压力管道安装许可规则

1、压力管道安装许可规则TSGD3001-2009研讨资料第一章总则第一条为了做好压力管道安装单位（以下简称安装单位）资格许可工作，根据特种设备安全监察条例（以下简称条例）、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第412号）（以下简称决定，制定本规则。压力管道的安全监察工作始于1996年原劳动部第140号文颁布的压力管道安全管理与监察规定，并从1999年开始在全国实行压力管道安装许可证制度。经过一段时间的实践，于2000年正式颁布实施了压力管道安装单位资格认可实施细则。2003年国家颁布了行政许可法和特种设备安全监察条例。根据行政许可法第十二条规定：下列事项可以设定行政许可：（

2、一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；同时，行政许可法第十四条规定：本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。特种设备安全监察条例第九十九条：压力管道

3、，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。第一百条压力管道设计、安装、使用的安全监督管理办法由国务院另行制定。国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定：依照中华人民共和国行政许可法和行政审批制度改革的有关规定，国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。由法律、行政法规设定的行政许可项目，依法继续实施；对法律、行政法规以外的规范性文件设定，但确需保留且符合中华人民共和国行政许可法第十二

4、条规定事项的行政审批项目，根据中华人民共和国行政许可法第十四条第二款的规定，现决定予以保留并设定行政许可，共500项。序号项目名称实施机关249压力管道的设计、安装、使用、检验单位和人员资格认定质检总局县级以上地方人民政府质量技术监督部门第二条凡是在中华人民共和国境内从事压力管道安装的单位，其安装许可按照本规则实施。新许可规则与原实施细则对比，许可条件和许可程序的主要变化是：1、增加了动力管道、带压密封、防腐等作业类别，对长输管道和公用管道安装级别进行了细分，调整了工业管道级别划分；2、申请条件不再与施工企业资质挂钩，改为规定必要的人员、生产条件、检测检验手段和企业规模（注册资金、职工总数、办

5、公条件）等，并调整了资源条件要求。同时也不需要相应类、级别压力管道的施工业绩；3、申请时采用特种设备安装、改造、维修许可申请书统一格式，并细化了需要提交资料的内容；4、取消了已经取得地方受理批准的许可单位再申请更高级压力管道安装许可时需先经省级质量技术监督部门审核同意的规定；（改变原申请表格式）5、申请单位的压力管道安装质量管理要求符合特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求的规定；不再“参照质量管理体系GB/T19000-ISO9000系列标准选择适合本单位的质量管理模式”。6、明确规定鉴定评审机构出具评审报告的时限，缩短了受理审查和审查批准的时限；7、申请受理后要先落实试安装工程

6、项目，试安装时应先向受理机构当地质量技术监督部门办理书面告知，并在施工过程接受监督检验；8、明确规定鉴定评审应执行特种设备安装、改造、维修许可鉴定评审细则，并取消了联审过程；9、压力管道安装许可证有效期由原来的五年改为4年；10、取消了持证期间施工业绩的具体要求。第三条压力管道安装许可按照压力管道的类别、级别确定许可范围，具体划分见附件A。取得压力管道安装许可即同时取得相应许可范围内的改造、维修资格，不再单独实施改造、维修许可资格。第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理压力管道安装许可工作。国家质检总局负责GA类（含管道高压封堵、管道现场防腐蚀作业）、GC1级和GD1级

7、压力管道安装许可的受理、审批、发证，省级质量技术监督部门负责本辖区内其他级别压力管道安装许可的受理、审批、发证。特种设备安装改造维修许可证（压力管道）有效期为4年。第五条从事压力管道安装许可鉴定评审的机构（以下简称鉴定评审机构），由国家质检总局公布。第二章安装许可的基本条件和要求第六条安装单位应当具有法定资格，取得工商行政管理部门营业执照。集团公司申请安装许可的，应当明确具体从事安装工作的机构或者分公司。第七条安装单位应当按照压力管道安全技术规范和相应的设计、安装以及竣工验收等相应标准要求从事压力管道安装。安装单位应当保证其所安装的压力管道的各项安全性能符合压力管道安全技术规范的要求。首次取证

8、和增项（或者升级）的安装单位，应当通过试安装证明其具备安装符合要求的压力管道的能力。条例释义：特种设备的安全性能是指特种设备法律、法规、行政规章、安全技术规范所规定的安全技术项目和指标。是特种设备应该具备的基本属性，是投入使用的前提。安全技术规范：特种设备技术法规的重要组成部分，其作用是把法律、法规和行政规章原则规定具体化。是规定特种设备的安全性能和相应的设计、制造、安装、修理、改造、使用管理和检验检测方法，以及许可、考核条件、程序的一系列具有行政强制力的文件。现行压力管道安装相关安全技术规范和标准：工业管道TSGD0001-2009；安全阀安全技术监察规程TSGZF001-2006（含第一号

