永州市冷水滩区高溪市镇总体规划

1、永州市冷水滩区高溪市镇总体规划第一部分：镇域总体规划 一、镇域基本概况高溪市镇位于冷水滩区中部、湘江西岸，湘江、芦洪江、石溪江三条河流贯穿全境，镇政府驻地距冷水滩区18公里。东与黄阳司镇毗邻，南与珊瑚乡相连，西接东安县，北靠牛角坝镇。镇政府驻排山塘村排山塘村组，辖莺山岩村、易家桥村、王家排村、田洞村、扶桥坝村、香馥坝村、王家冲村、青山洞村、伍家坪村、排山塘村、七里坪村、戈底凼村、普口村、马塘村、甄家冲村、欧家村、樟木凼村、阳春庙村18个村和一个高溪市街道1个居委会。二、规划范围规划范围为高溪市镇域行政管辖范围82.34平方公里（不包括承接产业转移工业园占用地）三、规划期限（2009-2030）

2、近期为2009年-2015年。中期为2016年-2025年。远期为2026年-2030年。四、用地规模与人口规模1、用地规模全镇现状总面积为89.3平方公里，其中阳春庙村、樟木凼村部分用地为承接产业转移工业园用地，故规划全镇总面积82.34平方公里。镇域内用地情况详见下表：用地性质面积（公顷）百分比（%）备 注农业用地区155818.90高效水稻种植林地园地区430052.22现有林地以及未利用的改造成林地集镇建设用地4785.82集镇组团村庄建设用地1441.75各村设置居民集中点道路用地88210.72包括通村公路水域及其他87210.59自然水体、荒山及未利用土地总计82341002、人

3、口规模现状总人口为18527，其中户籍农业人口17678人，非农业人口849人，现状城镇化水平为4.5%。规划人口2015年2.0万人（城镇人口0.5万人） 2025年3.5万人（城镇人口2.5万人） 2030年4.7万人（城镇人口3.5万人）通过人口计算分析，拟定高溪市镇2015年城镇化水平为25%左右，2025年城镇化水平为71.4%，2030年城镇化水平为74.5%。（备注：城镇人口按自然增长到2030年约1000人，其余的3.4万人主要来源于以下几个方面：1、中心城区及凤凰园承接产业转移工业园内的人口居住2、高溪市镇本身的剩余农业劳动力转化3、高溪市镇产业发展（工业）带动的集镇机械增长

4、）五、村镇等级结构第一级：高溪市集镇区第二级：中心村青山洞、排山塘、马塘等。文化、生活服务中心，设有文化站、幼儿园、卫生院、蔬菜副食品市场等基本生活服务设施。第三级：基层村：基层居民点，设置日常公共服务设施。六、村镇空间结构以中心镇区以及马塘村为主核心区，以集镇区及高马大道为主要经济发展轴，以芦洪市河、马塘村为旅游服务发展轴的一核双轴式布局结构。七、村庄重组：1、集镇区发展用地范围内的村庄：规划对此类村庄按照城镇建设要求进行统一改造，逐步实行“撤村建居”，按城镇居委会形式进行服务设施配置。2、中心村建设：对发展条件较好的村庄或地域位置重要的村庄重点培育，形成农村一定区域内服务中心。八、空间管理

5、制规划根据高溪市镇城乡经济和建设的特点，本次规划将高溪市镇的土地空间形态上分为集镇建设区、控制发展区域和禁止建设区三大地区。1、集镇建设区：（1）以城镇规划为龙头，严格按照城镇规划建设。（2）城镇规划应与基本农田保护规划相协调关保证维护根底总量动态平衡。（3）城镇建设应注意内部挖潜和旧区改造。2、控制发展区：（1）严格保护耕地，禁止非法占用耕地。（2）组织部分地区退宅还林（3）农村居民点建设严格遵照本规划控制迫切要求标准执行。3、禁止建设区：大型水库、林业生态、芦洪市河流域九、村镇基础设施规划1、道路交通现状镇域道路由东西方向的冷黄公路以及集镇区主要道路高溪市街组成镇域道路骨架。镇域目前基本实

6、现村村通路，大部分为砂石路面，且宽度较窄，通行速度和能力较低。2、规划原则本次规划坚持“高效、合理安全、便捷”的原则，合理确定区域路网等级和布局，建立联系便捷、安全畅通、景观优美的道路交通网络，同时满足交通、消防、防洪等方面的要求。在充分利用现有道路的基础上使整个镇域道路成环成网，完善道路基础设施，形成一个高效的道路交通体系。3、规划措施道路交通规划包括对内和对外交通两个方面，根据高溪市的经济发展基础、产业发展方向、对内、对外的经济联系强度和交通建设现状以及存在的问题，规划期内，应重点加强以下道路的建设：（1）改扩建冷黄公路并提高等级，形成镇域主要东西通道，道路宽度远期控制为20米。（2）对路

7、况较差的公路进行改造。（3）结合现状及产业发展的需要，拉通和改造各村道，使其形成有机的道路网络，加强村与村之间的的联系，推动镇域经济的发展。（4）进一步完善村级公路建设，注意道路的维护，规划期内，根据发展的具体情况，提高村级道路等级。十、社会服务设施规划1、教育科技教育科技体系规划：规划保留现有高溪市学校、易家桥学校，在每个村设置托儿所，各村学校规模及设施结合实际情况，按“普九”标准进行设计，在集镇区设置镇文化活动站，结合青少年活动中心、影剧院，形成镇域文化服务中心。2、医疗文体设施规划规划将对现有医院进行提质扩容，规模达到平均千人医疗用地面积150平方米，床位达到175张。各村设置医疗点，形

