DB3710∕T 137-2021 专业市场（商业综合体）党建工作规范

1、ICS 03.160CCSA 12DB3710威海市地方标准DB 3710/T 1372021专业市场(商业综合体)党建工作规范Work specifications for CPC construction of professional market (commercial complex)2021 - 09 - 14 发布2021 - 10 - 14 实施威海市市场监督管理局发 布库七七 标准下载DB3710/T 1372021目次前言II1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 组织架构及工作职责14.1 党委、党总支、党支部的设置14.2 党组织工作职责15 组织建设25.1

2、 党的组织和工作覆盖25.2 班子配备及任期25.3 党员教育管理25.4 组织生活35.5 工作保障36 党建引领36.1 规范经营36.2 诚信建设36.3 文化建设46.4 精致服务46.5 创新发展46.6 社会责任57 党员量化积分58 党务公开59 共建活动510 示范创建6参考文献7IDB3710/T 1372021前言本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由威海市市场监督管理局提出、归口并组织实施和评估。本文件起草单位：威海市市场监督管理局、威海市产品质量标准计量检验研究院、威海市文登区委组织部（“两新”工委）

3、、威海市文登区市场监督管理局、山东金田小商品市场发展有限公司。 本文件主要起草人：刁其君、曲淏楠、王晓蓉、刘德强、潘盛南、闫海萍、田永建、解春红。IIDB3710/T 1372021专业市场(商业综合体)党建工作规范1 范围本文件规定了专业市场（商业综合体）党建工作的术语和定义、组织架构及工作职责、组织建设、 党建引领、党员量化积分、党务公开、共建活动、示范创建等内容。本文件适用于威海市专业市场（商业综合体）党建工作。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所

4、有的修改单）适用于本文件。本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1专业市场 professional market专门性商品批发市场，是一种以现货批发为主，兼营零售，集中交易某一类商品或者若干类不同商 品的开放场所，是一种大规模集中交易的坐商式的实体经济业态。3.2商业综合体 commercial complex多种商业功能的聚合体，依托庞大建筑群体，融合商业零售、商务办公、酒店餐饮、公寓住宅、综 合娱乐等核心功能为一体的商业组合。4 组织架构及工作职责4.1 党委、党总支、党支部的设置4.1.1 专业市场(商业综合体)应根据党员数量情况设置党委、党总支、党支

5、部等党组织，在上级党组 织领导下开展工作。4.1.2 专业市场（商业综合体）党组织宜根据实际情况下设党支部或党小组。4.2 党组织工作职责4.2.1 宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织及本党组织的决议。1DB3710/T 13720214.2.2 积极宣传国家法律、法规，引导和监督所在单位依法经营、诚信经营。4.2.3 发挥党组织战斗堡垒作用，开展党建品牌创建工作，加强企业文化建设，团结凝聚职工群众， 依法维护各方合法权益，推动市场和谐发展。4.2.4 做好党员发展工作，加强党员教育、管理、监督和服务，突出政治教育，提高党员素质，发挥 党员先锋模范作用。5 组织

6、建设5.1 党的组织和工作覆盖5.1.1 对有 3 名以上正式党员、条件成熟的专业市场(商业综合体)，应单独建立党组织，实现党组织全覆盖。对不具备组建条件的，按照“地域相邻、行业相近”和有利于党员参加组织生活、发挥作用的 原则，采取单位联建、挂靠组建、区域或行业统建等方式，建立联合党组织。联合党组织中具备单独组 建条件的，要及时单独建立党组织。5.1.2 推动专业市场（商业综合体）党组织班子成员与企业经营管理人员“双向进入、交叉任职”， 建立党组织书记参加或列席企业管理层重要会议，以及党组织与管理层共同学习、定期沟通、重大事项 会商等制度，推动专业市场(商业综合体)合法合规经营，提高发展质量。

7、5.1.3 根据乡镇、街道以及有关行政部门或单位的指导，做好专业市场(商业综合体)党组织自身建设、 党员日常学习教育管理、帮建群团组织、流动党员管理等工作。配合乡镇、街道及有关行政部门“党建工作指导员（联络员）”开展工作。5.1.4 党组织书记应按照规定向上级党组织述职并接受评议。定期开展党建工作自查评估，结合上级 党组织点评的问题和自查评估发现的问题，建立问题整改清单，逐项抓好整改落实。5.1.5 应邀请有关行政部门以及相关单位人员上门开展工作，组织开展学习教育、法律法规培训、融 资以及法律维权对接等活动。5.2 班子配备及任期5.2.1 专业市场(商业综合体)党委应设委员 5-9 名，设书

8、记 1 名、副书记 12 名；党总支一般设委员5-7 人，最多不超过 9 人，设书记 1 名、副书记 1 名以及组织委员、宣传委员、纪检委员等；党支部一般设委员 3-5 人，最多不超过 7 人，设书记 1 名以及组织委员、宣传委员、纪检委员等，必要时可以设副书记 1 人。专业市场(商业综合体)党组织应明确一名党组织班子成员负责党务工作，并配备一名专（兼）职党务工作人员。应加强党组织书记后备人才培养，每个党组织至少有 1 名后备人才力量。5.2.2 专业市场(商业综合体)党委每届任期 5 年，党总支、党支部每届任期 3 年，任期届满时应按期进行换届选举。党委、党总支、党支部的书记、副书记选举产生

