海南医药产业发展专项资金申报指引

1、附件22016年海南省医药产业发展专项资金申报指南一、企业技术改造和产业升级专题（一）扶持范围1 .支持企业以开发新品种、提高品种质量、扩大产品规模、节能减排环保、提升经营管理水平、扩大品牌影响力、提高效益等为目标，采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务环境等进行改造提升。2 .企业质量安全保障能力升级改造。车间GM放造；质量安全信息追溯体系建设；药物产业化及应用；中药、南药黎药现代化。（二）扶持方式及标准豉励企业加大技术改造力度，提升智能制造水平和质量保障能力，对重大科技成果产业化、高端项目落地、企业技术改造等固定资产投资项目给予贷款贴息或事后奖励。固定资产投资贷款

2、贴息用于在建项目，贴息率不超过当年中国人民银行同期贷款基准利率，贴息期限不超过2年且不超过实际贷款计息期限，贴息资金不超过实际支付的利息总额；事后奖励用于建设完成项目，通过相关验收及认证后给予不超过实际固定资产投资额10%勺奖励。单个项目只能从上述两种扶持方式中选择一种，且总额不超过500万元。（三）申报要求1 .申请项目须具备以下基本条件：1）项目须已按有关规定核准或备案（简化行政审批试点区企业无备案核准的需提供项目入园相关证明）；2）项目固定资产投资不低于1000万元；3）在建项目必须完成投资进度50姒上（含50%,且贷款已到账；4）项目所采用工艺技术先进可靠，知识产权归属明晰；5）项目具

3、有良好的社会和经济效益，符合生态、节能、降耗、安全、环保等要求；6）项目符合国家固定资产投资有关法律法规。2.按照推进供给侧结构性改革要求，具备下列情况的项目优先支持：1）项目产品为国家创新药（具有新药证书）或具有中国驰名商标、国际注册证书；2）通过仿制药质量和疗效一致性评价品种的项目。3）项目是省重点建设项目；4）项目是省政府招商引进项目。3.申请项目或单位存在以下行为的，不予申报：1）申报项目（含部分建设内容）已获得中央或其他省级财政专项资金扶持的，不得重复申报；2）申报单位既往已获得工业和信息化相关扶持的项目尚未通过验收的，不得申报新的项目；3）项目单位3年内因生产假、劣药品受到药监部门

4、立案、处罚的；4.中报企业除了满足总体申报要求外，申请贷款贴息项目应属于在建项目，项目相关的土地、环保、节能等审批文件须真实、齐备；申报奖励的项目须于申报起始之日前两年内竣工并已投产，且已形成稳定产值；生产线局部改造项目,项目投资额按实际新购置关键设备计算。5.申报单位须按通知要求先通过省工信厅投资项目管理系统进行注册并填报企业基本信息表和项目基本信息表纳入储备库管理。6.符合正式申报资格的申报单位应根据申请的扶持方式编制相应的项目资金申请报告。项目资金申请报告由封面、企业基本信息表、项目基本信息表、报告正文及有关附件（申请固定资产贷款贴息的项目资金申请报告提纲参照材料1,申请事后奖励的项目资

5、金申请报告提纲参照材料2。）组成，其中企业基本信息表和项目基本信息须从省工信厅投资项目管理系统中导生并打印。-13 -材料1项目资金申请报告编写提纲（在建项目固定资产贷款贴息类）一、项目概况包括项目建设背景、目的、意义和主要目标。此部分应明确体现申请专项资金支持的理由和政策依据。二、项目单位的基本情况1 .基本情况：项目单位所属行业、所有制性质、主营业务及相关资质；企业股份构成及主要股东概况，单位组织架构，项目主要人员基本情况；项目单位基础设施建设情况及规划，工艺装备水平，销售情况及在行业中地位，主要投资项目，取得成果与社会效益，技术研发机构，近三年研发投入等。2 .财务状况：近三年来的销售收

6、入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级等情况（成立不足三年的说明成立至今的情况）。如申报单位是上市公司，还应说明上市地点、股票简称、股票代码、前三年融资情况和募集资金的使用情况。三、产品市场需求及建设规模项目产品（服务）市场供需情况，重点是细分产品市场的需求情况（区分国内和国外），产品技术水平、技术来源和发展前景、产业链描述和目标市场，行业竞争情况。具体产品的型号、技术指标及生产规模。四、项目建设方案项目主要建设内容、规模、地点，技术方案、设备方案、工程方案及其合理性，重点设备用途、产品工艺及解决关键问题说明，需描述采用的工艺技术路线与技术特点，设备选型，并需附设备明细表（含设备名

