浙江区域创新服务中心的现状分析

1、浙江省区域创新服务中心的现状分析一、浙江省区域创新服务中心概况区域科技创新服务中心是我省区域创新体系的重要组成部分，为千家万户的中小企业提供可转化的高新技术和先进适用技术成果，并提供相关配套服务。根据省科技厅浙科发高（2006 ）78 号关于开展 省级区域科技创新服务中心绩效评价的通知 ，浙江火炬生产力促进中心受科技厅委托， 对 2005 年 1 月 1 日前批准创建的 20 家省级区域科技创新服务中心进行绩效评价（其中余姚模具省级区域科技创新服务中心因未按时提交考核材料，实际参加绩效评价的省级区域科技创新服务中心为19 家）。20 家省级区域科技创新服务中心服务的区域经济涉及到纺织品、皮革制

2、品、玩具、印刷、精细化学品、塑料制品、金属制品、泵阀、设备制造等多个领域，遍布10多个工业行业。据统计， 19 家省级区域科技创新服务中心所服务的区域特色经济工业总产值约2500 亿元，生产总值增长10以上，其中永康五金制品、绍兴纺织、诸暨袜业和嵊州领带等在全国享有盛誉，产品国内市场占有率达30%以上。经过几年的努力， 我省区域科技创新服务中心通过立足区域特色经济，对提高中小企业的核心竞争力做出了突出贡献，涌现了永康五金省级科技创新服务中心、绍兴纺织业省级科技创新服务中心、 宁波省级科技创新服务中心等专业特色鲜明、经营机制灵活、 科技创新带动作用成效明显的国家级示范生产力促进中心。（一）省级区

3、域科技创新服务中心地区分布情况20 家省级区域科技创新服务中心分布在我省10 个地市，详见表 1 所示。表 1省级区域科技创新服务中心地区分布表地 区2001 年2002 年2003 年2004年合 计金华市11嘉兴市11湖州市11绍兴市1214衢州市11温州市1124台州市1214丽水市11舟山市11宁波市12（二）省级区域科技创新服务中心的法人性质、组建方式浙江省科技厅从2001 年开展区域科技创新服务中心创建工作以来，就按照“遵循市场规律，坚持企业化运作”的思路来创建区域科技创新服务中心。目前，19 家省级区域科技创新服务中心，基本都实行了企业化运作，中心的法人注册情况见表2 所示。表

4、2省级区域科技创新服务中心法人注册情况未注册为独立法人注册为独立法人的中心的中心数量（家）811占参与绩效评价42.1 中心数比例其中：事业法人企业法人民办非企业法人57.9 数量（家）152占参与绩效评价5.3 26.3 10.5 中心数比例省级区域科技创新服务中心组建方式主要有以下4 种：1以科技系统下属事业单位或事业单位改制后的企业为依托单位，组建区域科技创新服务中心， 例如永康五金省级科技创新服务中心通过大胆地体制创新，将原来事业性质单位改制为企业单位，以科技局为国有资产的代表，并让员工投资入股，组建了有限责任公司；2由科研院所组建的区域科技创新服务中心，如舟山船舶修造省级区域科技创新

5、服务中心、江山变压器制造业省级区域科技创新服务中心等；3由区域特色经济中代表性企业成立，或联合大专院校、研究院所等， 根据优势互补、互惠互利原则组建有限责任公司，再以此为依托单位组建区域科技创新服务中心，依托单位与中心基本是“一套班子、两块牌子”， 主营业务基本相同。例如上虞精细化工省级区域技创新服务中心是由浙江锐特化工科技有限公司、浙江工业大学化工科技开发公司和上虞市科技事务中心根据优势互补、互惠互利原则组建的有限责任公司，中心实行董事会领导下的总经理负责制的运行机制，实行市场化运作、企业化管理和社会化服务；4依托区域特色经济中龙头企业或代表性企业组建区域科技创新服务中心，如嘉兴针织毛衫业省