9、修改单）；工业管道GB/T20801-2006；GB50235-97SH3501-2002HG20225-1995DL/T5031-94DL/T850-2004SY/T0460-2000SY0466-97SY/T0422-97SY0402-2000HG20202-2000SY/T0323-2000GB50156-2002GB/T50369-2006SY0470-2000石油天然气管道穿越工程施工及验收规范SY/T4079-95城镇供热管网工程施工及验收规范CJJ28-2004城镇燃气输配工程施工及验收规范CJJ33-2005城镇供热直埋蒸汽管道技术规程CJJ101-2004特种设备制造、安装、

10、改造、维修许可鉴定评审细则TSGZ0005-2007附件A7压力管道试安装项目数量序勺申请安装级别试安装（在建）数量备注1GA1GA21项申请GA类应当有1项GA1级在建项目；申请GB类应当有1项GB1级在建项目；申请GC类应当有1项GC1级在建项目；同时申请GA、GB、GC类或GA、GC类的，应分别有GA类、GC类中1项较高级别的在建项目；同时申请GA、GB类的，应分别有GA类中1项较高级别的在建项目和GB1级1项在建项目以及GB2级1项竣工项目；6）同时申请GB、GC类的，应分别有GC类中1项较高级别的在建项目和GB1级1项在建项目以及GB2级1页竣工项目2GB11项3GB21项4GC1G

11、C2GC31项(第八条安装单位应当具备安装符合要求的压力管道的能力，其人员、安装条件和检测手段等资源条件应当符合以下基本要求：（一）有与安装工作相适应的专业人员，包括管理人员、专业技术人员、检验人员和技术工人等；（二）有与安装工作相适应的生产条件，包括办公条件、安装设备及工艺装备、试验用的厂房场地、原材料和管道元件存放保管场地等；（三）有与安装工作相适应的检测手段，包括检测仪器、无损检测设备、理化检验设备、计量器具、试验条件。无损检测分包时，应有与专业检测机构签定的分包协议；（四）具备主要的安装生产工序和完成最终检验工作的能力。具体资源条件见附件B。第九条安装单位应当按照特种设备制造、安装、改

12、造、维修质量保证体系基本要求的规定，结合本单位具体情况建立、实施、保持和持续改进与许可项目相关的质量保证体系，对压力管道安装工程项目和重点过程实施质量控制，并且形成质量保证体系文件。特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求要点见附件D。第三章安装许可程序第十条 压力管道安装许可程序包括申请、受理、试安装、鉴定评审、审 批、发证。图2-17压力管道安装许可程序（以第十一条安装单位应当向国家质检总局或者省级质量技术监督部门下统称许可审批机构）提出安装许可申请，提交以下申请资料，并且进行网上申报：（一）特种设备安装改造维修许可申请书（一式四份）；（二）企业概况；（三）工商营业执照（复印件）

13、；（四）组织机构代码证（复印件）；（五）已获得的认证或者其他资质证书（复印件）；（六）质量保证手册；（七）其他需要补充说明的材料。第十二条许可审批机构对安装单位提交的申请资料进行审查。在收到申请资料后5个工作日确定是否予以受理。第十三条对符合申请条件的安装单位，许可审批机构应当在申请表上签署受理意见，将两份申请表返回安装单位（其中一份在约请鉴定评审机构时交鉴定评审机构），一份申请表交许可审批机构的下一级质量监督部门的特种设备安全监察机构，一份由许可审批机构存档。对有下列情况之一的安装单位，其申请不予受理：（一）申请资料不能证明申请单位已达到第二章规定的基本条件和要求的；（二）隐瞒有关情况或者提

14、供虚假申请资料的；（三）处于对办理特种设备安装改造维修许可证有不利影响的法律诉讼等司法纠纷或者正在接受有关司法限制与处罚的。对不予受理的，许可审批机构应当在申请书上签署不予受理意见，并且出具不受理决定书。安装单位隐瞒有关情况或者提供虚假申请资料的，1年内不得再次申请。由于安装单位原因，18个月内未能完成许可工作的，安装单位应当根据单位条件变化情况重新提出申请。第十四条许可申请被受理的安装单位，应当按照所受理的级别进行试安装（每个级别只限一次管道试安装）。试安装应当按照监督检验的要求，接受安装监督检验。第十五条安装单位应当约请有资格的鉴定评审机构进行压力管道安装许可鉴定评审。受约请的鉴定评审机构

15、应当按照特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则的要求，安排鉴定评审工作，确定鉴定评审时间和鉴定评审组成员，并且将特种设备鉴定评审通知单抄送许可审批机构及其下一级质量技术监督部门。鉴定评审工作程序出具鉴定评审备忘录基本条件审查整改情况现场确认申请单位整改并提出报告特种设备安装、改造、维修许可鉴定评审细则申请单位应当及时约请鉴定评审机构进行现场鉴定评审,交如下资料：现场鉴定评审TSG Z0005-2007 规定:并向鉴定评审机构提（一）特种设备许可申请书（已受理，正本一份）（二）特种设备鉴定评审约请函（三）特种设备质量保证手册（一份）行政许可法规受理有效期限鉴定评审时限及工作日整改时限特种设备行政

