刑法中酒驾行为的新认定

1、刑法中酒驾行为的新认定酒在我国国民的日常社会生活中是必不可少的一种生活消费品。而历史的积淀中所形成的酒文化是中国传统文化的独特组成部分。酒在给人带来某种快感和享受的同时，也会带来一定的社会风险。近代以来，随着现代民主政治的发展，为了整个社会秩序的建立与稳定，禁止自力救济，在遇到违法犯罪活动时，国家有义务对违法行为人进行追诉，以维护权益被侵害人的合法权益和维护社会的秩序。一、酒后驾驶行为的认定谦抑性是刑法的一项重要特点。所谓刑法谦抑性原则又称必要性原则，指立法机关只有在该规范确属必不可少一一没有可以代替刑罚的其他适当方法存在的条件下，才能将某种违反法律秩序的行为设定成犯罪行为。酒后驾驶行为的认定

2、正是体现了刑法的这一重要原则。因此本文将酒后驾驶行为区分为一般违法的酒后驾驶行为与作为犯罪的酒后驾驶行为，对不同性质的酒后驾驶行为适用不同的法律规定，从而符合“罪刑法定的原则”和“罪刑相适应的原则”（一）一般违法的酒后驾驶行为酒后驾驶行为泛指行为人在饮酒之后进行驾驶机动车的行为。这是一个事实问题，区别于刑法上的醉酒驾驶行为，即醉驾行为，醉酒驾驶是酒后驾驶行为的一种类别，是酒后驾驶行为的程度较深，危害较大的行为。对一般违法的酒后驾驶行为主要规制手段就是道路交通安全法。在2011年十一届全国人大常委会第二十次会议，通过了关于修改道路交通安全法的决定。修改后的道路交通安全法大幅提高了对酒后驾车的罚款

3、额度和暂扣驾照期限：对饮酒后驾驶机动车的，罚款从200元以上500元以下提高至1000元以上2000元以下，暂扣机动车驾驶证的期限从1个月以上3个月以下改为6个月；因饮酒后驾驶机动车被处罚后，再次饮酒后驾驶机动车的，处10日拘留和2000元罚款，并处吊销机动车驾驶证。此外，对饮酒后驾驶营运机动车的，新的道路交通安全法增加了15日拘留的处罚，将罚款从500元提高至5000元，并将暂扣机动车驾驶证的处罚改为吊销机动车驾驶证，且5年内不得重新取得机动车驾驶证。为了有效惩处饮酒后驾驶机动车违法行为，修改后的道路交通安全法将暂扣机动车驾驶证的处罚改为吊销机动车驾驶证，且5年内不得重新取得机动车驾驶证；对

4、醉酒后驾驶营运机动车的，将暂扣机动车驾驶证的处罚改为吊销机动车驾驶证，且10年内不得重新取得机动车驾驶证；重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。这样的行政处罚是非常严厉的。（二）作为犯罪构成的酒后驾驶行为刑法只是将具有严重社会危害性的行为规定为犯罪。对一般违法行为可以通过民事手段，行政手段对行为进行价值评价。而对严重的违法行为则由刑法将其认定为犯罪行为。作为犯罪构成的酒后驾驶行为，在我国的刑法规范中，一般为醉驾行为或者酒后驾驶，造成严重后果或者严重后果之虞的行为。二者共同的特征就是严重的社会危害性。作为犯罪构成的酒后驾驶行为在下文中分别进行剖析。二、酒驾行为在刑法中的体现（一）以危险方法

5、危害公共安全罪刑法对危害公共安全罪区分其主观上的故意和过失心态，其中行为的认定是在刑法条文中的“其他危险方法”中进行解释。在道路上公共空间，酒驾行为本身可能对道路上的行人以及其财产安全带来严重侵害。因此将道路上的酒驾行为认定为以危险方法危害公共安全罪是完全于法有据的。刑法第二章中危害公共安全罪中的以危险方法危害公共安全罪是指故意使用放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质以外的其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的。同样，此罪还区分过失的情形，过失以危险方法危害公共安全罪则是指过失使用放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质以外的其他他危险方

6、法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的。（二）交通肇事罪最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释第2条第2款规定：“交通肇事致一人以上重伤，负事故全部或者主要责任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪处罚：（1）酒后、吸食毒品后驾驶机动车辆的。”依据司法解释的规定，酒后驾驶的行为方造成交通事故，并承担全部或者主要责任的，则酒驾行为本身就构成交通肇事罪的构成要件。（三）危险驾驶罪刑法修正案中，对醉酒驾驶问题专门规定，其在刑法第一百三十三条的交通肇事罪之后增加一条，作为第一百三十三条之一的危险驾驶罪：“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车

7、的，处拘役，并处罚金。”“有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”而司法实践领域将以上行为规定为危险驾驶罪。这是刑法针对我国目前愈演愈烈的酒后驾车引起人民群众人身财产严重损害，并对酒后驾驶严厉打击的反映。修正案中的危险驾驶罪是将醉酒驾驶作为该罪的构成要件之一，这里要区分酒后驾驶和醉酒驾驶两个概念的区别。醉酒驾驶仅仅是酒后驾驶中的一种程度较为深的状态。换句话来讲，并不是所有的酒后驾驶行为都构成危险驾驶罪的行为，刑法只是将其中程度较深，危害性比较大的醉酒行为进行了规制。三、酒驾行为认定的刑法考量（一）酒驾行为认定应符合罪刑法定原则罪刑法定原则，平等适用刑法原则以及罪行相适应原