6、级区域科技创新服务中心、临海眼镜省级区域科技创新服务中心等。（三）省级区域科技创新服务中心的运行机制和管理水平19 家省级区域科技创新服务中心，目前都实行了企业化管理，形成了与市场经济体制相适应的政府引导、市场运作的运行机制。在中心管理上，逐步建立完善了财务管理、设备管理等各项规章制度和服务标准，规范中心的管理和各项服务工作，提升服务质量。 人员管理上采用聘用制，实行与业绩挂钩的利益分配制度，采取功效挂钩、技术入股等多种形式，使技术人员获得合理回报，极大调动了其创新创业的积极性。其中永康五金省级区域科技创新服务中心、舟山船舶修造省级区域科技创新服务中心、永嘉泵阀业省级区域科技创新服务中心等6

7、家中心已通过ISO9001：2000 质量管理体系认证，并均已通过年度审核。（四）省级区域科技创新服务中心经济情况各区域科技创新服务中心在开展共性技术开发、技术引进和技术服务的同时，经营业绩和自身实力也得到长足发展。19 家区域科技创新服务中心的主要业务来源是新产品设计、打样、产品检测、共性技术开发引进、信息服务、技术咨询和培训等。据统计，2005 年获得各类技术服务收入共计8577.0 万元，净利润1082.3 万元，上缴税收661 万元，利税率20.3%，中心净资产也达到8982.6 万元。例如温岭泵及泵用电机省级科技创新服务中心通过为企业提供技术服务，自身也得到快速发展，注册资金从8 万

8、元增加到150 万元，人员从2 人增加到20 多人，办公面积从200平方米增加到5000平方米，2005 年实现收入115.3万元，净利润45.05 万元，缴税额8.2万元，利税率46.2 ，中心资产总额达到了467.38万元，比2004 年增长13.1 。（五）省级区域科技创新服务中心所获科技成果情况各区域科技创新服务中心在开展技术开发、技术引进和技术服务过程中也获取了丰富的科技成果， 19 家区域科技创新服务中心在各类专业杂志上发表论文21 篇，取得专利119 项，其中发明专利14 项；并获得各类科技成果奖励9 项，其中浙江省科技进步二等奖2 项，三等奖1 项。（六）省级区域科技创新服务中

9、心人员素质情况省级区域科技创新服务中心实行开放灵活的用人用工制度，采取短期聘用、长期兼职、与高校科研机构合作等多种方式来广揽人才，形成了一支知识化、专业化的技术服务队伍。19 家省级区域科技创新服务中心中，总从业人员1113人，专职745 人，占66.9 ；兼职368 人，占33.1 ；专职人员中具有初级以上职称科技人员465 人，占62.4 ，其中具有高级职称科技人员89 人，占专职人员的11.9 ；省级区域科技创新服务中心还采取短期聘用、长期兼职方式， 吸收各类行业专家和技术能手368 人作为外聘科技人员，其中高级专家108 人。（七）省级区域科技创新服务中心服务条件建设情况各区域科技创新

10、服务中心已相继完成了办公场地、办公设施、 试验测试设备等硬件服务平台的构建，有效提高了自身为块状特色经济、区域内中小企业提供科技创新服务的能力。根据 19 家省级区域科技创新服务中心统计，用于科技创新服务的场地面积达到69606 平方米，各类设计、测试分析、快速成型、打样等设备，以及办公、网络设备共计1292 台套，总计价值4701.2 万元。例如海盐标准件创新服务中心拥有光谱分析研究室、无损探伤检测研究室、理化分析研究室、机械性能研究室、 金相分析研究室和精密测量研究室等标准件研究和测试专业实验室，实验室面积达到4000 平方米，具备标准件产品全面、完整的检验和应用开发能力，能为标准件产业链

11、上企业提供方面、快捷、准确的产品质量检测、技术指导、产品开发和人员培训服务。二、梯队分析（一）省级区域科技创新服务中心的绩效评价结论火炬中心组织12 位技术专家和2 位财务专家对19 家省级区域科技创新服务中心的绩效做出评价， 重点评价区域创新服务中心对发展优势特色经济及支柱产业的贡献、服务业绩及自身管理和运行。创新服务中心的相关资料逾期不报或不完整，相应指标计作零分。根据专家打分情况，19 家省级区域科技创新服务中心，优秀1 家，良好4 家，合格7 家，黄牌警告8 家。具体如下表 3 所示。表3区域科技创新服务中心绩效评价结论业务指标财务指标综合得评价结序号中心名称12永康五金省级区域科技创

