强党建 促发展 惠民生 保稳定

1、强党建 促发展 惠民生 保稳定中共土牧尔台镇委员会（2010年10月）自“创先争优”活动开展以来，土牧尔台镇充分借鉴深入学习实践科学发展观活动的成功经验，精心研究设计主题、载体，确定活动目标，丰富活动内容，采取有力措施，在全镇党组织和共产党员中深入开展“创先争优”活动，为基层党建注入了新的活力。目前，各项工作正扎实有序的开展。一、基本情况 全镇土地总面积560平方公里（其中城镇面积7.5平方公里,城镇建成区面积3.046平方公里），辖5个社区居委会，14村民委员会，103个村民小组，驻镇机关、企事业单位40多个，在册人口4.2万人，常住人口8973户3.1万人(其中城镇4002户12808人，

2、农村4971户18598人)。土牧尔台镇党委现有27个镇属党支部，共有党员1017名，女党员96名，少数民族党员8名。其中：机关党支部（包括离退体支部）7个，党员125名；企业党支部1个，党员6名；非公有有制经济党支部2个，党员18名；事业单位党支部3个，党员25名；农村党支部13个，党员567名，社区党支部5个，党员276名。二、活动开展情况     在5月27日全旗创先争优活动动员大会结束后，镇党委及时召开党委会议，对会议精神进行传达学习，特别是对朝书记的讲话精神认真领会，全面启动了创先争优活动。1、制定工作方案。结合全旗确定的主题、载体、目标，对我镇的发展现

3、状进行认真分析，因地制宜的确定了我镇创先争优活动的主题、载体、目标。我镇活动主题为：“强党建、促发展、惠民生、保稳定”，载体为：创建“学习型、服务型党委政府”。2、加强组织领导。成立了由党委书记任组长的活动领导小组，下设办公室；成立了创先争优活动指导组，为每个支部选派1名科级干部，2名包片干部进行具体指导，促进各支部顺利开展活动。各支部分别在6月10日前采取不同的形式召开动员会，进行安排布置，因地制宜地制定了活动主题、载体、目标。3、认真开展评星定级活动。按照旗评星定级工作方案，对支部通过支部自评、群众评议、党委审定三个环节进行了评定，评出十星级支部3个，九星级支部8个，八星级支部2个，对评定

4、为八星级的金坝地和西山湾支部作为我镇后进支部进行整改。根据评定情况，采取“抓两头、带中间”的具体做法，通过抓典型的提高、抓后进的整顿，带动所有支部的提星晋级。对全体党员通过党员自评、群众评议、支部审定、党委备案四个环节进行评星定级，目前此项工作正在进行中。力求通过评星定级，对村支部和全体党员的现状有更加全面的了解和掌握，形成“学习先进、争当先进、赶超先进”的氛围。4、立足本职，开展承诺活动。结合全镇中心工作，通过认真分析，镇党委重点围绕转变作风、招商引资、基础建设和服务民生等四个方面进行了承诺，特别是在服务民生方面提出实实在在的十八项承诺，即：1. 镇内街路硬化和村公路建设。2010年8月底建

5、成2公里土镇路（南至文卫街北到神舟路）。年底前新修段些长胜湾、黄家村东坡村两条（5公里）高等级村公路。计划在2012年底前完成镇内7条街道路面修补，总长7.5公里。2.广播电视村村通工程。2010年已为大西村、大南坊、东方红、富新苑4个村委会357户村民安装了广播电视村村通无线卫星接收器357台（套）。2011年和2012年分别3.社区（村委会）文化设施建设（1）2010年已为大南坊村、富新苑社区、文卫社区新建了草原书屋。争取在2012年为其他村委会和社区全部建成草原书屋。（2）现已为文卫社区和富新苑建成活动阵地，2010年底前为四社区新建活动阵地，2011年为一社区建成活动阵地，2012年为

6、二社区建成活动阵地。4.解决居民如厕难问题。2010年8月底前分别在二社区和文卫社区新建了2座厕所，年底其他三个社区居民区新建3座厕所，彻底解决居民如厕难问题。5.镇内有线电视线路老化问题。协调有关部门在2011年底前改造有线电视线路3000米，在2012年底前改造3000米。6.马路市场整治和“脏、乱、差”问题。要加大力度整治马路市场，严禁乱摆乱放，影响镇内交通。做好小街小巷、居民区、居民院落的环境卫生，重点抓好主街和市场两旁的环境卫生。年底前购买一辆垃圾装载车和七辆人工清扫垃圾车。7.镇内安装路灯问题。积极争取上级部门项目资金，在镇内主要街道安装路灯，解决居民夜间出行难问题。8.新型农村养

7、老保险和新型农村合作医疗工作。2011年新农保参保率目前达到91.3%，新农合参合率达到96%。9.特困户救助工作。年内为因病致贫特困户发放困难救助金。10.村（居）民办事难问题。改变“门难进、脸难看、事难办”的现象，彻底改变以往不良的工作作风。11.阵地建设问题。年内完成八号地和新建两地阵地120平方米和210平方米。2011年修缮大西村、金坝地、巨井泉三个村的阵地。2012年彻底前解决所有村委会活动阵地。12.年内为于家洼新打机电井一眼。2011年新建塑料大棚40座12亩，把于家洼建成全镇的绿色无公害蔬菜基地。积极争取项目资金，在黄家村实施900亩膜下滴灌工程。13.农村危房改造工作。20

