文件：关于规范基层站队HSE作业指导书、岗位HSE作业指导书和岗位操作卡的指导意见(试行)

1、关于规范基层站队HSE作业指导书、岗位HSE作业指导书和岗位操作卡的指导意见（试行） 中国石油天然气股份有限公司勘探与生产分公司关于规范基层站队HSE作业指导书、岗位HSE作业指导书和岗位操作卡的指导意见(试行)油勘字2006222号第一章 总 则第一条 为了规范基层站队HSE作业指导书、岗位HSE作业指导书和岗位操作卡的内容、形式和运行管理，全面推行岗位操作卡，指导岗位作业人员规范工作和安全操作，将风险控制和应急措施落实到每一个岗位、每个操作环节，特制定本指导意见。第二条 根据油田公司的HSE运行现状，应按基层站队编制基层站队级的HSE作业指导书；固定工作场所的基层站队按岗位编制岗位HSE作

2、业指导书和岗位操作卡。移动作业场所不编制岗位操作卡，应编制基层队HSE作业指导书，并附有岗位操作内容。第三条 岗位操作卡是HSE管理体系操作文件的重要组成部分，是指导岗位员工规范工作和安全操作的指令性文件；岗位操作卡是单项操作作业指导书的卡片形式。第二章 编制依据和原则第四条 以中国石油天然气集团公司HSE作业指导书编写指南(2001年)为依据，以规章制度、操作规程为基础，以勘探与生产分公司下发的作业指导书和操作卡模板为样本，结合不同基层站队和岗位实际工作编写。第五条 编写人员应深入班组岗位调查研究，广泛听取基层员工意见，使编制的HSE作业指导书、岗位操作卡能切合生产，并具有可操作性，真正起到

3、指导岗位员工规范工作和安全操作的作用。第六条 HSE作业指导书、岗位操作卡要做到内容全面、有针对性、提示准确，一个动作一个指令，便于理解和操作。第三章 内 容 要 求第七条 基层站队HSE作业指导书内容应包括但不限于以下八个部分及附件，即：简介、HSE管理组织及职责、岗位设置与管理、风险识别与控制、监测与检查、员工培训、HSE相关文件及规定、相关记录、附件(应包括岗位作业指导书和岗位操作卡等)。基层站队HSE作业指导书模版见附件1。第八条 岗位HSE作业指导书内容应包括但不限于以下五个部分及附件，即：岗位简述、岗位职责、岗位风险、岗位条件与岗位规定、相关记录、附件(包括岗位操作卡等)。岗位HS

4、E作业指导书模版见附件2。第九条 岗位操作卡由五部分内容组成，即：检查和准备内容及步骤、操作内容及步骤、风险提示、应急操作和备注。岗位操作卡模版见附件3。第四章 编制和使用管理要求第十条 油田公司应指定HSE体系运行管理的牵头部门，组织人事、企管、生产、技术、设备、安全环保等部门和有生产实践经验的人员参照勘探与生产分公司下发的模板编制基层站队HSE作业指导书、岗位HSE作业指导书和岗位操作卡。第十一条 基层站队HSE作业指导书、岗位HSE作业指导书和岗位操作卡需经审核、批准后发布实施，体系运行管理部门备案。第十二条 体系运行管理部门负责对基层站队HSE作业指导书、岗位HSE作业指导书和岗位操作

5、卡的制定和使用情况进行监督。第十三条 按照操作项目工序复杂程度和风险的大小，将实施岗位操作卡的项目划分为两类，即：“一般操作”和“关键操作”。工序复杂、危害性较大，可能涉及整个系统或全套装置安全运行的操作项目，重要设备、重点阀门的启停、开关，可能影响某个单元安全运行的操作项目使用“关键操作卡”；操作频繁、简单易行、危害性相对较低的操作使用“一般操作卡”。“一般操作”和“关键操作”项目的具体划分由各油田公司按分级管理原则组织认定。第十四条 一般操作的操作人员携带“一般操作卡”到现场，按照操作卡的要求与步骤逐项完成操作，签字确认；关键操作的操作人员与监控人员携带“关键操作卡”一同到现场，按照关键操