12、新服务中心绍兴纺织业省级区域科技创新服务中心评分评分分果91.394.392.8优秀91.687.189.35良好3苍南印刷包装业省级区域科技创新服务中90.6075.483.0良好心4临海眼镜省级区域科技创新服务中心74.777.876.25良好5温岭泵及泵用电机省级区域科技创新服务82.169.375.7良好中心6黄岩塑料模具省级区域科技创新服务中心70.978.7574.83合格7舟山船舶修造省级区域科技创新服务中心68.979.774.3合格8宁波省级区域科技创新服务中心79.368.1572.73合格9江山变压器制造业省级区域科技创新服务61.88171.4合格中心10嘉兴针织毛衫业

13、省级区域科技创新服务中74.959.467.15合格心11鹿城鞋业省级区域科技创新服务中心74.664.669.60合格12云和木制玩具省级区域科技创新服务中心81.754.668.15合格1392.1046.05黄牌警上虞精细化工省级区域科技创新服务中心告1482.2041.1黄牌警诸暨袜业省级区域科技创新服务中心告15台州塑料制品业省级区域科技创新服务中73.8036.9黄牌警心告1671.4035.7黄牌警嵊州领带省级区域科技创新服务中心告黄牌警17湖州童装业省级区域科技创新服务中心67.8033.9告1852.4026.2黄牌警永嘉泵阀业省级区域科技创新服务中心告19瑞安自动化设备省级

14、区域科技创新服务中52.2026.1黄牌警心告黄牌警20 余姚模具省级区域科技创新服务中心000告可将 19 家区域科技创新服务中心划分为三个梯队：（ 1）梯队一：综合得分75分以上；（ 2）梯队二：综合得分60分至 74 分；（ 3）梯队三：综合得分60分以下。根据浙江火炬生产力促进中心收集的19 份绩效评价材料，课题组将对三个梯队进行统计分析和典型案例探讨。（二）梯队一梯队一包括以下五家区域科技创新服务中心，它们分别是永康五金省级区域科技创新服务中心、 绍兴纺织业省级区域科技创新服务中心、 苍南印刷包装业省级区域科技创新服务中心、临海眼镜省级区域科技创新服务中心、温岭泵及泵用电机省级区域科

15、技创新服务中心。1.基本情况工作人员情况五家省级区域创新服务中心的基本工作人员情况如图2-1 所示：平均意义上来看， 在岗职工为78.4 人；具备博士学位、硕士学位的人才分别为1 人和 2.2 人；拥有高级职称的人才为 7.4 人；外部高级专家和外部技术人员的引进数量上比较可观，尤其是外部技术人员的引进高达 57.2 人，这说明了梯队一在资源整合上的战略眼光。图2-1 梯队一人员情况（平均）10078.48057.26037.4系列1407.410.42012.20工位位称称家员职学学职职专人岗士士级级级术在博硕高中高技初部部外外科技创新服务条件与环境情况梯队一各中心建筑面积平均为7453.2

16、平方米，其中用于科技创新服务面积为9733.2平方米， 为科研开发及扩大服务提供了较好的条件。各中心或者拥有科技企业孵化及中试基地，或者建立了自身完备的研发机构和检测中心等，引进先进的生产加工设备和信息网络及数据库等软硬件设备，仪器设备台数平均为86.6 台，具备较好的创新能力，能够有效的为行业内各企业提供设计及检测服务。此外， 绝大多数中心还与周边的大学、企业建立了稳定的校企合作关系， 基本建立了产学研联合体。当地政府也都纷纷大力支持科技创新服务中心的发展，在市场、资金、信息、行业法规与制度上为各中心构建起良好的平台。表 4 梯队一科技创新服务条件与环境概况（平均）用于科技创新服中心占地面积

17、仪器设备台仪器设备原值务建筑面积（平（平方米）数( 台)(万元 )方米）最大值20000420002491842最小值2662663228.9平均值7453.29733.286.6480.841.运行情况经济情况梯队一中各区域创新服务中心平均经济情况如图2-2所示：自创建以来平均总收入高达4994.77万元； 2005 年末平均净资产已累计达到1155.19万元； 2005 年度净利润为 145.18万元， 能够自负盈亏、自己创收。这说明梯队一的各中心已具备一定的经济实力和规模，尽管政府的投入仍具有必要性，但它们已经找到了自身发展的途径和道路。图2-2 梯队一经济情况（平均）政府投入资金总额3