16、许可实施办法受理后30天不含鉴定评审时间特种设备行政许可工作程序时限3个月6个月压力管道安装单位资格认可实施细则18个月工作日5天6个月特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则3个月（工作日5天）6个月特种设备制造安装改造维修许可鉴定评审细则工作日5天6个月特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则规定:第十六条：鉴定评审机构收到约请后，应当对提交的资料进行确认，不符合规定的，应当当场或者在10个工作日内一次性告知申请单位需要补正的全部内容；符合规定的，应当在10个工作日内作出鉴定评审的工作日程安排，并与申请单位商定具体的鉴定评审日期。鉴定评审机构收到约请后，认为不能在规定时间内完成鉴定评审工作或者

17、因其他原因不接受约请的，应当在约请函上签署意见，于5个工作日内书面告知申请单位，并退回提交的资料。第十七条：鉴定评审机构应当自约请确定起3个月内完成现场鉴定评审工作。因申请单位自身原因或者因自然灾害、疫情等不可抗力造成的鉴定评审迟延，不受上述期限限制。第十八条：鉴定评审机构应当在鉴定评审实施日期的七日前，向约请单位寄发特种设备鉴定评审通知函，并抄送许可实施机关及其下一级质量技术监督部门。第十九条：鉴定评审组一般由3名以上鉴定评审人员组成，最多不得超过5人。现场鉴定评审时，鉴定评审人员应当佩戴鉴定评审人员证件卡。鉴定评审组长应当具有高级工程师以上职称，并有五年以上相关经历和较强的组织能力。第二十

18、条：鉴定评审人员应当与申请单位没有利害关系。申请单位有正当理由认为鉴定评审组的组成不利于鉴定评审的公正性或者不能保护申请单位的商业秘密时，应当在鉴定评审工作开展前书面向鉴定评审机构提出，鉴定评审机构应当对鉴定评审人员予以重新安排。特种设备制造安装改造维修许可鉴定评审细则第八条规定：申请单位接到特种设备鉴定评审通知函后，认为鉴定评审组的组成不利于鉴定评审工作的公正性或者不能保护申请单位的商业秘密时，应当在收到特种设备鉴定评审通知函的5个工作日内向鉴定评审机构书面提出，鉴定评审机构确认后应当对鉴定评审组的组成进行调整。第十六条鉴定评审组按照特种设备安装、改造、维修鉴定评审细则的要求，对安装单位进行

19、鉴定评审，并且包括以下内容：（一）核查安装单位的实际情况是否与申请资料相符合；（二）查看安装单位资源条件和其他必备条件是否满足所申请许可级别的要求，检验检测手段是否与所申请许可级别相适应；（三）对安装单位所申请的各个级别的试安装项目进行安装质量评审；（四）通过审查试安装工程的技术资料、工作记录等，核查质量保证体系能否正常运转；（五）确定许可范围。特种设备安装、改造、维修许可鉴定评审细则TSGZ0005-2007规定：1 ）申请单位及时约请鉴定评审机构进行现场鉴定评审，并向鉴定评审机构提交如下资料：（一）特种设备许可申请书（已受理，正本一份）；（二）特种设备鉴定评审约请函（格式见鉴定评审规则附件

20、3，一式三份）；（三）特种设备质量保证手册（一份）；2）试安装工程应满足和涵盖受理的许可项目，鉴定评审机构可以针对申请单位的具体情况，对试安装工程进行适当调整，但必须在接受约请时确定。3）现场鉴定评审时申请单位应保持受理许可项目安装生产状态，各工序工作正常。4 ）现场鉴定评审时申请单位应当向鉴定评审组提供的资料：（一）申请单位的基本概况；（二）依法在当地政府注册或登记的文件和组织机构代码证（原件）；（三）换证申请单位所持有的特种设备许可证（原件）及持证期间压力管道安装、改造、维修的清单；（四）压力管道安装质量保证手册及相关的程序文件、作业（工艺）文件；（五）质量保证工程师、质量控制系统责任人员

21、明细表及任命书、聘用合同、工资表、相关保险凭证、身份证、职称证明、学历证明；（六）工程技术人员、特种设备作业人员（焊接、无损检测）明细表及其聘用合同、工资表、相关保险凭证、身份证、职称证明、学历证明和特种设备作业人员证（原件）；（七）设备、工装、仪器、器具、检验与试验装置等台帐；（八）检验与试验装置检定校准台帐和检定校准记录；（九）受理的许可项目试安装、改造、维修的设计文件，作业（工艺）文件（包括作业指导书、工艺评定报告、工艺规程、工艺卡、检验工艺规程等），质量计划（过程控制卡、施工组织设计或施工方案），检验与试验、验收记录与报告（分项验收报告、验收报告、竣工报告），监督检验报告（法规、安全技

22、术规范规定时），质量证明资料等；（十）申请单位的合格分供（包）方名录、分供（包）方评价报告；（十一）相关法律、法规、安全技术规范及其相应标准清单；（十二）管理评审、不合格品（项）控制、质量改进与服务等质量保证体系实施的有关记录；（十四）鉴定评审过程中需要的其他资料。为核实生产条件的相关资料、档案、土地使用证或者租赁协议以及相关的台帐，核查申请单位营业执照中的注册资金，近期职工工资表、产品（设备）的相关明细表及有关凭证，核实注册资金、职工总人数、年安装、改造、维修项目数量等是否符合相关要求。查阅受理的申请书，核查申请单位受理的许可范围（许可项目级别、类别、种类）。鉴定评审组长与申请单位代表在“特