9、后，应报上级党组织批准。5.3 党员教育管理5.3.1 专业市场(商业综合体)应把政治标准放在首位，注重培养发展企业出资人、创业团队领头人、核心技术带头人、关键岗位负责人、创业典型、优秀青年等入党，按照发展党员程序，把党员培养成骨 干、把骨干培养成党员。5.3.2 通过线下与线上相结合、教学与自学相结合的方式，活用“灯塔-党建在线”“学习强国”及微 信学习平台等，开展党员教育培训。党员每年集中学习培训时间一般不少于 32 学时，党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于 56 学时，至少参加 1 次集中培训。2DB3710/T 13720215.3.3 每年 1 月份核定党员当年度每月交纳

10、党费具体数额，组织党员按月足额交纳党费，并及时上缴上级党组织。实行年薪制的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，按规定比例交纳党费。 党组织每年应检查一次党费收缴、使用和管理的情况。5.3.4 组织党员开展重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心“三重”活动。深入开展“亮身份、 亮职责、亮承诺”“亮身份、当先锋、做表率”等活动。5.3.5 专业市场(商业综合体)应开展“组织找党员、党员找组织”活动，做好流动党员经营户身份确认工作，摸清底数，建立台账。加强经常性教育和管理，按照“一方隶属，多方管理”的原则参加组织 生活。5.4 组织生活5.4.1 坚持“三会一课”制度。每月相对固定 1

11、天开展主题党日，落实“3+N”主题党日模式，组织开展个性化的主题活动。开通并用好“灯塔党建在线”“山东 e 支部平台”，及时上传活动开展情况。5.4.2 召开组织生活会。党支部每年至少召开 1 次组织生活会，一般安排在第四季度，也可根据工作需要随时召开。组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。可结合组织生活会，一并开展民主评议党员，每年开展 1 次民主评议党员大会，组织党员对照合格党员标准， 对照入党誓词，联系个人实际，进行党性分析，对党员进行评议。5.4.3 谈心谈话制度。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于 1 次。党支

12、部通过谈心谈话，及时掌握党员思想动态，关心关注党员的工作生活情况，帮助解决实际问题。5.5 工作保障5.5.1 组织领导专业市场（商业综合体）应配合乡镇、街道及有关行政部门或单位做好党建工作，把党建工作纳入 整体布局，制定工作目标，科学部署，加强对党建工作的领导。5.5.2 场所建设按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准建立活动阵地；对不具备条件的，应依托园区、楼宇、社区等区域性党群服务中心开展活动。5.5.3 经费保障专业市场（商业综合体）党组织工作经费纳入企业管理费用，不超过企业员工年度工资总额1%的部 分实行税前列支。探索采取党费拨付、企业赞助等方式，多渠道解决

13、经费问题。6 党建引领6.1 规范经营6.1.1 专业市场（商业综合体）应按照有关法律法规，在醒目位置公开悬挂“食品经营许可证”“营 业执照”等证照，建立索证索票、明码标价等制度，做到依法依规经营。6.1.2 专业市场（商业综合体）应遵守有关法律法规，履行“三包”规定，做好售后服务工作，维护 消费者合法权益。6.2 诚信建设3DB3710/T 13720216.2.1 专业市场（商业综合体）应主动邀请有关行政部门，利用集中培训、座谈、微信群分享等形式， 开展诚信教育、法制教育等宣传活动，组织学习中华人民共和国民法典中华人民共和国产品质量法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国商标法中华人民共和

14、国消费者权益保护法中华人民共和国广告法等法律法规，增强依法经营意识。6.2.2 专业市场（商业综合体）应利用宣传栏、电子显示屏等，向社会公开“不销售假冒伪劣商品”“不 销售侵犯知识产权商品”以及“无价格欺诈行为”等信用承诺；制定并组织经营户签订市场诚信经营 公约，在显著位置公示“信用二维码”或“诚信经营承诺书”，鼓励支持经营户公示信用记录，接受 社会监督。6.2.3 专业市场（商业综合体）应配合有关行政部门组织经营户开展文明诚信、放心消费等主题活动， 选树典型，发挥引领作用，对文明诚信典型加强宣传。6.2.4 专业市场（商业综合体）应在经营场所显著位置设立宣传栏，发布消费警示、曝光典型违法案例

15、等内容，警示经营户遵纪守法；应配合有关行政部门开展执法检查和侵害消费者维权案件的调查取证。6.2.5 专业市场（商业综合体）年内出现违法失信行为的，不得参加当年“专业市场（商业综合体） 示范党组织”示范创建活动；党员经营户年内出现违法失信行为的，不得参加当年的“党员示范商户” 示范创建活动；已经荣获“专业市场（商业综合体）示范党组织”和“党员示范商户”的，出现违法失信行为的，取消荣誉。6.3 文化建设6.3.1 专业市场（商业综合体）应加强文化引领，组织开展爱党爱国教育、社会主义核心价值观教育、 红色革命教育、爱企爱岗教育等系列教育活动，引导企业职工和经营户恪守社会公德、职业道德和家庭美德。6

