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文档简介
1、质量成本是指企业在施工生产工程中为保证或提高工程质量、满足用户的需要而进行的质量管理活动所支付的费用以及没有达到满意的质量所造成的损失。我国建筑施工企业开展质量成本管理已近二十年了,为了适应建筑市场竞争的需要,施工企业强化了以质量为纲的内部管理,走质量效益型发展的道路,取得了明显的成效。但是,我国施工企业质量成本管理的发展并不平衡,产品质量差、消耗高、效益低的问题仍然是当前困扰企业的主要矛盾和薄弱环节。近年来,建筑工程的质量管理虽然卓有成效,然而量大面广的建筑工程质量的现状仍然不理想,一般房屋工程质量形势仍很严峻。目前,我国在产品质量上存在着两种倾向:一种是忽视产品质量,产品的废品、次品率高,
2、造成社会财富的极大浪费,使消费者蒙受损失;另一种是不惜成本,片面追求“高质量”,不讲效益,脱离实际需要,规定了过高的内控标准,对产品某些次要性能实行高精度、高标准的要求,导致成本上升,经济效益受到影响,从整体来看,也影响到社会效率。因此施工企业开展质量成本管理显得尤为重要。一、当前施工企业开展质量成本管理存在的问题1.管理者对质量成本管理主观上不重视,行动上缺乏积极性虽然质量成本管理在我国已经实行了多年,许多企业的实践表明它是提高经济效益,增强企业竞争力的一条有效途径。但仍有不少企业领导认为“成本”、“质量”都已各自分块在抓,再搞质量成本是“多此一举”,而有的企业则只是迫于形势随便应付。近几年
3、来,建筑工程质量事故时有发生,如震惊中外的重庆綦江虹桥整体垮塌质量事故,造成40人死亡、14人受伤,直接经济损失高达600余万元。究其原因,主要还是绝大多数管理人员尚未真正领悟到质量管理的重要性。2.不惜成本,片面追求“高质量”产品质量太低,不利于提高企业经济效益;产品质量过高,同样无效益可谈。全面质量管理与传统质量管理区别的显著标志之一,就是重视研究产品质量的经济性,探索产品的最适宜的质量水平和最佳的成本水平。近几年,建筑施工企业为争名誉抢工期而不计成本地上设备、拼人力、投资金,擅自提高质量标准,超质量施工的现象时有发生。按照FIDIC合同条款,业主只会按原合同中的工程款支付。在FIDIC
4、合同的管理中,质量的定义是“按照规范施工”,也就是说在明确了合适的技术规范后,要不折不扣地按照其设计规定施工。施工单位要想以质取胜,不能片面地提高材料等级,而要在加强职工素质、提高施工工艺水平和管理水平上下工夫。这种质量上的“改良”最终遭到业主的不提倡、不反对、不超标付款的“三不政策”。目前,建筑市场竞争激烈,多数工程低价中标,如果企业不注重质量成本的控制就难以发展。3.质量成本管理体系不健全质量成本管理体系是指在成本方面指挥和控制组织的管理体系,包括组织结构、程序、过程、资源四个要素。成本管理必须结合本单位实际情况建立完整的成本管理体系,制定切实可行的成本管理制度以及具体明确的成本核算方法。
5、目前一些施工企业至今未形成健全的质量成本核算管理体系,成本核算方法不明确,成本管理制度不完善,消耗无定额,原始记录资料不完整,完成情况无法进行检查考核。质量部门不过问,财务部门也不管,不能发挥质量成本管理应有的作用。4.质量成本分析报告不完善质量成本分析就是将质量成本核算后的各种质量成本资料,按照质量管理工作要求进行分析比较,使之成为改进质量提高经济效益的有力工具。质量成本分析主要包括质量成本总额分析、质量成本构成分析、内部损失成本和外部损失成本分析和其他质量成本分析。通过质量成本分析,可以找出影响产品质量的主要缺陷和质量管理工作的薄弱环节,为提出质量改进意见提供依据。通过质量成本分析也可以找
6、到一个最佳质量点,使质量总成本最低,从而实现质量与经济的平衡。然而,目前很多企业质量成本管理缺乏流畅的信息反馈系统,仅有的也只是一些原始记录,既不能明确造成的因素,又不清楚问题的关键所在,难以用作质量改进和质量决策的依据。质量成本的归集分析套用财务成本的方法。把产品看作是成本费用唯一的归集对象,未能根据生产和管理的需要对质量费用进行多层次、全方位的分类归集。在分析时,偏重于两基数间如质量成本与产值之间的简单比较,未能从宏观上为企业质量决策,比如为重大质量改进计划等提供经济评价,也未能从微观角度为过程控制提供价值依据,使分析与技术相脱节、分析与管理相脱节,分析与特定的目的和对象相脱节。二、加强施