23、种设备鉴定评审基本情况确认表”上签字确认。基本情况确认表内容包括确认申请项目（种类、类别、级别、品种、范围）、确认单位地址等。5) 首次会议申请单位介绍基本概况，压力管道试安装情况，质量保证体系建立、实施情况。换证申请单位应当介绍持证期间的相关情况。6) 现场巡视与受理项目有关的部门、场地、设施和设备。重点是材料库、配件库、焊材库、焊接试验室、理化试验室、无损探伤室，加工生产设备、检验设备、热处理设备、起重设备、必备的工装设施、组焊(施工、组装)现场，耐压试验、气密性试验、调试、装配、其他特殊试验的场地和设备，以及各个工序的生产情况等。在进行现场巡视时，鉴定评审人员应当记录试安装、改造、维修工

24、程的编号、使用的材料、零部件标记、特种设备作业人员标识、现场质量保证体系实施和执行工艺等情况。通过现场巡视或者专门核查，核实检验与试验设备装置的数量、能力、状态是否符合相关规定。通过现场巡视或者专门核查，核实申请单位地址、厂房场地、生产设施和设备、工装模具、生产业绩等是否符合相关规定。7) 分组审查中，鉴定评审人员与申请单位有关人员应当及时交换意见，了解责任人员、技术人员、专业人员对相关安全技术规范及标准的了解情况，质量保证体系和相关的管理制度的掌握情况，质量控制、专业知识水平和实际能力。8) 末次会议前，与申请单位的领导层及质量保证体系有关责任人员就鉴定评审工作中所发现的问题进行交流。鉴定评

25、审组向申请单位说明鉴定评审的意见和建议，并征询申请单位有关人员的意见。9) 压力管道安装工程安全性能抽查（安装质量评审）a） 技术资料和工程档案1 设计文件审查设计文件是否符合安全技术规范及其相应标准规定。设计文件由具有特种设备设计许可资格的设计单位进行设计，设计图样（包括图纸目录和管道平面布置图上）加盖有效的设计许可印章。1）压力容器压力管道设计许可规则规定：a）GA1、GC1、GD1级压力管道主要设计文件（包括设备布置图、管道布置图、应力分析计算书等）进行设计、校核、审核和审定四级签署；GA2、GC2、GC3、GD2级压力管道主要设计文件进行设计、校核和审核三级签署；b）按照规定加盖设计许

26、可专用章，且不得是作废印章或复印形式；2）压力管道安全技术监察规程工业管道规定：第三十六条管道设计文件至少应当包括图纸目录、工程规定、管道数据表、设备布置图、管道平面布置图、轴测图、强度计算书、管道应力分析书，必要时还应当包括施工安装说明书。第三十七条管道工程规定中至少应当包括下列内容：（一）管道材料等级表、防腐处理、隔热要求、吹扫及清洗、管道涂色要求；（二）管道组成件技术条件；（三）管道组成件的设计寿命应当考虑工程设计寿命的要求;（四）管道制作与安装（包括焊接）技术条件；（五）试验和检验要求。2 设计变更对于有设计变更的，审查设计变更相关资料（包括设计图样、设计计算、设计变更审批表等）是否齐

27、全，并且符合相关规定。3 工艺文件审查工艺文件（或施工组织设计）是否完整齐全，并且符合相关规定。对于特殊工序的工艺文件（或分项施工组织设计）是否满足受理的许可项目特性要求。4 材料、零部件（包括配套设备，下同）和焊接材料质量证明文件审查使用的主要受压部件、零部件及其焊接材料是否符合以下要求：（1）质量证明书内容符合规定；（2）验收（复验）手续、见证资料齐全，复验结果符合相关规定和设计文件的要求；（3）发生变更时，其变更文件的编制、审核、批准手续齐全，变更后所使用的材料、零部件及其焊接材料符合安全技术规范及其相应标准和设计文件的要求。5 检验与试验记录、报告抽查产品（设备）检验与试验记录、报告，

28、并追踪检查安装、改造、维修过程检验记录、报告，审查是否符合以下要求：（1）档案完整齐全，统一管理，质量证明文件（包括分供（包）方提供的质量证明文件）符合相关规定；（2）按照相关规定实施了监督检验，其相关工作见证上有监督检验人员的确认；b） 工程质量安全性能审阅技术资料和工程档案资料，在安装、改造、维修现场抽查工程的安全性能是否符合安全技术规范及其相应标准规定。1） 结构型式；2）外观质量、几何尺寸；3）焊缝布置、焊缝质量；4）焊接人员、无损检测、材料等标记；5）热处理；6）无损检测；7）耐压试验；8）受理许可项目的相关检验与试验。9）其他检验项目抽查根据受理的许可项目特性和实际情况，有针对性地

