国家电力公司科技项目管理办法

1、国家电力公司科技工程管理方法一、总 那么第一条 为标准国家电力公司科技工程的管理，保证工程的顺利开展，根据财政部、原电力工业部关于印发?国家电力公司技术开发费收取使用管理暂行方法的通知?(财工字1997119号)、?国家税务总局关于印发企业技术开发费税前扣除管理方法的通知?(国税发199949号)和科学技术部、财政部、国家税务总局?技术合同认定登记管理方法?(国科发政字2000063号)的要求，按照国家电力公司科技管理和经费管理的有关规定，制定本方法。第二条 国家电力公司科技工程经费的使用范围是：研究开发新产品、新技术、新工艺及推广的各项费用，包括新产品设计费、工艺规程制定费、设备调整费、原材

2、料和半成品的试验费、技术图书资料费、末纳入国家方案的中间试验费、研究机构人员的工资、研究设备折旧、与新产品的试制及技术研究有关的其它经费、委托其它单位进行的科研试验费和试制失败的损失。第三条 国家电力公司科技工程研究的宗旨是解决国家电力公司生产、建设和经营开展中的重大科学技术问题，推动和促进企业技术水平的提高和经济效益的增长，为国家电力公司开展奠定技术和装备根底。 第四条 国家电力公司科技工程内容包括：1、重大技术研究与高科技产品开发工程；2、重大应用理论研究工程；3、科技成果转化工程，包括商品化开发、重大中间试验与示范工程工程；4、软科学研究工程。第五条 在国家计委、科学技术部、国家经贸委立

3、项，由国家电力公司主持研究的国家攻关工程，按三部委的管理方法实施管理。二、科技工程的选题 第六条 国家电力公司重大技术研究与高科技产品开发工程应符合下述条件： 1、以国家电力公司科技开展规划为依据，为公司生产、运行、重大工程技术和中长期开展需要效劳的带有全局性、方向性的关键技术；2、跟踪国际电力科技开展， 35年内在某些关键技术方面能取得重大突破，到达国际先进水平，为公司可持续开展提供技术支撑的工程；3、公司开展中亟待解决的重大科技问题，对电力科技开展有重大作用，具有较强的引导示范作用或重大影响的工程；4、对提高公司经济效益和改善环境有较大作用，有广泛的推广应用前景，对电力企业技术进步有重要推

4、动作用的工程；5、能够形成公司新的经济增长点的高技术产品与重大产业化开发工程。第七条 应用理论研究工程应符合下述条件：1、国家电力公司开展中具有全局性、储藏性的关键技术的应用理论研究工程；2、对国家电力公司技术开展具有重要意义，能够为重大攻关和技术开发奠定重要根底的工程。第八条 科技成果转化工程应符合下述条件：1、可形成新产品、新工艺、新材料、新产业的工程；2、对国家电力公司技术进步有导向作用，先进、成熟、适用，应用对象明确，推广范围较大，并可取得较大经济效益、社会效益的工程。 3、关键技术的工程试验和示范工程、实用化研究工程。第九条 软科学研究工程按?国家电力公司本部软科学工程管理方法?执行

5、。三、科技工程的组织第十条 国家电力公司科技工程，可以由国家电力公司科技管理部门(以下简称公司科技管理部门)组织、专家提出或有关单位申报。第十一条 申报：1、国家电力公司所属企业(按科技归口管理渠道)、国家电力公司系统外从事电力和与电力相关工作的科研机构和高校均可申请国家电力公司科技工程； 2、工程主要负责人由在职人员担任，同时应具有较高的技术水平，对研究工程涉及领域的国内外技术开展情况有较全面的了解和较强的研究与开发能力。3、工程申请于每年第三季度进行。申请单位的科技归口管理部门应按照要求对申请书的内容进行审查，经领导批准、盖章后申报；并将申请书一式四份附件1于9月底前送达公司科技管理部门。

6、有合作单位的，应在申请书中填写合作单位意见，并加盖公章。 第十二条 公司科技管理部门组织对申请工程的评审。评审分预审、专家评审及审核三个阶段。 第十三条 专家评审由公司科技管理部门组织。专家评审小组一般由相关专业的611名专家组成。评审工作坚持科学、公正的原那么，实行回避制度。参加评审工作的专家，不得为单位或个人谋取私利，向国家电力公司负责。参加评审工作的专家和工作人员应严格遵守对评审材料及专家意见保密的有关规定，切实保护申请人和评审人的权益。 第十四条 申报工程送达公司后，公司科技管理部门进行统一编号，并组织进行预审。预审人按预审内容审查后，写出审查意见。 第十五条 工程预审结果经审核后通知

