关于公司治理下的内部控制环境建设

1、关于公司治理下的内部控制环境建立这是一篇公司治理下的内部控制环境建立的内容，企业信息与沟通系统直接影响内部控制环境的运行效率。良好的信息与沟通系统，可以使管理者及时掌握企业的运营状况，可以促进内部控制环境的有效运行。1 我国的内部控制环境现状及存在的问题一是公司治理不完善。我国的公司治理是建立在以董事会、监事会为核心的双层治理构造的根底上，完善的公司治理有利于内部控制的有效运行，进步信息的透明度。但目前我国公司治理仍然不尽完善，主要表达在股权构造不合理、董事会弱化和监事功能缺乏等方面。二是缺乏安康的企业文化。我国大多数企业缺乏安康的企业文化。一个没有企业文化的企业，就不会有企业的经营哲学和开展

2、远景，就可能使员工难以理解和执行内部控制环境的规定，也就难以调发开工的积极性和创造性，从而导致员工缺乏有效的沟通，信息难于共享。三是管理者素质不高。“人是内部控制环境设计和施行的主体，内部控制的好坏取决于各层执行人员的素质和观念。内部控制的执行包括管理当局及管理层在内的全体员工，组织中的每一个人都对内部控制负有责任并受到内部控制的影响。四是内部审计的无效性。内部审计是企业自我独立评价的一种活动，是控制环境的要素之一。内部审计可以通过协助管理部门监视，来促成好的控制环境的建立。我国不少上市公司未成立审计委员会，而且内部审计人员素质参差不齐，缺乏独立工作的环境，无法施行有效的内部审计。五是人事政策

3、不合理。一个好的人事政策和实务，能确保执行公司政策和程序的人员具有胜任才能和正直品行。而我国上市公司中有一部分是原来的国有企业改制上市的，在人员的聘用上或多或少都带有国有企业的色彩，同时也没有完全建立适宜本企业的人力资源流转机制，再加上外部的劳动力市场存在的约束不力，导致雇员极易产生短期行为。2 完善企业内部控制环境的对策2.1 建立健全内部控制体系，完善宏观控制环境(1)建立和完善公司治理构造。科学合理的公司治理构造可以发挥其固有的互相监视、互相制约、互相牵制的功能，因此其本身就是一个有效的内部监视体系。在公司治理构造中，董事会处于核心地位。只有当董事会拥有技术、智慧和才能，并能进展适当的管

4、理时，才能有效地履行其控制、引导和监视的责任。(2)建立经营者鼓励约束机制。在我国，随着现代企业制度的建立，企业所有权和经营权相别离，在经营过程中，企业的控制权实际上为经营者所拥有，而目前我国还未形成一个约束、监视和鼓励经理人的外部机制。在这种情况下，要建立完善的内部控制系统并使之真正发挥应有的效能，就必须进步企业经营者素质。为此，应做好以下几项工作：建立一个比较成熟的经理人才市场，形成一个约束、与鼓励经理人员的外部机制;注意协调所有者与经营者的矛盾，建立一种“约束+鼓励的控制方式，去引导经营者行为;应从法律法规或制度方面要求经营者搞好内部控制工作，并制定“经营越轨行为的惩罚性措施。(3)设立

5、完善的组织构造和权责分派体系。企业的组织构造是指为公司活动提供方案、执行、控制和监视职能的整体框架。企业所组织构造建立的好坏直接影响到企业的经营成果及控制效果。完善组织构造详细应采取以下策略：确保组织构造的适当性及其提供管理企业所需信息的沟通才能;按照主管人员所担负的责任，判断其是否具备足够的知识和经历;保证各主管人员所负责任的适当性;企业应根据环境的改变相应调整其组织构造;注意员工尤其是负责管理及监视职能的员工人数是否充足。企业设置组织构造，应按照互相牵制、互相协调的原那么，结合规模、业务特点等详细情况设置职能部门并进展业务分工，以使每一项业务的全部处理过程或过程中的重要环节，不是由一个部门

6、单独输出，而是在两个或两个以上的部门互相协调、互相制约的根底上完成。(4)建立合理的公司组织构造。构建合理的组织构造，关键在于职责界定明晰，权责明确对等，构造层次清楚，沟通渠道流畅。构建组织构造要把握好三个原那么：一是公开原那么。在组织构造建立中，力求增加构造的“透明度，使组织构造的职责准确无误地公布于众，以利于进步内部控制的运行效率，保证内部控制的运行方向;二是牵制原那么。一般情况下，授权进展某项经济业务的岗位与执行该项经济业务的岗位要别离，执行岗位与审核岗位要别离，执行岗位与记录岗位要别离，保管岗位与记录岗位要别离;三是效能原那么。2.2 不断提升企业管理者素质管理者支配内部控制的权利，假

7、设被不当行使，或者在既定的制度环境下，自设特例绕过制度或变通处理有关业务，就会使制度的执行随人的主观意志而存在不应有的弹性，这样势必会导致内部控制的功能大大削弱，严重的将会引起“群体越轨现象，使内控制度形同虚设。内部控制系统所设置的各个岗位，必须物色精明强干、训练有素和具有责任心的人去承担。提升管理人员的素质应采取以下措施：加强宣传教育，使执行内部控制的所有管理人员及广阔职工充分认识内部控制的重要性。按照详细责任和职能的要求培训人员，以进步每个职工的工作才能和办事效率。加强职业道德教育，定期进展工作轮换，以发挥人才的潜力。鼓励机制，加强考核，促使制度执行者出色地完本钱职工作。2.3 建立优良的

8、企业文化企业文化是随着现代文明的开展，企业组织在一定的民族文化传统中逐步形成的具有本企业特征的根本信念、价值观念、道德标准、规章制度、消费方式、人文环境以及以此相适应的思维方式和行为方式的总和。企业文化是员工在企业当中所切身感受到的人文环境，也是企业员工的共同价值观念的表达，它支配员工的思维方式和行为方式，使员工始终在安康向上的文化气氛里，承受企业价值观念，增强团队意识，进步自身素质，遵守职业道德。2.4 建立良好的信息与沟通系统企业信息与沟通系统直接影响内部控制环境的运行效率。良好的信息与沟通系统，可以使管理者及时掌握企业的运营状况，可以促进内部控制环境的有效运行。如通过存货记录和收发记录，

9、有助于保证存货的平安完好，通过业务发生的批准和授权记录，可以判断业务活动是否合法等。2.5 施行配套的人力资源政策一个良好的人力资源政策，不但可以进步职工的素质，更好地贯彻执行内部控制，而且还可以激发员工的热情和创造性，有利于降低内部控制本钱，弥补内部控制的缺陷，最终到达内部控制的良好效果。3 结 论我国参加WTO以后，公司治理构造对我国企业来说已显得越来越重要。完善内部控制环境有利于企业公司治理构造的完善，可以有效地解决一些企业内部管理松弛、控制弱化和贪污腐化的问题。要创造一个使企业的内部控制更加有效的控制环境，必须致力于以下工作，来完善公司治理构造：建立一个强有力的、可以维护全体股东利益的董事会;聘用高素质的职工，把职业操守及