7、工企业质量成本管理的对策针对以上所阐述的我国建筑施工企业开展质量成本管理面临的问题,当前促进开展质量成本管理工作,改善质量管理的绩效,可以从以下几个方面着手。1.进一步提高管理层的认识开展质量成本管理,关键在于领导。必须将质量成本是挖掘“矿中黄金”涵义对企业各级领导及有关人员进行宣传,加强高层管理者的质量成本管理意识、成本管理理念。应重点对质量成本与产品成本的关系、质量成本与产品质量的关系、质量成本在各项费用中所占的比例、质量成本对企业经济效益的影响等进行学习,促使企业高层领导高度重视产品质量,消除其误解和偏见,促使从不自觉到自觉,由被动变主动。同时,上级主管部门应有计划、有步骤、分层次地举办
8、质量成本培训班,加强对有关人员的重点培训和全员基本知识的普及教育。2.树立合理质量观“合理质量观”有两个方面的要求:一方面,为了满足业主的需要,施工企业必须保证质量;另一方面,为了不断降低成本,创造更多的利润,施工企业又不能盲目的提高质量,寻求业主和施工企业双方之间利益的均衡。用材料、施工设备、施工工艺的“合理质量”来保证工程项目的“合理质量”,强化施工企业员工“合理质量观念”意识来确保工程项目的质量水平,实施工程项目“合理质量成本”跟踪制度,根据工程项目“合理质量”水平,对工程项目成本控制的每一个环节进行质量跟踪,对导致工程项目“质量过剩”和“质量不足”的行为实施严格限制。3.建立健全质量成
9、本管理的组织体系为了系统而有效地做好质量成本管理工作,加强质量成本控制,建筑企业首先必须根据自身的组织状况,建立健全质量成本管理的组织体系;明确各有关部门和人员各自的管理职责和权限,以及与其他个部门的分工、协调关系。将质量成本管理应纳入企业总会计师职责范围;财务部门和工程预算部门要负责质量成本计划的编制,财务部门要设立质量成本科目,搞好对质量成本的分析和核算,设立质量成本控制指标体系;各项目经理根据下达的质量成本计划,提出本项目经理部执行措施和相应意见,编制责任预算,记录实际执行和完成情况,定期报送真实的质量成本数据,同时,项目经理部应承担的施工项目预算与实际发生的成本相比较,分析差异产生的原
10、因,改进成本管理。4.建立施工企业质量会计核算制度目前建筑施工企业的会计核算中并没有对“质量成本”进行有效的核算,开展质量成本管理,应该增设质量会计,把质量会计视为质量管理必不可少的组成部分。实施施工项目质量成本核算,将项目施工过程中发生的质量成本费用,按照预防成本、鉴定成本、内部外部损失成本的明细科目归集,然后计算各个时期各项质量成本的发生情况。项目经理部可根据施工过程中实际支付的具体内容(下转第362页建筑施工企业质量成本管理探讨熊莉(武汉科技大学城建学院湖北武汉430070摘要:本文对目前建筑施工企业开展质量成本管理存在的管理者不重视、质量成本管理体系不健全、质量成本分析报告不完善、片面
11、追求高质量等一系列问题进行了分析,提出了建筑施工企业应建立“合理质量”观,健全质量成本管理的组织体系和质量会计核算体系。关键词:建筑施工企业;质量成本;质量成本管理科指导工程顺利进展。(3始终坚持严格监理、热情服务,实行“监、帮、促”日东高速公路工程的施工队伍是经过国内公开招标竞争选定的,虽然有一些实力很强的“国家队”,但仍有一半以上的施工队伍缺乏高速公路施工经验。针对这种情况,省高指提出既要严格监理,又要热情服务的监理工作准则。国外某些工程是企业或个人投资建设,监理仅对投资者负责。日东高速公路是国家重点建设工程,建设单位、施工单位、监理单位都要对国家负责,这就决定了三方是为了一个共同的目标,
12、我认为这是我国的监理与国外监理最本质的区别。监理人员做好热情服务是理所当然的,所以我们要求监理人员不仅要做好监督检查,而且要“帮”,即帮助承包人解决技术、设备方面的困难,协调地方关系;要“促”,即为承包人创造良好的施工环境,通过增加中间检查,促进承包人的各项工作,取得良好的效果。(4超前做好技术指导、狠抓关键技术难点为控制好路基沉降日后对路面质量的影响,我们制定了高填路基路段施工指导意见和关于台背回填施工质量要求。为了抓好路面施工质量,我们提前对材料、工艺、质量标准、监督检查等进行深入研究。在路面各层施工之前,分别制定了路面底基层与基层施工指导意见、沥青路面施工指导意见、沥青上面层施工指导意见
13、。交通工程开工前,又制定了交通工程施工监理细则等一系列技术文件。每次大规模施工前都抓好试验段,并认真加以总结,召开现场会,统一认识、统一组织、统一施工程序和监理工作要求。施工单位普遍反映,日东高速公路建设技术指导性很强,凡是遇到关键施工技术时,省高指都有明确、细致、操作性强的文件指导,监理工作做的非常周到。(5狠抓中间控制、及时解决问题监理在分阶段计量审核签认时非常严格,不符合要求的不予签认,监理不介入施工的具体工序过程,更不会向承包人说应该做什么或应该怎么做。在日东高速公路建设中,我们把现场监理工作向前延伸,抓施工过程中的中间控制,对关键技术和重要施工部位的程序,监理都在现场旁站、检查、检测