7、申请单位，对于通过预审的工程，申请单位根据要求编写可行性研究报告附件2，并在15个工作日内提交，供专家评审。 第十六条 评审专家在熟悉材料的根底上，按评审内容充分讨论后，对每项申请提出评审意见。第十七条 根据专家评审意见，公司科技管理部门对工程进行审核，提出年度科技工程的方案，报公司领导批准后确定，并将最终结果通知承当单位。第十八条 由国家电力公司组织的重大科技工程和符合招标条件的工程，其承当单位由公司科技管理部门组织招标确定。四、合同的签订第十九条 国家电力公司科技工程实行合同管理，通过审核的工程，由国家电力公司与工程承当单位签订“国家电力公司科学技术工程合同示范文本见附件3。第二十条 工程

8、承当单位按要求填写科技工程合同，由单位法定代表人签字，加盖单位公章，将合同一式六份，连同申请书、可行性研究报告一式三份送交国家电力公司。审查合格后，由国家电力公司法人授权代理人签字盖章，合同生效。合同书、申请书、可行性报告双方各一式三份。第二十一条 对两个以上单位共同承当的工程，第一承当单位(合同书中排列第一的承当单位)负主要责任。合同中应明确各方职责、研究内容、经费分配方案、提交的成果及争议解决方式等。第二十二条 国家电力公司科技工程合同执行期限不超过三年。五、合同中止第二十三条 工程执行中，出现以下情况时，公司科技管理部门有权中止合同：1、执行过程中发现合同规定的技术指标已落后，成果无实用

9、价值的；2、针对特定工程进行的工程，工程建设发生重大变化，工程研究内容无法实施或目标无法实现的；3、工程承当单位因主观原因致使合同无法执行的。第二十四条 公司科技管理部门单方面中止合同，合同中止前所发生的费用由公司承当。第二十五条 工程承当单位单方面中止合同(含工程承当单位因主观原因致使合同无法执行的)，或因承当单位非技术性主观原因造成工程无法完成的，公司科技管理部门有权追回全部已拨费用，同时工程承当单位还应承当相应的损失费用。第二十六条 因特殊原因，需要中止的重大科技工程，在公司科技管理部门做出中止合同决定后一个月内，工程承当单位应对已完成的工作进行总结，提出总结报告，做出经费决算，连同固定

10、资产购置情况和工程阶段性研究成果一并送达公司科技管理部门和财务部门核批，剩余的费用上缴国家电力公司，由公司科技管理部门用于安排其它科技工程。第二十七条 对于工程承当单位单方面中止合同(含因主观原因致使合同无法执行的)，公司科技管理部门将视情况取消该单位13年承当国家电力公司科技工程的资格。六、工程管理 第二十八条 公司科技管理部门负责科技工程的组织、管理和协调工作，其主要职责是：1、组织编制科技工程方案；2、组织工程可行性论证、审核及确定承当单位；3、提出科技工程的总经费及分年度用款方案并拨付；4、批准和签订合同；5、对科技工程的执行情况进行检查监督，并根据工程阶段性的执行情况，实施对工程内容

11、的更正、完善、工程经费的调整和实施对工程延期与中止。6、组织对科技工程成果的验收和后评估。 第二十九条 承当单位的主要职责：1、工程承当单位负责工程执行的具体组织和人员投入、设备、时间安排的保证工作。2、严格执行合同，保证合同目标的实现；3、按规定的内容和进度组织实施，接受工程管理单位的检查；4、按合同规定使用经费；5、按要求向工程管理部门报告工程执行情况；6、工程研究结束后，按要求提出总结报告、经费使用及结算情况报告书等材料，接受验收。第三十条 执行国家电力公司科技工程合同的技术人员应按合同规定的工作时间投入研究工作，全时投入者原那么上不得在合同期内承接其他任何形式的研究任务。 第三十一条