6、作卡要求与步骤，一人操作，一人监控，逐项完成操作，两人同时签字确认。操作完成后将填写的操作卡存档。第五章 HSE作业指导书和岗位操作卡的变更第十五条 HSE作业指导书和岗位操作卡的变更条件（一）当岗位设备、工艺流程发生变化，HSE作业指导书和岗位操作卡不能有效指导岗位人员安全操作时，应及时进行修订。（二）使用过程中，发现岗位操作卡存在缺陷，影响正常操作时，应及时提出申请，进行修订。第十六条 HSE作业指导书和岗位操作卡的变更程序同制定时的编制、审核、批准和备案等程序。第六章 附 则第十七条 本指导意见自下发之日起实施，各油田公司应即指定体系运行管理部门牵头组织、修订HSE作业指导书和岗位操作卡

7、，勘探与生产分公司将对油田公司修订情况进行检查验收。第十八条 本指导意见由勘探与生产分公司HSE委员会办公室负责解释。（发文日期：2006年12月7日）附件1基层站队HSE作业指导书编写的有关说明及要求第一部分 基层站队HSE作业指导书封面格式1印刷采用A4纸，左上角印中国石油标志，左边距3cm，上边距2cm，图片大小长×宽=3cm×3cm。2名称统一为“基层单位名称+HSE作业指导书”，方正大标宋简28磅字体，居中。3单位名称：“中国石油×××油田公司+单位名称”，黑体三号字，居中，发布年月为三号宋体。第二部分 扉页要求要有各专业分管领导或技

8、术负责人审核，单位主要领导批准。第三部分 基层站队作业指导书内容修订后的基层站队HSE作业指导书应包括但不限于以下八个部分及附件组成，即：简介、HSE管理及职责、岗位设置与管理、风险识别与控制、监测与检查、员工培训、HSE相关文件及规定、相关记录、附件(包括岗位作业指导书和岗位操作卡等)，分别表述如下：1 简介1.1 基层站队概况(应包括：地理位置、投产日期、生产规模、控制模式、人员、岗位、作业任务等)1.2 主要生产工艺和流程图1.3 主要设备2 HSE管理组织及职责2.1 HSE管理网络图2.2 HSE管理小组职责3 岗位设置与职责3.1 岗位设置描述本基层站队的岗位构成以及生产过程相关的

9、岗位分布。3.2 岗位职责1）岗位条件：根据相关法律、法规和规定的要求，明确本岗位工作人员应具备的条件(主要包括身体素质、文化素质、技术素质、业务素质等)。2）岗位职责4 风险识别与控制列表描述基层站队存在的各种风险，列出危害点源，提出削减和控制风险措施。5 监测与检查(周期、内容、标准及处理结果)5.1 监测5.2 检查6 员工岗位培训7 HSE相关文件及规定按照岗位性质和岗位的HSE职责，明确应遵守的上一级组织的HSE管理文件目录。8 相关记录明确各岗位在生产过程中应填写的HSE记录格式和内容。附件1 相关图纸、示意图等附件2 ×××岗位作业指导书及操作卡附件

10、N 其他附件文鼎大标宋简28磅加黑，居中四号字体，行距1.25倍，空四行；页面设置为上边距3cm，下、左、右边距各2.5cm。×××站队HSE作业指导书黑体三号，居中中国石油×××油田公司×××厂/公司年 月宋体三号，居中编制人：审核人：(专业分管领导或技术负责人)批准人：(主要领导)目 录黑体三号，中间空三个字1 (一级标题)一级标题为黑体四号字，行距1.25倍。1.1 (二级标题)2 (一级标题)2.1 (二级标题)二级标题为宋体四号字，行距1.25倍，缩进一个汉字。2.2 (二级标题)附录1 (标题