7、称、规格型号、数量及价格），对于重大关键设备需进行设备单项论证。五、项目建设进度项目开工时间，项目建设（土建、设备购置等）进展情况，当前形象进度，影响项目按计划实施的问题，预计完成时间等。六、项目建设条件落实情况项目建设用地落实情况；环保、节能情况（主要耗能、耗水及产值能耗指标，三废排放说明及主要环保措施）；项目建设及实施安全评价；招投标情况（招标范围、招标方式、招标组织形式等）。七、资金筹措及投资估算项目总投资、投资使用方案和资金筹措方案；按国家相关标准列由投资估算表（按工程费用、其他费用、预备费、建设期利息、铺底流动资金等细项列由）O内容要全面，费用估算要合理。八、财务经济效益测算经济效益

8、和社会效益分析，包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标。九、项目风险分析及控制分析项目的技术、市场、经营、资金、政策等风险，对风险程度作综合风险评价，根据不同风险确定防范对策，有效控制和减少风险。十、附件1 .企业及项目情况审查意见表（从省工信厅专项资金管理系统中导生并打印）；2 .项目单位企业营业执照（三证合一，含税务登记证、组织机构代码）复印件；3 .项目的核准或备案（总投资1000万及以上）批准文件（简化行政审批试点区企业无备案核准的需提供项目入园相关证明）；4 .申请贴息的项目须由具银行的贷款合同、付息凭证；5 .项目自有资金和自筹资金的证明材料及项目支由财务汇总表和

9、凭证复印件；6 .环保部门由具的环境影响评价文件的批复意见；7 .节能审查批复文件；8 .土地使用证明材料；9 .企业项目施工许可凭证；10 .设备采购清单；11 .申报材料真实性声明；12 .近三年未受处罚声明；13 .上一年度企业审计报告和技改项目的专项审计报告；14 .企业和项目相关专利证书、荣誉证书复印件（如有）；15 .企业获得中央及省级财政资金扶持情况清单（包括时间、项目名称、资金专项名称和资金额度、是否验收等）16 .根据有关规定要求提交的其他文件、资料。申报单位报送的项目申报资料应做到数据准确、资料齐全、扫描图像清晰，并按顺序以A4纸大小装订成册，按一式三份提交纸质材料，同时提

10、交电子版材料一份。材料2项目资金申请报告编写提纲（事后奖励类）一、项目概况及资金申请依据包括项目建设背景、目的、意义和已达到的目标及对公司经营和细分产品市场产生的影响等。此部分应明确体现中请专项资金支持的理由和政策依据。二、项目单位的基本情况1 .基本情况：项目单位所属行业、所有制性质、主营业务及相关资质；企业股份构成及主要股东概况，单位组织架构，项目主要人员基本情况；项目单位基础设施建设情况及规划，工艺装备水平，销售情况及在行业中地位，主要投资项目，取得成果与社会效益，技术研发机构，近三年研发投入等。2 .财务状况：近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级等情况（成

11、立不足三年的说明成立至今的情况）。如申报单位是上市公司，还应说明上市地点、股票简称、股票代码、前三年融资情况和募集资金的使用情况。三、产品市场需求及建设规模项目产品（服务）市场供需情况，重点是细分产品市场的需求情况（区分国内和国外），产品技术水平、技术来源和发展前景、产业链描述和目标市场，行业竞争情况。具体产品的型号、技术指标及生产规模。四、项目建设方案项目主要建设内容、规模、地点，技术方案、设备方案、工程方案及其合理性，重点设备用途、产品工艺及解决关键问题说明，需描述采用的工艺技术路线与技术特点，设备选型。五、项目建设完成情况项目投资计划及资金来源；项目开工及实际竣工时间；项目建设（土建、设

12、备购置等）完成情况，并需附设备明细表（含设备名称、规格型号、数量及价格），对于重大关键设备需进行设备单项论述。六、项目竣工验收情况项目工程、财务决算情况。建设、消防安全、环保、节能等验收情况。七、生产情况项目完成后实际生产情况；企业管理、产品质量改善情况。八、社会经济效益情况项目建设前后经济效益和社会效益实际情况分析，包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标。九、项目总结评价十、附件1 .企业及项目情况审查意见表（从省工信厅专项资金管理系统中导生并打印）；2 .项目单位企业营业执照（三证合一，含税务登记证、组织机构代码）复印件;3 .项目核准或备案（总投资1000万及以上）批准