12、在工程执行过程中，工程承当单位需要对合同书中规定的研究目标、内容、进度、经费、工程负责人等进行调整时，需向国家电力公司提出申请，说明原因，提出建议意见和方案，得到公司科技管理部门批准前方可实施。擅自对研究目标、内容、进度、经费、工程负责人等进行自行调整的，一经发现，将对承当单位提出警告并限期改正。对擅自调整可能或已经造成合同不能按期完成、合同目标有重大修改而影响成果质量的，将视情况追究承当单位的经济责任，并取消该单位13年承当国家电力公司科技工程的资格。第三十二条 各承当单位于每年6月和l 2月底分别向公司科技管理部门呈报工程执行情况报告附件4，根据具体情况国家电力公司将对工程执行情况进行检查

13、。并根据工程执行情况报告和检查结果调整下一年度工程拨款方案。严重没有按照合同执行和完成年度目标的，将适当减少或暂停拨款，并对工程承当单位申请下一年度公司科技工程采取限制措施。年度检查结果将在公司内进行通报。第三十三条 工程承当单位要实行严格的合同经费管理，对每一个工程设立独立帐目，经费专款专用。七、工程验收第三十四条 工程验收工作由国家电力公司组织进行。第三十五条 工程完成后，工程承当单位填报结题申请表附件5，正式报请国家电力公司组织验收。材料经初审合格后，由公司科技管理部门正式下达工程验收通知并确定验收方式。合同规定完成期限后三个月仍不具备验收条件的，需提出延期验收申请报告。第三十六条 工程

14、申请验收需要提供以下文件资料：1、工程验收申请(正式函)；2、工程执行情况总结报告；3、工程研究报告和相关专题报告；4、工程经费决算表；5、工程固定资产一览表；6、工程依托工程建设运行、成果应用等资料及效益分析报告。第三十七条 工程验收工作可视工程的具体情况，采取现场考察、书面评议、专家会议验收、或委托中介机构评估等多种工作方式进行。验收小组由工程管理人员、熟悉工程情况和相关技术领域的科技专家和财务人员组成，一般为711人。第三十八条 工程验收是根据工程的实施方案及合同的有关考核目标，对工程的任务完成情况进行总结和评价。包括：工程实施的技术路线、关键技术选择、组织方式、协调管理、经费使用；工程

15、取得的成果和主要技术经济指标；工程成果对相关工程建设、产业结构调整的作用和影响；工程产生的经济、社会效益；工程成果的再开发和应用前景等的综合评价。第三十九条 验收结果分为：通过验收，可以结题、重新审议和不通过验收四种。按合同规定按期完成任务、到达合同规定的技术指标、经费使用合理，视为通过验收；由于不可抗力等因素造成合同无法全部执行的，或完成了合同规定的主要目标，而其它目标无法继续完成的，视为可以结题；由于提供文件资料不详难以判断，或目标任务完成缺乏，但原因难以确定等导致验收结论争议较大的，视为需要重新审议。第四十条 凡具有以下情况之一的按不通过验收处理。1、未到达合同规定的主要技术、经济指标的

16、；2、所提供的验收文件资料不真实的；3、工程研究的内容、目标、技术路线等已进行了较大调整，但未曾得到科技管理部门认可的。第四十一条 工程验收小组完成验收工作后，提出验收评估意见，并最终由公司科技管理部门形成验收结论意见后以文件形式下达。第四十二条 需要重新审议的工程，承当单位在接到验收意见通知三个月内，需再次提出验收申请。第二次仍未通过验收的，那么验收结论为“不通过。没有通过验收的工程承当单位和工程负责人将分别在1年和3年内不得承当国家电力公司科技工程。第四十三条 验收完成后，工程承当单位须将全部验收材料装订成册，报国家电力公司科技主管部门备案一式二份，并附电子文档。 第四十四条 国家电力公司重大科技工程完成后，原那么上在13年内对其成果的推广使用、产业化情况等进行后评估。第四十五条 后评估工作由国家电力公司组织，原工程承当单位根据要求填报有关报表，国家电力公司组织专家进行评估。八、知识产权 第四十六条 由国家电力公司委托开发和全额资助的工程，形成的知识产权归国家电力公司所有，所完成的创造创造以国家电力公司的名义申请专利，国家电力公司有权确定其使用范围，研究开发单位有优先使用权。未经国家电力公司同意，其成果不得转让或以技术入股、折资入股。 第四十七条 凡局部使用国家电力公司科技工程经费所形成的科技成果，其知识产权由各出资方共有