29、抽查若干其他主要安全性能指标进行检验检测，判定其他主要安全性能是否满足安全技术规范及其相应标准规定。第二十三条：经鉴定评审，发现实际情况与申请资料严重不符，鉴定评审机构应当停止鉴定评审工作，并报告许可实施机关。鉴定评审工作结束时，鉴定评审组确认申请单位不符合规定条件时，可以向申请单位通报鉴定评审发现的问题，签署特种设备鉴定评审工作备忘录，并告知其申诉的权利、途径和申诉的时限。特种设备制造安装改造维修许可鉴定评审细则第八条规定：鉴定评审工作时间一般为2至3天。安全技术规范、标准有其他过程检验与试验、型式试验要求或者需要到施工现场抽查安装、改造、维修安全性能时，可适当延长鉴定评审时间，但最长不得超

30、过5天。（其他过程是指在特种设备制造、安装、改造、维修过程中，对特种设备安全性能有重要影响、需要加以特别控制的过程）。第十七条鉴定评审组完成对安装单位的鉴定评审后，应当及时出具鉴定评审工作报告，并且提出鉴定评审意见。鉴定评审机构应当在鉴定评审工作结束后的20个工作日内出具鉴定评审报告，提出鉴定评审结论意见。要求安装单位整改的，自整改结果确认后10个工作日内出具鉴定评审报告，提出鉴定评审结论意见。特种设备安装、改造、维修许可鉴定评审细则TSGZ0005-2007规定：鉴定评审结论意见分为“符合条件”、“不符合条件”和“需要整改”。符合条件：全部满足许可条件；需要整改：申请单位的现有部分条件不能满

31、足受理的许可项目规定，但在规定时间内能够完成整改工作，并满足相关许可条件；不符合条件：申请单位存在以下情况之一：（一）法定资格不符合相关法律法规的规定；（二）实际资源条件不符合相关法规、安全技术规范的规定；（三）质量保证体系未建立或者不能有效实施，材料（零部件）控制、作业（工艺）控制，检验与试验控制、不合格品（项）控制，以及与许可项目有关的主要过程控制，如焊接、无损检测等质量控制系统未得到有效控制，管理混乱；（四）产品（设备）安全性能抽查结果不符合相关安全技术规范及其相应标准规定；（五）申请单位有违反特种设备许可制度行为。鉴定评审组确认申请单位有不符合相关规定的问题时，应当按照鉴定评审规则的要

32、求，与申请单位签署特种设备鉴定评审工作备忘录。鉴定评审结论意见为“需要整改”时，申请单位应当在6个月内完成整改工作，并在整改工作完成后将整改报告和整改见证资料提交鉴定评审机构。鉴定评审组对整改报告和整改见证资料进行确认，出具整改情况确认报告，必要时应当安排鉴定评审人员进行现场确认。鉴定评审机构在进行整改情况现场确认前应当报告许可实施机关。整改情况确认符合条件的，整改情况确认报告结论为“经整改后符合条件”。申请单位在6月内未完成整改或者经确认整改仍不符合条件，整改情况确认报告结论为“不符合条件”。对申请多个许可项目、类别、级别进行鉴定评审时，鉴定评审机构应当对每个许可项目、类别、级别分别做出鉴定

33、评审结论。鉴定评审时发现申请单位的实际资源条件不能满足受理许可项目要求，但满足下级别许可要求时，经申请单位书面申请、许可实施机关受理后，评审机构按照重新受理的许可范围进行鉴定评审。第十八条鉴定评审报告应当经过鉴定评审机构技术负责人审核、鉴定评审机构负责人批准。鉴定评审报告及其资料应当上报相应的许可审批机构。第十九条许可审批机构在接到鉴定评审报告后，应当在30个工作日内完成审查、批准、颁发许可证等工作。第二十条获得许可证的安装单位，如果在许可证有效期内需要增加安装许可类别、级别，应当办理增项的许可申请手续，申请程序和要求与首次申请一致。增加安装许可项目，可以填写变更（增项）申请表。第二十一条获得

34、许可证的安装单位，在许可证有效期满后需要继续从事安装工作时，应当在许可证有效期满6个月前，向许可审批机构提出申请。超过许可证有效期未换证的，原许可证自动失效。如果因特殊情况需要延长许可证有效期，获得许可证的安装单位应当在有效期届满30日前向发证机关提出书面申请，提供需要延长许可证有效期理由和证明资料，许可证延长期一般不超过一年，并且根据情况缩短新许可证的有效期。关于进一步做好特种设备行政许可工作有关问题的通知（质检办特函2007575号）规定：1）获证单位在许可证有效期届满前，按照规定的时限向许可证审批机关提出换证申请，并已获得受理的，审批机关应当在其许可证有效期满前，作出是否准予换证的决定。