8、10年危房改造69户，2011年改造110户，2012年改造150户，届时彻底解决全农村的危房问题。14.养殖业棚圈建设。2010年在东方红新建冬暖式棚圈25座1000平方米，青贮窖18处180立方米。2011年为三个村委会的7个村民小组新建冬暖式棚圈100座4000平方米，青贮窖100处1000立方米。15.年内进一步完善“一卡通”工作，顺利兑现退耕还林，粮食直补，农业保险等涉农补助金。16.农村和城镇居民人饮工作。2010年为八号地、繁荣村、龚家村、二大同等村新打庭院井100眼，完善2009年人饮工程。2011年年底，协调旗水利局，完善镇内自来水改造工程。分年度实施缺水村人饮工程，解决村民

9、安全饮水问题。17.农民实用技术培训工作。2010年我镇与乌兰察布市职业技术学院联合举办学历教育，对500名农民进行为期二年的实用技术培训，同时取得中专学历。18.新农村建设工作。年内要进一步改善富新苑社区居民的生活条件，为50户居民改换塑钢门窗，改变村容村貌）。 同时，党委班子成员、各站办所长，结合各自分管工作进行了承诺；各支部、两委班子成员也分别进行了承诺，各支部的无职党员通过设岗定责进行公开承诺，并对所承诺的内容通过图版上墙等形式，向党员群众公示公开，接受干部群众的监督。对村无职党员通过设岗定责，即每个支部为无职党员设计510个服务岗位，根据岗位职责进行承诺，比如我们设置了林草管护岗、矛

10、盾化解岗、综合治理岗等等，使无职党员的承诺也落到了实处。三、主要做法、措施自开展活动以来，我镇始终注重活动与实际工作相结合，抓住各阶段的主要环节做工作，做到了四个结合：一是与建设学习型党组织结合起来。采取集中学习与自学相结合、以自学为主的形式进行学习，坚持每月10日为集中学习日，利用镇党校、远程教育网、草原书屋等资源，邀请专家、技术人员、党校老师进行专题讲座。利用农牧民中专班对支书、主任、两委班子成员、后备干部、入党积极分子、种养大户进行培训，培训人数达400多人次，各村“两委”班子成员中取得大专学历的12名。二是与机关作风整顿结合起来。围绕学习动员、查找问题、集中整改、总结提高四个阶段活动的

11、开展，着力解决机关中普通存在的作风不实、纪律松弛等突出问题，镇党委根据上级有关会议精神，吸取教训，对干部进行考勤，实行请销假制度。将领导班子成员、各站办所负责人的岗位职责和电话号码进行公布，方便群众办事，接受群众的监督。三是与矛盾纠纷排查化解结合起来。通过为无职党员设置的矛盾纠纷化解岗、社情民意反馈岗，及时掌握全镇的维稳动态，早发现、早反馈、早化解、早处置，使矛盾化解在村和镇，做到了小事不出村、大事不出镇，问题不上交、矛盾不激化。截止目前为止，无一例赴旗、市越级上访事件发生。四是与提升党建科学化水平结合起来。加强阵地建设。整合资金，新建了2个阵地，并进行了配套，实现“一室多用”。加强远程教育站

12、点建设。开通了14处党员远程教育网点，每个村确定一名专人管理，利用农闲时节组织党员进行观看学习，提高站点的使用率、参与率、收效率。强化制度建设。认真执行“党委会议制度”“中心组学习制度”“三会一课制度”等，用制度保障各项工作的顺利开展。认真落实“两委”班子成员工资待遇。根据村干部考核办法要求，建立了村干部“基础+绩效+奖励”报酬制度，逐步提高村“两委”其他干部报酬待遇，进一步增强村干部的工作积极性。四、取得的主要成效围绕重在“解决实际问题，重在取得实效”这一创先争优活动的目标，通过创先争优活动，各项工作取得了实实在在的成效。一是基层组织得到了加强。通过创先争优活动的开展，提高了支部的凝聚力、战

13、斗力，今年“七一”，各支部共接收17人成为中共预备党员，有20名农民致富带头人提交了入党申请书。通过为无职党员设岗定责，更使农牧民无职党员找到了服务群众、履职尽责的平台。二是党员队伍得到教育，党性得到了锤炼。通过活动的开展，党员带头致富、争当模范的意识更强了，涌现出如富新苑党总支的宋占华等一批党员带头致富能手。这些实实在在的“五带头”先进典型，真正让全镇所有党员学有榜样，赶有目标。三是群众得到实惠。农牧业方面：在东方红新建冬暖式棚圈25座1000平方米，青贮窖18处180立方米。为八号地、繁荣村、龚家村、二大同等村新打庭院井100眼，完善2009年人饮工程。完成八号地和新建两地阵地120平方米

14、和210平方米。为于家洼新打机电井一眼。分别在二社区和文卫社区新建了2座厕所。2010年8月底建成2公里土镇路（南至文卫街北到神舟路）。为大西村、大南坊、东方红、富新苑4个村委会357户村民安装了广播电视村村通无线卫星接收器357台（套）。工业方面：引进北京新奥良有限责任公司，投资3000万元，新上一条制革生产线，解决剩余劳动力50多人。民生方面：新农保参保率目前达81.3%，新农合参合率达95%，计划生育工作半年检查排全旗第二，70岁以上农民全部纳入低保范围，各项支农惠民政策落实到位。五、活动点评镇领导对我镇27个党支部（总支）创先争优活动开展情况进行了综合点评。首先对各党支部的“评星定级活动” 给予了肯定， 既根据党的十七大提出的党建新的伟大工程，抓一条主线；以基层细化“五个好”、“ 五带头” 要求，抓“活动承诺”； 以围绕中心创先进, 立足本职争优秀,“抓活动载