16、.3.2 专业市场（商业综合体）应培育和弘扬企业家精神，丰富企业文化内涵，以优秀文化领跑企业 发展，当好先进文化的传播者。6.3.3 专业市场(商业综合体)应按照“党建带团建”的原则，将市场党组织建设和工、青、妇等群团 建设有机结合，每年至少组织开展 2 次主题活动。6.4 精致服务6.4.1 专业市场(商业综合体)应树立“真诚、热情、文明、细致、高效、优质”的精致服务理念，广 泛开展精致服务，提高群众满意度和社会信誉度。6.4.2 专业市场(商业综合体)应建立“消费维权服务站（岗）”，组织有关人员进行消费维权培训， 安排专人负责受理消费者投诉，并公开受理投诉服务人员的照片、职责、工作流程和办

17、理时限。加强消 费维权服务站（岗）规范化建设，及时解决群众诉求，降低消费者投诉举报数量。6.4.3 专业市场(商业综合体)应在经营场所设置“公平秤”“咨询服务岗”，并公示热线服务电话， 建立售后跟踪服务体系。6.4.4 专业市场(商业综合体)应对落实精致服务不力的企业员工和经营户予以批评教育，纳入惩戒范 畴；对精致服务优秀的企业员工和经营户进行褒扬激励。6.4.5 专业市场(商业综合体)应与个体私营企业法律顾问对接，做好企业和经营户法律维权服务工作， 保障企业和经营户的合法权益不受侵害。6.4.6 专业市场(商业综合体)应与金融单位对接，帮助企业和经营户解决融资难融资贵的问题。6.4.7 专业

18、市场(商业综合体)应在经营场所设置“服务监督台”，将相关服务事项、服务标准及工作 职责、收费标准等面向社会公开。6.5 创新发展4DB3710/T 13720216.5.1 专业市场(商业综合体)应树立创新理念，出台创新举措，推动企业服务创新、营销创新、制度 创新、管理创新。6.5.2 专业市场（商业综合体）应密切联系群众，组织党员和经营户开展“我为市场（商场）发展献一策”“我替业户进一言”“金点子展评”活动，指导经营户成立“行业联盟”，把党员群众意愿有效 地融入到经营决策当中，将党的建设与市场规范化管理、规模化发展有机结合，激励党员在市场经营活 动中建功立业。6.5.3 专业市场（商业综合体

19、）应建立“党员责任区”，发挥党员的先锋模范作用，建立党员结对帮扶制度，开展“带新户、帮小户、扶弱户”活动，在商品采购、销售、商务合作等方面进行点对点帮扶， 带领共同致富。6.5.4 专业市场（商业综合体）应发挥人才、信息等资源优势，主动与社区、其他领域党组织开展共 联共建活动，实现资源共享、优势互补。6.5.5 专业市场（商业综合体）应发挥创新引领作用，通过与相关单位合作或者引进高端人才，打造 与时俱进的信息化、数字化、智能化、平台化的现代化经营平台。6.6 社会责任6.6.1 专业市场(商业综合体)应引领党员和经营户树立家国情怀，自觉承担社会责任，做好安全生产、 维护农民工权益、乡村振兴、解

20、决就业难等工作。6.6.2 专业市场（商业综合体）应组织党员建立“党员志愿服务队”，带动广大群众积极参与疫情防 控、环境整治、扶贫济困、捐款助学等社会公益活动。6.6.3 专业市场（商业综合体）应根据行业和区域特点，成立行业管理小组，引领党员和经营户参与 文明城市创建活动，营造安全、整洁、优美、文明的经营环境。7 党员量化积分实行党员量化积分与“信用进市场”工作相融合，围绕履职尽责、发挥作用、参加学习、志愿活动 等方面进行分类管理和量化赋分，由各市场建立积分制，并建立党员积分与民主评议、评先树优等相结 合的工作机制。8 党务公开专业市场（商业综合体）应设立党务公开栏，做到党务公开制度化，党务公开定期更新。对公开后 收集到党员群众的意见建议要认真整改，并将整改情况及时反馈，接受党员群众监督。9 共建活动9.1 专业市场（商业综合体）宜根据地处商业繁华中心市场经营商户多、流动性大、商居一体化特点， 探索创新自主管理机制，围绕经营发展、群防群治、矛盾调解、公共安全等方面，凝聚各方力量，促进市场规范发展、和谐稳定。9.2 专业市场（商业综合体）宜与有合作关系的生产加工、商贸流通企业党组织及机关事业单位党组 织等开展党建共建活动，定期组织互动交流，互联共建，深化合作，促进产业健康发展。9.3 专业市场（商业综合体）应响应所在地党委、政府的号召，积极参