推进规模农业发展的模式

1、推进规模农业发展的模式适度规模经营是农业发展的新动力。本文以龙口为例进行分析，归纳出推进规模农业发展可有以下模式：一、“企社合一”经营模式就是引导农业龙头企业联合农民专业合作组织实施规模经营开发，形成“企业+合作社+基地”的运作模式。为了获得稳定、可靠的生产原料，规避直接投资生产基地存在投资高、回收期长、涉农利益纠纷过多等潜在问题，由企业提供资金、技术，农民合作社提供土地、人工，由合作社按照企业提供的种植规范和标准组织生产，产品由企业按照保护价格回收，实现了企业、合作社、农民的共赢发展。以威龙葡萄酒股份有限公司和兴龙葡萄专业合作社共同开发的龙湖黄金海岸葡萄基地为例。基地投资总额达到 3.7 亿

2、元，运作基地面积近4 万亩，涉及石良、兰高、七甲三镇的 35 个行政村、 12134 户农民，逐步形成了一处集葡萄种植、加工、储藏和餐饮、娱乐、旅游为一体的休闲娱乐中心。为了实现规模农业生产，地域内农户以土地入股的形式组建合作社，将土地承包经营权交由合作社统一管理，实现葡萄的规模化生产和标准化经营。为了保障社员权益，在建设初期，合作社社员按固利分红，每亩每年不少于 380 元。同时，合作社每年还为入社的农民缴纳农村社会医疗保险金，向年满 60周岁的老人每年发放600 元养老金。社员在取得红利的同时，还可以优先到合作社务工，取得工资性收入，使农民收入得到大幅度提高，真正成为拥有薪金、股金、保险金

3、及养老金的四金农民。这种规模农业发展方式，充分发挥了农民专业合作社的桥梁作用，一手连企业，解决了农业龙头的原料供应问题；一手接农户，给农民带来了稳定的收益，形成了标准化、规模化的生产基地，促进了规模农业的发展。二、“村社合一”经营模式就是引导一些群众基础好、班子成员领导能力突出的村，由村委会利用自身的组织力和向心力，以合作社等形式将农民组织起来统一进行生产经营，形成一定的品牌优势，提升农业的规模和效益的经营模式。以兰高镇后霍家村和开发区泊王村为例。后霍家村现有农户 156 户、耕地 320 亩。 2010年以来，在村委成员的带动下，依托后霍家草莓专业合作社发展标准化草莓基地200 余亩。在农业

4、部门的推动下，合作社先后注册了“后霍家”商标，通过了绿色食品认证，建立了产品质量追溯体系，实行了产品精装上市，打造出一个龙口市地域性品牌，每个草莓的价格卖出了 5 元的高价，显著提升了农业效益。泊王村现有农村人口 300 人 、 耕地 450 亩，自 2007 年起在村委的领导下注册了陆源大姜专业合作社从事大姜生产，由于实行统一技术服务、统一农资供应和统一产品销售，取得了较好的经济效益。截至目前，合作社已经走出本村，带动附近12 个村的 225 个社员，发展绿色大姜 800多亩。这种模式将一家一户的分散经营组织起来，形成一个以合作社为核心的市场经营主体，提升了产品的品质，增强了话语权和议价能力

5、，取得了较好的经济效益。同时，由于合作社的领导者是村委会，在效益分红中可以兼顾到村集体经济收益的增长，有利于增强村集体经济实力。三、“龙头带动”经营模式就是引导企业流转土地建设自有生产基地，带动松散型生产基地共同提高的经营模式。目前农业龙头企业的原料来源主要是以收购合同或订购协议等形式建立的松散型生产基地。为了加强基地农户的培训引导，提高原料基地的生产水平，我们引导农业龙头企业流转农户土地进行自有基地建设，方便生产基地的农户进行观摩学习。以东宝公司在徐福街道乡城庙村和开发区大牟家村流转土地建立的 700 亩蔬菜种植基地为例。公司建立完善了设施设备，按照蔬菜标准化技术规程组织生产，聘请国外专家来

6、种植基地进行技术指导和田间管理，按照“公司+农户+示范”模式，带动5000 亩松散型基地建设，提高了农民的质量意识，促进了农民增收。这种规模农业发展模式重点以实验示范为目的，主要作用是为客户和合同基地农户提供观摩场所，由于起点高，设施齐备，形成了很好的示范效果。四、“村委主导”经营模式就是引导村委会集中村民土地后承包给新型农业经营主体的经营模式。主要出现在开发区或者工业园附近村集体经济实力相对雄厚的村。由于企业用地或商业开发等占用了大量耕地，致使人均耕地较少、种植效益不高，且村驻地周边存在较多的就业机会，农户大多不愿意从事农业生产。为了避免土地撂荒，引导村委会在充分征求群众意愿的基础上，将农户

7、的土地收归村集体集中经营或对外发包，将土地所得分配给农户。以经济开发区大牟家和诸由观镇东台村为例。大牟家村现有农户 630 户，耕地 800 余亩，村集体将村民的土地收归集体统一经营，按照 800 元每亩承包给东宝公司从事蔬菜种植。所得收益平均分给全体村民；东台村现有农户600 户 ， 农业人口 1400 多人，村委会将全部土地收归集体后，以每年每亩700 斤粮食的价格将村内土地全部承包给大户经营，所得粮食全部平均分给村内农业户口人员。这种规模农业发展模式，充分利用了地缘优势，引入了具备技术、管理能力的新型农业经营主体，将农村劳动力从土地上解放出来，在保证农民基本土地收益的同时，有效解决了经济

8、强村大量耕地被占用后剩余耕地的经营权归属问题，可以避免因土地经营权归属纠纷引发社会不稳定因素。五、“工商注资”经营模式主要是引导一些有资本积累的社会工商界人士，出资流转农民土地进行标准化生产和品牌化运营。以徐福街道四农康硒粮油生产基地和诸由观镇清汶蔬菜基地为例。四农康硒粮油基地是北京神州实业总经理张从宛先生投资建设的一处集农作物种植、加工为一体的现代农业示范园区。基地面积 4000 亩，主要是租用徐福街道四农、后田、后店、柳海、北田、草泊等7 个行政村整合建造社区后流转、复垦的土地。项目运行后，农民每亩年土地租金收入为 800 元，将有效解决农民上楼之后的生计问题。基地以生产绿色、健康食品为主

9、旨，建设2000 头肉羊场，实现有机肥料自给自足，形成了生态循环农业发展格局。清汶蔬菜基地是神龙健达线缆有限公司张基健先生在诸由观镇清汶村流转土地投资建设的生态果蔬基地，产品注册了“清汶”商标，建成生态日光温室大棚 20 座，主栽西红柿、黄瓜和甜瓜等新品种 10 余个，产品按照无公害标准实施生产，受到了消费者的追捧。这种规模农业发展方式，由于有充裕的资金支持，一般能够高起点规划，高标准推进，形成很好的品牌价值。六、“大户经营”生产模式主要是引导一些懂技术、会管理的农户，在生产经营过程中不满足于自己的少量土地，从其他农户手中流转土地进行小型规模化农业生产的模式。以一条龙合作社为例。法人代表王恩琪是东莱街道农民，在水果种植方面比较擅长，经过二十多年不