35、发证机关逾期未作决定的，视为准予原许可证延续，发证机关应当及时为申请单位更换有效期至准予延续期限的许可证书。2）获证单位在许可证有效期满时，因改制或批准的生产场地整体搬迁无法按期换证的，应向发证机关提出暂缓换证申请，并按本通知要求填报特种设备许可（核准）证变更申请表。申请时应将政府有关部门（或上级机关）批准改制的文件或批准搬迁的有关资料作为附件一并报送。经批准后可以暂缓换证，暂缓期不超过1年，由发证机关更换有效期至暂缓期限的许可证书。对暂缓期满前通过换证的，该单位换发许可证的有效期应从4年中扣除暂缓期的时间。第二十二条安装单位提出换证申请时，在许可证有效期内应当有安装业绩，没有安装业绩不得换证

36、。换证申请时，安装单位除提供第十一条规定的资料外，还应当提交以下资料：（一）安装质量事故处理情况；（二）原特种设备安装改造维修许可证复印件；（三）持证期间的业绩清单。第二十三条换证程序按照第十一条至第十三条和第十六条的规定。换证评审除包括第二章规定的内容外，还应当包括以下内容：（一）核查压力管道有关法规、安全技术规范及相关标准的执行情况；（二）核查所有安装项目接受安装监督检验的情况；（三）检查是否存在超出许可范围进行安装的行为，是否存在向未取得许可的安装单位进行压力管道工程分包的行为；（四）检查质量保证体系实施情况；（五）检查与许可项目有关的重大质量事故、用户反馈意见的处理情况；（六）核查资源

37、条件变更情况；（七）现场抽查压力管道安装质量情况；（八）核查持证期间压力管道安装业绩情况。特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则第二十条规定特种设备许可换证鉴定评审工作程序和要求与初次申请特种设备许可鉴定评审工作程序和要求基本相同。一相同点：（1）申请的程序相同。即遵循相同的行政许可的程序：（2）鉴定评审的内容相同，即按照行政许可的基本要求审核下述内容：申请单位的资源条件；质量保证体系建立和实施；压力管道工程的安全性能。二不同点（1）不需要试安装工程；（2）资源条件要检查持证期间的变化情况，并必须持续满足许可条件；（3）受检工程可以是许可范围内的任意一项压力管道安装工程；（4）检查许可

38、证持证期间完成的压力管道安装工程项目、数量，并检查是否覆盖许可证范围内的所有类别和最高级别；（5）抽查持证期间压力管道安装工程质量状况，并核查是否出现过安全质量事故；（6）检查持证期间执行特种设备许可制度的情况。三、换证申请前的工作（1）检查持证期间是否发生变更事项，并确认已办理了相应的变更手续。申请单位在许可证有效期内许可条件发生变化时，应当按照相关规定进行许可变更申请。鉴定评审机构依据许可实施机关的批复，对申请单位许可变更情况进行鉴定评审。（2）落实资源情况，并确认符合许可条件。（3）清理持证期间完成的压力管道施工项目，并确认所完成的压力管道安装项目覆盖许可证（申请书）中所有类别和最高级别

39、，且数量满足许可规则的规定。（4）按照特种设备制造、安装、改造维修质量保证体系基本要求TSGZ0004-2007的要求，完成压力管道安装质量保证体系文件的改版工作。第四章监督管理第二十四条安装单位应当对采购的原材料、零部件以及压力管道元件进行抽查，并对其质量负责。在压力管道工程中，由安装单位采购或者由用户自行采购的属于压力管道元件制造许可规则管辖范围的原材料、零部件以及压力管道元件，其生产单位应当具有压力管道元件制造许可资格。根据压力管道原件制造许可规则，安装单位使用的压力管道元件必须具备制造资格的有：无缝钢管；焊接钢管（螺旋缝埋弧焊、直缝埋弧焊、直缝高频焊、其他）；有色金属管；铸铁管；钢制无

40、缝管件；钢制有缝管件；有色金属及合金管件；锻制管件；铸造管件；阀门；锻制法兰及管接头；金属波纹膨胀节；其他型式补偿器（不含聚四氟乙烯波纹膨胀节）；金属软管；弹簧支吊架；密封件和密封填料；紧固件（M14以上合金钢制螺柱、螺母）；井口装置；采油树；节流压井管汇；燃气调压装置、减温减压装置；其他元件组合装置；防腐蚀用管子、管件、阀门、法兰（外防腐和内衬里）；低温绝热管；直埋夹套管；聚乙烯管材管件；带金属骨架聚乙烯复合管材管件；其他非金属及其复合元件（管材、管件、阀门、波纹管膨胀节）；制管专用钢板（L360及以上）。当无损检测分包时，承担无损检测工作的无损检测机构应当具有国家质检总局核准的无损检测机构

41、资格，并且具有相应的无损检测项目。第二十五条安装单位应当在压力管道安装施工（含试安装）前履行告知手续。跨省的长输管道的安装单位，应当向国家质检总局履行告知手续；省内跨市的长输管道的安装单位，应当向省级质量技术监督部门履行告知手续；其他压力管道的安装单位，应当向设区的市级质量技术监督部门履行告知手续。特种设备安全监察条例：特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门，告知后即可施工。安装单位应当接受特种设备检验检测机构对压力管道安装过程实施的监督检验。国家质检总局2009年特种设备安全监察工作要点提出：对

