便利的地方建设旅游度假区, 用丰富的历

23、史文化充实和完善度假活动。(3 后期(2006年以后 :将进一步提升整个环滇池旅游区的旅游功能, 实现把环滇池旅游区建成国内外具有较高知名度的著名旅游区的目标。3环滇池旅游区开发建设的保障措施3. 1完善投融资机制应本着前期以政府投资为主, 后期以招商引资, 社会投资为主的投资机制。充分调动国家、集体、个人的力量推进旅游区建设, 努力实现投资主体多元化, 确实解决旅游区建设的资金来源问题。3. 2理顺管理机制要成立一个能有效管理整个旅游区规划、投融资和区域内土地使用权等问题的机构, 负责整个旅游区的日常管理工作。该机构要有足够的权力对旅游区开发建设行使必要的管理权力。3. 3突出建设特色和风格

24、要本着建精品、创品牌的思想, 高标准、高起点地推进旅游区建设。所以必须注重规划, 突出特色, 如厕所、售货点等都要认真设计施工, 做到处处有设计、物物是精品。3. 4制定产业优惠政策环滇池旅游区开发成功的关键是招商引资, 而制定一套优惠的产业政策则是吸引外来投资的保证。在税收、土地、工商、金融等方面给以优惠政策, 让外来投资能享受最好的产业政策的扶持; 同时, 简化一切投资审批手续, 以高效的管理、优质的服务为投资者服务。3. 5加大环境治理和保护力度环滇池旅游区的开发建设要与滇池水污染治理紧缩密结合, 特别要注重旅游开发与环境保护的相互促进。滇池水污染一日得不到治理, 环滇池旅游区就一日得不

25、到发展。要根据国家和省市对滇池治污的进展情况, 合理地布局和建设各项旅游项目。项目建设不能盲目上马, 要同治污进度相吻合, 同滇池环境保护目标相吻合。4结语环滇池旅游区旅游资源丰度高、质量好, 推进其旅游开发对滇中乃至云南省旅游业发展都将具有重要意义。今后应按照东、南、西、北四大功能分区原则, 分步骤、有重点地建设一批具有高水准的旅游开发项目, 促进环滇池旅游区向国际化、多功能化的深度发展。参考文献:1保继刚, 楚义芳. 旅游地理学M .北京:高等教育出版社, 1999.2王德刚. 旅游开发学M .济南:山东大学出版社,1998.3吴必虎. 地方旅游开发与管理M .北京:科学出版社, 2000

26、.4云南省旅游局. 云南省旅游业发展“十五”计划与2020年远景目标M .云南省旅游局, 1999. 5昆明市旅游局. 昆明市旅游业发展“十五”计划与2020年远景目标M .昆明市旅游局, 1999. 6昆明市规划设计研究院. 昆明城市总体规划系列专题M .昆明市规划设计研究院, 1994.7冯志成, 顾幼瑾, 花泽飞等. 昆明市旅游市场与旅游产品开发研究M .昆明:云南科技出版社, 1998.77第2期李源等:昆明市环滇池旅游区旅游开发初探 78 云南师范大学学报( 自然科学版 第 21 卷 An early exploration of dianchi lake surrounding tourism area in Kunming LI yuan FANG Zeng- , YE Wen fu T o urism , Yux i N o rmal Colleg e, Y ux i 653100 1 2 1 ( 1. Colleg e of T o urism and G eog ra phy Science, Y unnan No r mal U niv ersit y, K unming 650092; 2. Depart m