11、)附录2 (标题)附录N为黑体四号字，行距1.25倍，标题内容为宋体四号字。附录N (标题)1 (标题)一、二级标题黑体四号2 (标题)2.1 (标题)2.1.1 三级以下标题宋体四号1) 2) 3) (1) 正文宋体四号，行距为1.25(2) 3 (标题)N (标题)(注：正文中表格字体为宋体小四号，表头为黑体小四号)附件2岗位HSE作业指导书编写的有关说明及要求第一部分 岗位HSE作业指导书封面格式1印刷采用A4纸，左上角印中国石油标志，左边距3cm，上边距2cm，图片大小长×宽=3cm×3cm。2名称统一为“岗位名称+HSE作业指导书”，方正大标宋简28磅字体，居中。

12、3单位名称：“中国石油×××油田公司+单位名称+基层单位名称”，黑体三号字，居中；发布年月采用三号宋体。第二部分 扉页要求要有编制人、审核人、批准人签字。第三部分 岗位HSE作业指导书内容修订后的岗位HSE作业指导书内容应包括但不限于以下五个部分及附件，即：岗位简介、岗位职责、岗位风险、岗位条件与规定、相关记录、附件(包括岗位操作卡)，分别表述如下：1 ×××岗位简介1.1 简介简要介绍本岗与相关岗的联系、工作内容、主要设备、器材，安全设施等。1.2 ×××岗工艺流程图绘出并标注本岗位主要工艺流程示意图。

13、2 ×××岗职责2.1 班组长HSE职责1）2）2.2 操作员工职责1）2）3 岗位风险列表描述本岗位风险，明确应采取或防范的风险削减及控制措施。4 岗位条件与规定4.1 岗位条件操作员工必须经过HSE培训，考试合格，持证上岗；特种作业人员须持政府相关部门统一颁发的相应特种作业证书。4.2 岗位规定1）列出本岗位所执行的规章制度、操作规程目录。2）岗位操作卡的运用。固定场所作业应持卡确认操作。移动场所应在作业前熟知作业指导书操作程序。5 相关记录列出本岗位工作必须认真填写的必要的工作记录名称，如班组HSE活动记录、×××岗交接班记录、

14、×××岗HSE现场检查表、×××岗日报表等。6 岗位操作卡列出本岗位执行的操作卡目录，后附操作卡。19文鼎大标宋简28磅加黑，居中四号字体，行距1.25倍，空四行；页面设置为上边距3cm，下、左、右边距各2.5cm。×××岗位HSE作业指导书黑体三号，居中中国石油×××油田公司×××厂/公司×××站队年 月宋体三号，居中编制人：审核人：(专业分管领导或技术负责人)批准人：(主要领导)目 录黑体三号，中间空三个字1 (

15、一级标题)一级标题为黑体四号字，行距1.25倍。1.1 (二级标题)2 (一级标题)2.1 (二级标题)二级标题为宋体四号字，行距1.25倍，缩进一个汉字。2.2 (二级标题)附录1 (标题)附录2 (标题)附录N为黑体四号字，行距1.25倍，标题内容为宋体四号字。附录N (标题)1 (标题)一、二级标题黑体四号2 (标题)2.1 (标题)2.1.1 三级以下标题宋体四号1) 2) 3) (1) 正文宋体四号，行距为1.25(2) 3 (标题)N (标题)(注：正文中表格字体为宋体小四号，表头为黑体小四号)附件3岗位操作卡编写的有关说明及要求第一部分 岗位操作卡格式1每项操作制成一张操作卡，用

16、一张A4纸纵向印刷，内容多时可双面印刷。页面设置为上边距3cm，左边距3cm，右边距和下边距为2.5cm。一般操作卡为：淡绿底黑字，关键操作卡为：淡黄底黑字。2左上角印中国石油标志，图片大小为长×宽2cm×2cm，左边距为2cm，上边距为2cm。3岗位操作卡名称由：“岗位名称×××操作卡”两部分组成，字号用三号黑体。4现场操作卡报表格式同岗位操作卡，操作过程逐项填写，工作结束后上交存档。5岗位操作卡其余内容为小四号宋体，分项内容按层次用“1、2、”顺序依次编号。第二部分 岗位操作卡内容岗位操作卡由五部分内容组成，即：检查和准备内容及步骤、操作内