8、则构成了刑法的基本原则。其中“罪行法定原则不仅是一个刑法原则,也是一个宪法原则”。刑法不仅要保护被违法犯罪活动侵害的被害人以及相关人的权益，还要对行为人权益进行维护。甚至早在数个世纪之前，贝卡利亚就指出“只有法律才能为犯罪规定刑罚。只有代表根据社会契约而联合起来的整个社会的立法者才拥有这一权威”。酒驾行为的认定是随着我国刑法以及社会生活的发展而不断发展的。在对酒驾行为认定时，一方面要呼应社会生活的某种要求，更重要的是万变不离其宗，要遵循刑法中罪刑法定原则。在刑法修正案出来之前，面对愈演愈烈的酒后驾驶行为，以及人民群众对酒后驾驶造成严重后果的行为认定为交通肇事罪的强烈不满，一些人民法院在审理酒后

9、驾驶导致生命财产安全造成严重损害的行为一致认定为以危险方法危害公共安全罪，以适用更高的刑罚刑期，这在某种程度上迎合了民意。但是从另一个角度来看，确实明显违反了刑法罪刑法定的原则。（二）酒驾行为认定应考虑行为的性质就在全国各地为严查酒后驾驶，并进入司法程序过程中。最高人民法院副院长张军5月10日在重庆召开的全国法院刑事审判工作座谈会上指出，要正确把握危险驾驶罪构成条件。5月1日后，各地公安机关已陆续查获了一批醉酒驾驶犯罪嫌疑人，很快将起诉至人民法院。各地法院具体追究刑事责任，应当慎重稳妥，不应仅从文意理解刑法修正案（八）的规定，认为只要达到醉酒标准驾驶机动车的，就一律构成刑事犯罪，要与修改后的道

10、路交通安全法相衔接。“只有法律才能为犯罪规定刑罚。”近年来，醉酒驾车、飙车等行为对公共安全产生了极大威胁，刑法修正案（八），将此类危险行为入罪：在道路上醉酒驾驶机动车的，或者在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，处拘役，并处罚金。原来刑法中规定了交通肇事罪，必须是行为人产生严重过失才给予刑事处罚。它是一个过失犯罪。这次刑法修改增加的规定，是只要有醉酒驾车、飙车的危险驾驶行为，即使没有造成严重后果，也将用刑法进行处罚。“因为醉驾、飙车是一种高度危险的行为，不能等到危险行为发生了严重后果再治罪”。也就是说，虽然刑法修正案（八）规定追究醉酒驾驶机动车的刑事责任，没有明确规定情节严重或情节恶劣的前提

11、条件。根据刑法总则第13条规定的原则，危害社会行为情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。对在道路上醉酒驾驶机动车的行为需要追究刑事责任的，要注意与行政处罚的衔接，防止可依据道路交通安全法处罚的行为，直接诉至法院追究刑事责任。这代表了对酒驾入刑后的令一种声音，其本着对社会危害性的考量以及刑法本质的把握，但是在社会上却引起了巨大的反响。（三）酒驾行为认定应考虑行为人的主观心态酒后驾车，属于严重的违反交通管理法规的行为。行为人对于自己酒后的状态有认识，而仍然驾驶车辆，属于故意违法。但本身不是刑法调整的对象。如果行为人酒后，并没有危险驾驶，则行为人对于酒后驾驶虽是故意，却对其他人以及自己的生命安全并没

12、有毫无眷顾地放弃责任。此时若出现致人死伤的结果，由于行为人对于最终法益受到的侵害是过失，只能按照交通肇事罪处理。我国刑法强调主客观的统一。以杭州文二西路5月7日发生的胡斌驾跑车飙车撞死行人一案来看，从客观上来讲，胡斌的飙车行为是危害了公共安全，但是胡斌主观上并没有危害公共安全的故意，肯定不希望或放任撞死人这种结果发生。客观地分析胡斌的心态，是过于自信的过失，他认为自己的驾驶技术好、车也很好，可以避免撞死人的事情发生。说胡斌对于危害公共安全持“放任”态度没有根据。尽管超速行驶就有可能造成撞死撞伤人的后果，行为人对此往往有明确的认识，但一般都不会放任这种结果发生。因为行为人对放任行为人对放任这种结

13、果发生将会给自己带来麻烦并有可能要进监狱也是有认识的，理智的人不会轻易做这种选择。就本案而言，也看不出胡斌有放任撞死人结果发生的内在动因。另外，还应当看到，任何人驾车到公共道路上行驶都有撞死撞伤人的危险，但只要他遵守交通规则，就是法律所允许的。“飙车实际上就是超速驾车、违章行驶，这是法律所禁止的行为，没有造成严重后果的，可以按有关行政法律给予行政处罚，如果发生了撞死人的后果，构成交通肇事罪的，按刑法第一百三十三条处罚。”如果行为人酒后，从事危险驾驶的行为，如严重超速、超载、乱闯信号灯、逆行等则此时行为人毫无眷顾地放弃了对别人生命的责任，也毫无眷顾地放弃了对自己生命的责任。则对于行为人主观方面的判断，就属于故意的范畴。此时，对行为人危害公共安全的行为，应该定性为以危险方法危害公共安全罪。此处的核心不在于酒后驾驶，而在于危险驾驶。即使行为人没有喝酒，在道路上从事危险驾驶的，也成立以危险方法危害公共安全罪。因此，对以危险方法危害公共安全罪的认定必须