42、压力管道检验检测工作，充分发挥各类检验机构的作用，在一定领域、一定区域内探索开展由使用单位自主选择经核准的检验机构进行检验检测的试点。继续做好川气东送、西气东输二线长输管道安全监察工作，协调安装监督检验工作有效实施。第二十六条获得许可证的安装单位，在生产经营活动中应当遵守以下规定：（一）不得违反国家相关法规和安全技术规范的要求；（二）不得涂改、伪造、转让或者出卖特种设备安装改造维修许可证；（三）不得超过许可范围安装管道；（四）不得非法提供（出卖）质量证明书、合格证；（五）不得向未取得许可的安装单位进行压力管道工程分包；（六）不得向用户隐瞒有关情况或提供虚假文件资料。第二十七条获得许可证的安装单

43、位，当单位名称、地址、产权等发生变化时，应当办理许可证变更手续。当更换法定代表人、产权变化、更换技术负责人、更换质量保证负责人时，应当在变更生效后的30日内书面告知许可审批机构和当地质量技术监督部门。变更分包的专业检测机构时，应当在变更生效后的15日内书面告知许可审批机构和鉴定评审机构。获得许可证的安装单位发生变更，如果许可资源、质量保证体系不发生较大变化，一般不进行现场鉴定评审，必要时，许可审批机关可以通过现场查看进行确认。特种设备安装、改造、维修许可鉴定评审细则TSGZ0005-2007第十九条规定：申请单位在许可证有效期内许可条件发生变化时，应当按照相关规定进行许可变更申请。鉴定评审机构

44、依据许可实施机关的批复，对申请单位许可变更情况进行鉴定评审。关于进一步做好特种设备行政许可工作有关问题的通知（质检办特函2007575号）规定：二关于许可事项变更的申请与评审获证单位从批准的生产地址搬迁至新生产地址或者单位名称变更的，应当持变更地址或名称后的营业执照（注册通知书）及企业代码证书复印件，按照相应要求提交特种设备许可（核准）证变更申请表。鉴定评审机构在对上述变更事项进行评审时，对搬迁生产地址的，应当对新地址的资源条件进行确认审查，如生产资源、质保体系等未发生变化或原生产线整体迁移的，经许可机关批准可免除确认审查；对单位名称变更的，如申请资料齐全，可直接办理许可证变更。鉴定评审机构完

45、成评审工作后，应当按照特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则（TSGZ0005-2007）附件F特种设备鉴定评审报告要求的内容填写特种设备许可种类、类别和级别明细表等相关信息。其中“鉴定评审机构确认的申请单位地址”一栏，包括单位营业执照的注册地址和实际生产地址，有多个生产地址的，应当编序号分别填写，并分别注明每个生产地址许可设备级别、种类和品种范围。第二十八条以下单位不得申请压力管道安装许可：（一）学会、协会、专业咨询公司等单位；（二）检验检测机构；（三）压力管道设计、元件制造和安装许可的鉴定评审机构和有关型式试验机构。第四章附则第二十九条本规则由国家质检总局负责解释。第三十条本规则自

46、2009年8月1日起施行。2000年6月8日原国家质量技术监督局发布的压力管道安装单位资格认可实施细则同时废止。附件A压力管道安装许可项目及其级别表许可项目级别划分的范围原实施细则规定的范围产品类别级别GA1甲(1)输送有毒、可燃、易爆气体或者液体介质，设计压力大于8MPa的长输管道；(2)输送距离大于或者等于300km且公称直径大于或者等于700mm勺长输管道长输管道安GAGA1乙(1)输送有毒、设计压力大于输管道；(2)输送有毒、可燃、易爆气体介质，4.0MPa、小于8MPa的长可燃、易爆液体介质,设计压力大于或者等于6.4MPa、但小于8MPa的长输管道；(3)输送距离大于或者200km

47、且公称直径大于或者等于500mmi勺长输管道GBGA2GB1GA1级以外的长输管道公用燃气管道(1)输送有毒、可燃、易爆气体介质，设计压力大于1.6MPa的管道；(2)输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离200km且管道公称直径大于300mm的管道；(3)输送乘体介质，输送距离50km且管道公称直径大于150mm的管道;(1)输送有毒、可燃、易爆气体介质，设计压力W1.6MPa的管道；(2)GA1、(3)范围以外的管道城镇燃气管道用管道安装GB1专项公用PE燃气管道GB2(1)设计压力大于2.5MPa的公用热力管道城镇热力管道(2)设计压力小于或者等于2.5MPa的公用热力管道附件A续表许可

48、项目级别划分的范围原实施细则规定的范围产品类别级别工 业 管 道 安GC GC11输送极度危害介质的管道；2输送甲、 乙类可燃气体或 甲类可燃液体介质且设计压力大于或者等于4.0 MPa的 管道；3输送可燃流体介质、有毒 流体介质，设计压力大于或 者等于4.0 MPa且设计温度 大于或者等于 400 0C的管 道；4输送流体介质且设计压力 P大于或者等于 10. 0 MPa 的管道。1输送下列有毒介质的压力管道：a）极度危害介质；b）高度危害气体介质c）工作温度高于标准沸点的高度危害液体介质。2输送甲、乙类可燃气体或甲类可燃液体（含液化烧）介质，且设计压力大于或者等于4.0MPa的压力管道：3