17、容及步骤、风险提示、应急操作和备注。1 检查和准备内容及步骤检查和准备内容是在操作前确认场地、环境和设备处于应有的状态和条件，为下一步的操作做好准备。2 操作内容及步骤操作内容是按操作顺序，对每道工序具体操作细节的规定。操作内容要具体、明确，一条指令代表一个动作，整个过程要齐全、完整。3 风险提示风险提示是指出每个操作步骤中可能存在的危险及导致的后果，提示操作者注意防范。4 应急操作应急操作是指在异常状态下采取的紧急应对措施。应急操作步骤要做到科学、合理，有针对性。5 备注主要包括操作人员应注意的特殊事项，操作卡的填写要求等。注明“一般操作卡”需要操作人签字，“关键操作卡”需要操作人和监控人签

18、字。执行情况填写分成三种情况：已执行的“”；异常的“×”，未执行的“/”，并备注。岗位操作卡编制模版如下。一般操作卡×××岗位×××操作卡下令人： 操作地点： 时间： 年 月 日 时 编号：风险提示12应急处置12程序与步骤执行情况检查和准备12操作12备注12N-1、本卡由操作人填写，签字确认。N、执行情况：已执行的“”；异常的“×”；未执行的“/”。操作人：(注：样本，供参考)关键操作卡×××岗位×××操作卡下令人： 操作地点： 时间： 年 月 日 时

19、 编号：风险提示1机械伤害。2触电。3烫伤。应急处置1发生机械伤害，立即使伤者脱离伤害源，进行应急包扎后送往医务室(2136120)救治。2人员触电后，立即关断相关电源或使伤者脱离电源，然后对伤者进行救护，严重时送往医务室。3出现烫伤应立即用冷水冲淋降温，然后送往作业区医护室(2136120)进行处理。程序与步骤执行情况检查和准备1检查系统及工艺管线各连接处的螺栓是否牢固，有无渗漏。2清理机泵周围的杂物。3检查仪表完好情况。4检查并导通工艺流程。5检查确认导热油前后手阀已打开。6检查补水罐补水阀门是否打开，补水罐液位是否达到上限。7确认变频控制柜已送电。8如果变频控制柜未送电，通知电工送电。送

20、电负责人签字： 。操作1检查补水罐的液位是否充足。2在操作面板上设定循环水泵出口压力为0.35MPa，热水出口温度95度。3将转换开关拔至手动处，启动补水泵，向管网补水。4通过泵进口过滤器和流程各高点排空阀排尽系统内空气。5系统压力达到0.15MPa后启动循环泵，回水压力达到0.2-0.24MPa时停补水泵，温度、流量正常后停循环泵。6将转换开关拔至自动处，循环泵倒入自动运行状态。7挂好运行牌，记录各种参数。备注1每班对全厂热力管网进行检查，防止出现爆管。2进行检查时穿戴好防护用品，防止烫伤。3巡检时确认补水阀工作正常，补水池液位正常。4本卡由操作人填写，签字确认。5执行情况：已执行的“”；异常的“×”并备注；未执行的“/”。操作人：关键操作卡×××岗位×××操作卡下令人： 操作地点： 时间： 年 月 日 时 编号：风险提示12应急处置12程序与步骤执行情况检查和准备12操作12备注12N-1、本卡由操作人填写，签字确认。N、执行情况：已执行的“”；异常的“×”；未执行的“/”。操作人： 监控人：关键操作卡(注：样本，供参考)×××岗位×××操作卡下令人： 操作地点： 时间： 年 月 日 时 编号：风险提示1触电。2磁力泵空转烧毁。应急