13、文件（简化行政审批试点区企业无备案核准的需提供项目入园相关证明）；4 .企业上一年度审计报告和技改项目的专项审计报告；5 .建设、环保、节能、消防等竣工验收单项材料；6 .土地使用证明材料；7 .申报真实性声明；8 .近三年未受处罚声明；9 .企业和项目相关专利证书、荣誉证书复印件（如有）；10 .企业获得中央及省级财政资金扶持情况清单（包括时间、项目名称、资金专项名称和资金额度、是否验收等）；11 .根据有关规定要求提交的其他文件、资料。申报单位报送的项目申报资料应做到数据准确、资料齐全、扫描图像清晰，并按顺序以A4纸大小装订成册，按一式三份提交纸质材料，同时提交电子版材料一份。二、销售收入

14、增长、创新品种研发和引进奖励专题（一）扶持范围、方式及标准1 .销售收入增长奖励扶持医药生产企业申报基数按2年一个周期保持不变。首次以2014年企业的产品销售收入（实际完税销售收入）为基数，申报当年销售收入超生基数500万元（含500万元）并在周期内保持每年高于基数的企业，给予超生数额的1.9%奖励。下一个周期以上一个周期2年中年销售收入的最高值（应高于上周期基数）为基数循环计算。2 .创新品种研发和引进奖励豉励研发和引进高科技含量、高附加值、低能耗，对海南医药产业创新驱动、结构提升和完善产业链具有重大作用的药品新品种；豉励南药、黎药和海洋药物新药研发和二次开发。对于研发和引进新药、首批仿制药

15、（全国前10家），自生产批件获批5年内，年度销售收入达到5000万元，给予100万元一次性奖励，年度销售收入达到1亿元，再给予100万元一次性奖励。（二）申报要求1 .项目申报企业须为在海南省注册且运营，具有独立企业法人资格的医药生产企业；2 .申报单位须按通知要求先通过省工信厅专项资金管理系统进行注册并填报企业基本信息表和具体申报事项对应的申请表格，纳入储备库管理。3 .获得正式申报资格的申报单位须按要求编制资金项目申请说明资金项目申请说明由封面、企业基本信息表、具体申报事项对应的表格及有关附件组成，其中企业基本信息表和具体申报事项对应的表格须从省工信厅专项资金管理系统中导由并打印（具体申报

16、事项表格中要求盖章的需加盖公章）。4 .附件材料要求：1）企业营业执照（三证合一，含税务登记证、组织机构代码）、产品生产许可证（或医疗器械生产许可证）复印件；2）近三年未受处罚声明；3）申报材料真实性声明；4）获得中央及省级财政资金扶持的情况（时间、资金专项名称、扶持内容、扶持金额、补助项目是否验收等）；5）申报销售收入增长贡献扶持的，还需提供企业2014年度、申报年度销售收入审计报告，及销售收入相应的完税凭证及税务部门由具的2014年度和申报年度增值税、所得税完税证明（按当年实际销售收入相应的入库税算，包含是否完税、税种、税额等）；6）申报创新品种研发和引进扶持的，还需提供新药、首批仿制药的

17、注册生产批件、国际认证证明文件（如引进国外品种或对外销售）、年度产品销售及税收凭证；7）有关部门要求的其他材料。以上申报材料请务必提交完整，并按顺序以A4纸大小装订成册，按一式三份提交，同时提交电子版材料一份。三、资金申请材料封面（一）封面1适用于申报企业技术改造和产业升级专题。（二）封面2适用于销售收入增长、创新品种研发和引进奖励等专题。封面12016年海南省医药产业发展专项资金申请报告中报专题：（根据实际申报专题填写）扶持方式：（贷款贴息、奖励选其一）单位名称：（签章）项目名称：联系人：联系电话：申请日期：年月日封面22016年海南省医药产业发展专项资金项目申请说明中报专题：（根据实际申报专题填写）扶持方式：（奖励）单位名称：（签章）申请扶持事项：联系人：联系电话：申请日期：年月日四、有关声明（一）申报材料真实性声明（企业申报