18、86.52005年度技术投入238.292005年末净资产1155.192005年度缴税总额101.36系列12005年度净利润145.182005年度总收入1096.47创建以来总收入4994.770100020003000400050006000单位：万元开展关键共性技术开发及技术引进情况中小企业技术力量薄弱，一些关键技术难题阻碍了中小企业的发展。为此，梯队一的各中心结合当地企业的实际状况，组织实施区域支柱产业的关键技术攻关和技术引进。如表2-5所示，五家区域科技创新服务中心平均进行关键共性技术开发及技术引进项目数为9.83 ，项目总经费高达2193.17 万元，加速了科技成果向现实生产力

19、的转化，极大提升了所在地行业的技术水平，增强了产品的国际竞争力。此外， 各中心还积极与高校等研究机构合作实施难题攻关，合作的研究机构数量平均为30.67 ，充分利用了高校等研究机构的研发资源。表 5 梯队一关键共性技术开发及技术引进情况（平均）关键共性关键共性技关键共关键共性省部省部级以合作过技术开发术开发及技引进性技术技术开发级以上项目总的研究及技术引术引进项目项目开发项项目总经上项经费（万机构数进项目总总经费（万数目数费（万元）目数元）量数元）最大值1438201036007640077220平均值9.832193.176.671808.54.672517.8330.6775.17开展技术

20、服务情况梯队一的各中心从解决关键共性技术问题着手， 开展了形式多样的特色技术服务： 技术推广项数平均为 7.17 ，为整个行业技术水平的提升做出了巨大的贡献；利用网络、数据库开展信息查询、 发布和“网上架桥”服务， 方便供需双方的信息查询， 促成科技合作项目的签约；邀请各类专家组织讲座、开展技术辅导和培训，提供新产品开发、产品生产工艺、国家标准知识等方面的培训，开展培训班次数平均为 45.33 ，参加培训人员数高达 2020.17 ，为企业培养了一批实用型人才，也为后备人才储备打下了坚实的基础。表 6 梯队一技术服务情况（平均）技术推广项数开展培训班次数参加培训人员数最大值11853500平均

21、值7.1745.332020.17科技成果情况如图 2-3 所示，平均来看，梯队一取得专利数较为可观，为12.2 项。图2-3 梯队一科技成果情况（平均）其中发明专利数, 1取得专利数,12.2发表论文数,2.2科技成果奖励数 , 1.2024681012142. 典型案例永康五金科技创新服务中心永康五金科技创新服务中心注册登记于2001 年 9 月，服务产业领域为五金。中心固定工作人员数量为19 人，其中博士2 人。整合的外部高级专家人数为36 人，外部技术人员多达264 人。中心占地面积为11900 平方米，拥有 11000 平方米的科技企业孵化及中试基地。 中心自创建以来总收入为1125

22、 万元， 上年度中心净利润为116.46 万元，上年末中心净资产为421.36 万元。运行概况永康五金科技创新服务中心积极开展关键共性技术开发及技术引进，技术开发及技术引进项目总数为13，总经费多达2835 万元，合作过的科研院所和高校等研究机构数量为77家，引进项目220 个，主要合作单位为浙江大学和华中科技大学。中心把技术攻关重点放在永康市两大支柱产业电动工具和有色金属上，开展了“动平衡去重集成关键技术研究及其产业化开发”、 “智能电枢综合测试仪器研究与开发”等项目，其中“动平衡去重一体机”从国外进口需17 万美元， 攻关成功后， 其开发成本仅为20 万人民币， 大大节约了企业的生产成本。

23、技术服务上， 中心推出快速成型技术服务项目，加快企业开发新产品速度，降低产品开发成本。如超人公司的一个电动剃须刀模型，原来最少需要一个月，现在三天就可以交货。信息咨询方面，中心收集企业难题信息、需求信息、科技成果项目等，及时录入数据库，促成签约科技合作项目107 项，合同成交额2.86452 亿元。运行机制1999 年中心组建之初，采取的是会员制，实行理事会领导下的主任负责制，实行竞争上岗，绩效挂钩。2001 年 9 月，为顺应市场经济与自身发展需要，中心大胆探索，结合实际进行了体制创新尝试，由事业性质改制为企业单位，成为浙江省科技系统首家实施改制的单位。 2003 年 1 月开始，中心实行董