49、输送流体介质且设计压力大于或者等于10.0MPa,或者设计压力大于或者等于4.0MPa且设计温度大于或者等于400c的压力管道。1输送甲、乙类可燃气体或 甲类可燃液体介质且设计压 力小于4.0MPa的管道； 2输送可燃液体介质，设计 压力小于4.0MPa且设计温 度大于或者等于 400 C的压 力管道；3输送非可燃流体介质、无 毒流体介质，设计压力小于 10.0MPa,且设计温度大于或 者等于400 c的管道；4输送流体介质，设计压力 小于1.0MPa且设计温度小 于400 c的管道；1输送甲、乙类可燃气体或甲类可燃液体（含液化烧）介质且设计压力小于4.0MPa的压力管道；2输送乙类或者工作温

50、度高于闪点的丙类可燃液体介质，设计压力小于10.0MPa但大于或者等于4.0MPa,且设计温度小于400C的压力管道；GC23输送设计压力小于10.0MPa的中度危害介质或者工作温度低于或者等于标准沸点的高度危害液体介质的压力管道；4输送非可燃流体介质、无毒流体介质，设计压力小于4.0MPa,但大于1.0MPa且设计温度大于185C或者小于等于-20C的压力管道；GC3输送无毒、非可燃流体介质，设计压力小于或等于1.0MPa且设计温度大于-20C但不大于185C的压力管道。1输送可燃流体介质、有毒流体介质，设计压力小于1.0MPa,且设计温度小于4000C的管道；2输送非可燃流体介质、无毒流体

51、介质，设计压力小于4.0MPa1设计温度小于4000c的管道。动力管道安装GDGD1火力发电厂用于输送蒸汽、汽水两相介质，设计压力小于6.3MPa,且设计温度小400c的管道无GD2火力发电厂用于输送蒸汽、汽水两相介质，设计压力大于等于6.3MPa,或者设计温度大于等于400°C的管道管道带甲级(1)输送油、气和可燃、易爆、有毒化工介质，管道设计压力大于等于2.5MPa且管道公称直径大于等于300mm管道设计压力大于等于2.5MPa,且介质温度大于等于无300c乙级(1)输送油、气和可燃、易爆、有毒化工介质，管道设计压力小于2.5MPa且管道公称直径小于300mm(2)管道设计压力小

52、于2.5MPa且介质温度小于300c无管道防腐蚀作业甲级GAGB1GCGD类压力管道无乙级GB2类压力管道注：安装单位申请的许可项目中同时含有“GA'、"GC1'、"GDT、”管道带压封堵甲级”、“管道防腐蚀作业”和其他类别的许可项目时，由国家质检总局统一审批。许可项目中GA1甲级许可可以覆盖GA1乙级、GA2级，GA1乙级许可可以覆盖GA2级,GC1级许可可以覆盖GC2GC3级许可，GC2a许可可以覆盖GC3级许可,GD1级许可可以覆盖GD2a许可,管道带压封堵和管道防腐蚀作业许可项目中，甲级许可可以覆盖乙级许可。GC1级中空分装置专项条件按GC2;GC2

53、a中集中供气专项条件按GC3级。输送距离，是指产地、储存地、用户间的用于输送商品介质的管道长度。管道防腐作业是指在管道施工现场进行工厂化预制管道防腐层，不包括管道防腐层的现场补口补伤。附件B压力管道安装许可资源条件要求B1通用条件81.1 专业人员81.1.1 管理人员设置技术负责人、质量保证工程师和质量控制系统责任人员。技术负责人、质量保证工程师应当具有工程师及以上职称并从事本专业年限4年以上，质量控制系统责任人员应当具备大专以上（含大专）学历，并且具有初级以上（含初级）职称。质量保证工程师可由技术负责人兼任。关于征求特种设备作业人员监督管理办法修订意见的函（质检特函200933号）：作业种

54、类“特种设备管理”中增加项目：“特种设备生产单位的质量保证工程师”、“特种设备生产单位的焊接责任工程师、“特种设备生产单位的质检责任工程师”，相应项目的备注栏中增加“注明设备类别和作业级别”81.1.2 技术人员有与安装许可级别相适应专业技术人员。专业技术人员应当具备大专以上(含大专)学历，有相应的专业技术能力，并且有技术员以上(含技术员)职称。81.1.3 检测检验、检查人员(1) 根据安装许可级别配备必要的无损检测人员，无损检测人员应当取得质量技术监督部门颁发的无损检测资格证，无损检测分包时，不需要配置专项条件中规定的相应的人员，但是至少必须配备一名持有中级以上(含中级)资格证的无损检测责任人员；(2) 根据许可安装级别配备两名以上理化检验人员，专项条件允许外协的可不配备，但是至少应当配备一名理化检验责任人员；(3) 按照安装工程检验和工序检验(如原材料检验、预制检验、现场机械加工检