14、,积极参加了对施工过程中的技术问题、质量为题的研究,确定合理的处理方案,及时解决现场问题,避免了“死后验尸”的现象。我们把日东高速公路工程分解成许多创优单元来管理控制,其指导思想就是控制每一个分项工程的质量,以每一个单元工程的优质来保证整体工程的优质。抓好中间控制,不仅及时解决问题,节省时间,同时也减少了返工造成的损失,对于重要部位和关键技术,还避免了不良的影响。二、抓好监理工作的要点省有关部门在全面展开公路建设过程中,很有必要进一步健全监理制度,即“政府监督、施工监理、企业自检”。省、市公路部门的质监站代表政府进行监督,抽检工程质量,监督监理部门是否与施工单位勾结在一起,建设单位委托有监理资
15、格的部门进行施工监理、签证、旁站,同时工程进度款应由监理工程师签认工程数量、质量后才能给予拨款;施工单位应具备自检的能力,设置工地试验室,没道工序应做好施工原始记录及签证表,通知监理工程师进行签认后,才能进行下一道工序的施工。本人认为只要认真执行上述的三级监理制度,相信工程质量是能够得到保证的。但是,往往由于行政领导的干预,工程质量意识的淡薄,使监理制度也只是纸上谈兵,造成了“一流队伍投标、二流队伍进场、三流队伍管理、四流队伍施工”的层层转包现象,根本就没有自检能力与工地试验室设备,粗制滥造,不负责任,如此的工程质量如何得到保障?因此,省有关部门应更健全监理制度,明文规定没有监理不得进行施工,
16、同时不拨给补助款,并在全省进行通报,追究有关人员的责任。(一抓好监理人员的政治思想教育,不断提高其政治素质从监理工作中出现的问题分析,许多差错、事故并非是高难技术问题,由于水平不够不能处理。大量问题是属于基本知识,一般技术问题,监理未去做或未认真的去做。严格的说是失职造成的,甚至还存在做假资料的现象。所以加强政治思想教育、增强事业心责任感仍是监理工作首要任务。同时要加强廉政教育,监理人员的待遇由本单位解决,监理人员不得与承包人发生个人经济往来,也不得从事任何产品材料的推销工作,这样才能保证“执法”的客观性、公正性。(二必须明确监理职责,使其独立行使权利与部颁监理规范对照,过去我们在监理的职责划
17、分上还有不明确的地方,也存在不合理现象,这些都应在新的建设项目中加以改进。特别应当注意纠正业主代替监理的习惯做法,按部颁规范要求,应把计量支付权落实到驻地建立工程师身上。通过合理明确职责,使监理能独立行使职权,完成合同规定的任务。(三要配备足够的监理试验、检测设备公正性和客观性是监理工作主要特点之一,配齐监理试验、检测设备是其必要保证。过去我们的监理工作中发生由于缺少设备,不得不借用承包人的设备进行检查,有时甚至以承包人自检资料作为监理检测结果的现象,应该得到纠正。况且这也很难说清监理工作的独立性、客观性。监理工作要以定量数据来反映工程情况,所以必须保证数据来源的工作手段,花必要的投资配齐设备
18、。(四加强监理工作的综合管理,规范监理行为,提高监理资料质量虽然监理工作在我省已开展十多年,但早期的监理工作是在无统一规范的情况下进行的实践,近2-3年才逐步正规。即使如此,对部颁新的监理规范仍有学习理解熟悉过程。行业主管部门和监理的各级管理单位应加强监理工作的综合管理、指导,使其规范化。监理资料的质量情况能从一个侧面反映监理工作质量。从工程一开工就应对监理资料提出要求,制定详细管理办法,防止出现工程完工后由于资料整理不合要求不能办理验收手续、人员不能转入其它新工程的被动局面。结合起来,公路工程质量管理体制可概括为“政府管理、委托监督、业主负责、监理控制、企业保证”。我们的建设任务还很艰巨,明
19、确公路工程质量管理体制中监督管理各方和质量保证各方(从业单位的定位、职能、责任和义务,并将其落到实处,重视每一个环节,真正发挥各自的作用,是保证公路建设质量、实现宏伟目标的基础。目前,全省的公路建设,投资大,投资来自各个方面,不容粗制滥造,造成返工浪费,因此,如何保证工程的质量,是值得我们去探讨的课题,这不是我们公路同行们自身的努力所能做到的,它涉及到方方面面,需要公路建设的领导者、参与者都提高工程质量意识,有质量才能发挥效益,今年是全省的“质量效益年”,如何重视工程质量不能仅是一句空话,应该采取一些确实可行的措施与制度,并认真的贯彻执行。首先,应该有领导、总指挥做起,提高工程质量意识,健全三级监理制度,把工程进度款的拨于权放在监理工程师手中,提高监理工程师的权威才能有权控制工程施工质量。其次,在选择专业化施工队伍时应采取公开的招投标方式,严格
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