24、事会领导下的总经理负责制，强化内部管理，逐渐走向正规化、规范化。中心根据部门、服务项目的不同，采取承包制、责任制和合作制等多种形式，进一步搞活机制、提高效能。对区域块状经济的推动作用永康是闻名全国的“五金之乡”，其经济特点为“强项在工业、特色在五金、 优势在民营、活力在市场、后劲在科技”，工业经济中90%以上是五金制造业，区域经济特色十分明显。在发展过程中，永康五金制造业的潜在矛盾和问题日益显现：产品趋同、重模仿、轻提高、消耗高、效益低，绝大多数企业不具备自主开发能力。针对实际情况， 中心立足区域经济，围绕五金产业发展需要，为企业提供关键共性技术攻关、技术咨询、中介、信息、专利代理、人才培训等

25、切实有效的服务，提供科技支撑，从而提升了企业的综合竞争力。几年来，为永康五金产业增加产值100 多亿元，增加税收8亿元左右，对区域传统产业的改造提升起到了一定的推动作用。2005 年，全市实现工业总产值 550 亿元，其中五金产业工业总产值占91%，财政收入20.1 亿元。（三）梯队二梯队二包括七家省级区域科技创新服务中心，它们是黄岩塑料模具省级区域科技创新服务中心、 舟山船舶修造省级区域科技创新服务中心、宁波省级区域科技创新服务中心、江山变压器制造业省级区域科技创新服务中心、嘉兴针织毛衫业省级区域科技创新服务中心、鹿城鞋业省级区域科技创新服务中心、云和木制玩具省级区域科技创新服务中心。1基本

26、情况工作人员情况七家省级区域创新服务中心的基本工作人员情况如图2-4 所示：平均意义上来看， 在岗职工为 32.5 人；具备博士学位、硕士学位的人才分别为0.333 人和 0.833 人；拥有初中级职称的人才多达18.333 人。如图2-5 所示，与梯队一相比，梯队二中具备博士、硕士学位的人才比例略低，引进的外部技术人员在比例意义上远远低于梯队一的72.96%，具备高级职称和初中级职称的人才比例则高于梯队一，这说明梯队二在人员情况上尽管存在不足，但仍具备本身的优势。图2-4 梯队二人员情况（平均）35 32.5302518.3320系列115100.330.834.1734.550工位位称称家

27、员职学学职职专人岗士士级级级术在博硕高中高技初部部外外图2-5梯队一、二各类人员与在岗职工之比外部技术人员13.80%72.96%9.23%外部高级专家13.27%初中级职称47.70%56.40%梯队二高级职称12.80%梯队一9.44%2.56%硕士学位2.81%1.02%博士学位1.28%0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% 70.00% 80.00%科技创新服务条件与环境情况梯队二各中心建筑面积平均为3122.67平方米， 其中用于科技创新服务面积为1088.33平方米， 为科研开发及扩大服务提供了基本的条件。部分中心拥有自身的

28、研发队伍和检测中心等，仪器设备台数平均为78 台，具备一定的创新能力，能够为行业内企业提供基本的检测服务。值得一提的是，大部分中心与大学、企业建立了合作关系，重视与外部的沟通与合作。如表 7 所示，与梯队一相比， 梯队二各中心平均用于科技创新服务的建筑面积远低于梯队一的水平。表 7梯队一、二科技创新服务条件与环境情况（平均）用于科技创新服中心占地面积仪器设备台数仪器设备原值梯队取值务建筑面积（平( 台 )(万元)（平方米）方米）梯队二最大值86002000250481平均值3122.671088.3378119.63梯队一最大值20000420002491842平均值7453.29733.28

29、6.6480.842运行情况经济情况梯队二中各区域创新服务中心平均经济情况如图2-6所示：自创建以来平均总收入为750.88 万元； 2005 年末平均净资产为174.76 万元； 2005 年度净利润仅为3.28 万元。尽管政府投入梯队二资金总额与投入梯队一资金总额基本持平，但是与梯队一相比，梯队二的总体经济情况仍与其有相当差距，只是初步实现自负盈亏，尚未达到一定规模。图2-6梯对一、二经济情况（平均）政府投入资金总额386.50302.682005年度技术投入238.29梯队一95.81梯队二1155.192005年末净资产174.762005年度缴税总额101.3614.952005年度

30、净利润145.183.282005年度总收入1096.47297.20创建以来总收入750.884994.770100020003000400050006000单位：万元开展关键共性技术开发及技术引进情况如表 9 所示，七家区域科技创新服务中心平均进行关键共性技术开发及技术引进项目数为 3，项目总经费为 278.5 万元，基本促进了科技成果向现实生产力的转化，解决了中小企业在关键共性技术上的难题。但仍有部分中心没有开展关键共性技术开发和技术引进工作，只是承担了一些省部级项目。 与梯队一相比， 梯队二虽积极与高校等展开合作， 努力建立产学联共同体，但合作的研究机构数量和引进项目数仍稍显落后，分别

31、为7和1.67。关键共性关键共性技术开发关键共关键共性省部省部级以合作过技术开发引进及技术引性技术技术开发级以上项目总的研究梯队取值及技术引项目进项目总开发项项目总经上项经费（万机构数进项目总数经费（万目数费（万元）目数元）量数元）梯队二最大值759534846484233平均值3278.51.5158.332.5245.3371.67梯队一最大值1438201036007640077220平均值9.832193.176.671808.54.672517.8330.6775.17表 2-9梯队一、二关键共性技术开发及技术引进情况（平均）开展技术服务情况梯队二的技术服务内容同样体现在技术成果的推

32、广和示范、信息咨询服务、 产品检测和培训服务上。与梯队一相比，梯队二平均技术推广项数为8.58 ，高于梯队一的平均水平，大大提升了所在行业的技术水平；开展培训班次数平均为30.5 ，参加培训人员数平均为885.75 ，培训次数和人员数均达一定规模，在一定程度上为企业培养了一批实用型人才。表 10 梯队一、二技术服务情况（平均）技术推广项开展培训班次梯队取值参加培训人员数数数梯队二最大值12461217平均值8.5830.5885.75梯队一最大值11853500平均值7.1745.332020.17科技成果情况如图 2-7 所示，平均来看，梯队二发表论文数为0.67, 取得专利数为1.5 ，发

33、明专利仅为 0.17 ，与梯队一相比有一定距离。图2-7 梯队一、二科技成果情况（平均)其中发明专利数10.17取得专利数12.21.50发表论文数0.672.2梯队一梯队二1.2科技成果奖励数0.5002468101214（四）梯队三梯队三包括八家省级区域科技创新服务中心， 它们是上虞精细化工省级区域科技创新服务中心、诸暨袜业省级区域科技创新服务中心、 台州塑料制品业省级区域科技创新服务中心、嵊州领带省级区域科技创新服务中心、湖州童装业省级区域科技创新服务中心、永嘉泵阀业省级区域科技创新服务中心、 瑞安自动化设备省级区域科技创新服务中心、 余姚模具省级区域科技创新服务中心。在此要指出的是，

34、这八家省级区域科技创新服务中心之所以被黄牌警告， 是因为它们的财务指标评分为零， 但就业务指标来看， 高中低分皆有， 比如上虞精细化工省级区域科技创新服务中心业务指标评分位列 20 家之首。由于梯队分析中主要针对的是业务情况，故而在次只将梯队三与梯队一进行比较。1基本情况工作人员情况八家省级区域创新服务中心的基本工作人员情况如图2-8 所示：平均意义上来看， 在岗职工为 22.6 人；具备博士学位、硕士学位的人才分别为1.2 人和 1.4 人；拥有初中级职称的人才为9.8 人。图2-8梯队三人员情况（平均）2522.620159.8系列1104.643.451.21.40工位位称称家员职学学职

35、职专人岗士士级级级术在博硕高中高技初部部外外科技创新服务条件与环境情况梯队三各中心建筑面积平均为2509.2 平方米，其中用于科技创新服务面积为2347.2平方米，确保了基本的科研开发及服务提供。仪器设备台数平均为26.8 台，为企业提供检测、产品开发及设计等服务内容。部分中心与大学、企业建立了合作关系。由表 11 可知，梯队三与梯队一在服务条件与环境情况整体水平上仍有一定差距。表 11梯队一、三科技创新服务条件与环境情况（平均）中心占地面积用于科技创新服务仪器设备台仪器设备原值梯队取值数(台)(万元)（平方米）建筑面积 （平方米）梯队三最大值110001100097402平均值2509.22

36、347.226.8115.56梯队一最大值20000420002491842平均值7453.29733.286.6480.842 运行情况经济情况梯队三中各区域创新服务中心平均经济情况如图2-9所示：自创建以来平均总收入为416.9 万元， 尽管存在成立年限因素的影响，但仍远低于梯队一的4994.77 万元；但就 2005年度平均总收入来看，梯队三仍在相当程度上不及梯队一；此外，梯队三各中心2005 年末平均净资产为266.62万元；2005 年度净利润为56.54 万元。开展关键共性技术开发及技术引进情况如表 2-12 所示，八家区域科技创新服务中心平均进行关键共性技术开发及技术引进项目数为

37、 6.4 ，项目总经费为 364 万元，与梯队一相比，尽管项目数上差距不大，但经费总额仍有相当差距， 可见梯队三在关键共性技术开发及技术引进规模上仍需提高。此外，梯队三与高校等研究机构合作力度不够，引进项目数过少，平均仅为1.8 ，而梯队一引进项目数平均为75.17 。表 2-12梯队一、三关键共性技术开发及技术引进情况（平均）关键共关键共性技省部级关键共性技关键共性技术合作过术开发及技省部级以上项引进术开发及技性技术开发项的研究梯队取值术引进项目以上项目总经项目术引进项目开发项目总经机构数总经费（万目数费（万数总数目数费（万量元）元）元）梯队三最大值2079073652283105平均值6.

38、43643.42301106.651.8梯队一最大值1438201036007640077220平均值9.832193.176.671808.54.672517.8330.6775.17图2-9 梯队一、三经济情况（平均）政府投入资金总额386.5942005年度技术投入238.29116.342005年末净资产266.621155.19梯队一2005年度缴税总额101.36梯队三10.112005年度净利润145.1856.542005年度总收入1096.47224创建以来总收入416.94994.770100020003000400050006000单位：万元开展技术服务情况与梯队一相比，

39、梯队三平均技术推广项数为5.8 ，略低于梯队一的平均水平，在一定程度上提升了所在行业的技术水平；开展培训班次数平均为7，参加培训人员数平均为375.2 ，培训工作力度仍显不足。表 13 梯队一、三技术服务情况（平均）梯队取值技术推广项数开展培训班次数参加培训人员数梯队三最大值1512600平均值5.87375.2梯队一最大值11853500平均值7.1745.332020.17科技成果情况如图 2-10 所示，平均来看，梯队三科技成果奖励与发表论文均为空白，取得专利数和发明专利数分别为 6 和 1，但主要集中在上虞精细化工省级区域技创新服务中心与诸暨袜业省级区域科技创新服务中心，其他中心几乎均

40、为空白，可见梯队三在该方面需要加大投入。图2-10 梯度一、三科技成果情况（平均）1其中发明专利数1取得专利数12.26发表论文数2.2梯队一梯队三0科技成果奖励数01.202468101214（三）典型案例分析瑞安自动化设备制造业省级科技创新服务中心瑞安自动化设备制造业省级科技创新服务中心注册登记于2003 年 6 月，中心固定工作人员数量为8 人，其中博士2 人。占地面地110 平方米，拥有仪器设备32 台。自创建以来，中心总收入仅为37 万元， 2005 年度总收入、净资产均为零，尽管自创建以来获得政府部门资金总额为101 万元，但中心2005 年度没有创造任何经济收入。这一问题主要存在

41、三方面原因：（ 1）中心所有人员都是技术开发出身，管理水平较低；（2）中心的作用对象仅限于个别示范企业，无疑大大限定了业务范围；晚，而进行的关键共性技术开发项目周期又比较长，如换向器检测经历了刚刚进入应用阶段，还没有创造任何经济效益。（ 3）中心成立时间 2 年时间开发完毕，三、省级区域科技创新服务中心取得的主要成效（一）逐步形成了投资主体多元化、组织网络化、功能社会化的适合我省省情的区域创新服务体系。尽管我省区域创新服务中心的依托单位和组建方式不同，其基本功能都在于服务当地区域经济的发展， 提高社会的技术和经济发展水平。目前全省区域创新服务中心基本实现了企业化运作，政府、企业、高等院校和科研院所