8、成一个较完善的医疗体系，同时建立和健全医疗，养老保险体制；为丰富居民文化生活结合高溪市公园在镇区设置文化活动中心和影剧院等各种文体设施，并在每个村的集中居民点设文化活动点。3、基础设施规划：A、给水设施规划规划镇政府旁新建高溪市水厂；各中心村的水源通过集中打深井，进行初步处理后，给各居民点居民进行集中供水。B、排水设施规划规划考虑雨水采用自由排放的方式就近排放，污水经过高马公路侧排入凤凰园承接产业园污水处理厂；各中心村的污水通过各户的净化池进行初步处理后，就近排入农灌沟渠道。C、电力设施规划中心镇区目前有高溪市变电站，规划考虑沿用现有模式，利用集镇变电站10KV电力线在镇区与集中居民点内埋地敷

9、设，其余地段为架空敷设。D、电信设施规划在集镇新区建电信分局，以满足镇域负荷的需要。同时增加电信分局服务内容，引进宽带，以发展镇域网络信息服务，电讯线路在集镇区与集中居民点内埋地敷设，其余地段为架空敷设。E、农田水利规划规划建议以村为单位进行山塘整治，新建疏通渠道保证每个组至少有一个主要的渠道以及一个主要的蓄水山塘来确保整个村的农业种植能确保旱涝保收。十一、环境保护规划坚持“预防为主、防治结合”的方针，本着“谁污染谁治理，谁开发谁保护”的原则，制定切实可行的环境保护措施，加强科学管理，创造良好的景观和投资环境。环境污染防治措施1、大气污染防治措施进一步增强环保宣传力度，以提高环境意识，逐渐在公

10、众中形成保护环境、爱护环境、美化环境的共识。2、水污染的防治措施A、增强居民法制观念和环保意识，全社会动员，保护清洁的水环境，避免向河流内倾倒垃圾、杂物。B、因地制宜，从根本解决污水措施问题，减少污染物措施，使地面水环境质量有所改善。C严格控制有毒有害、难沉淀难溶解污染物的排放。D、加强环保、卫生检查，严格管理。3、声环境质量控制措施A、严禁在特殊环境区内如学校、居民居住区等产生噪声，加强镇区、园区绿化，起到降低噪声的良好作用。B、高速公路两侧均设置100米宽防护林带，以免居民受噪声干扰；落实好防护林带的养护，使其达到吸声吸尘的效果。C、进一步健全噪声的监测制度，全面开展监测工作，并且逐步实行

11、责任制。4、固体废物的综合治理宣传和普及分类投放生活垃圾的做法，实现生活垃圾按居住片区定点分类收集，以便于深入处理。第二部分：中心镇区建设规划一、现状概况高溪市中心镇区是高溪市镇政府所在地，目前，中心镇区建成区面积0.4平方公里2009年中心镇区人口849人。主要为鲁高路（规划高溪市街）两侧的商业带及中北部部分地区，具体包括高溪市镇政府、粮站、卫生院、变电所、高溪市中学等单位。二、规划区范围西南接芦洪市河，东临湘铁路，东北石溪江，总规划用地面积为4.78平方公里（集镇建设用地4.44平方公里）。三、城镇性质本次规划从区域经济发展趋势以及高溪市主导产业定位来分析考虑确定高溪市中心镇区的性质为：1

12、、冷水滩区北部现代工业型城镇。2、高溪市镇的政治、经济、文化、科技中心，重点发展一二类工业、居住的新型城镇。3、承接中心城区及产业转移工业园居住、休闲服务的新型城镇。四、用地规模与人口规模1、人口规模：近期2015年规划人口0.5万人，中期2025年规划人口2.5万人，远期2030年规划人口3.5万人，（城镇人口按自然增长到2030年约1000人，其余的3.4万人主要来源于以个方面：1、中心城区及凤凰园承接产业转移工业园内的人口居住。2、高溪市镇本身的剩余农业劳动力转化。3、高溪市镇产业发展（工业）带动的集镇机械增长）2、用地规模：总规划用地面积为4.78平方公里（集镇建设用地4.44平方公里

13、）。五、规划结构集镇区建设结合用地分布特点以及相互关系形成“一心一园两轴两片区”的规划结构。“一心”即新的城镇公共中心；高溪市镇的城镇中心具有区域性的服务功能，不仅为高溪市镇内部服务，而且为周边地区服务。城镇中心的建设是强化中心城镇的集聚与辐射功能、提升整体功能形象的关键。“三轴”指高马大道东西发展轴及高溪市街、工园二街南北发展轴；“两片区”庵子山路以西综合服务区及东承接产业园工业区六、道路交通规划1、对外交通镇区的对外交通道路主要是冷黄路，红线控制宽度这18米，高马大道（规划）红线控制宽度为36米，连接中心镇区和凤凰园承接产业园，道路断面形式为6+24+6；2、内部（1）道路网结构：镇区道路规划分为“次干道一支路”两个等级，次干道是镇区之间联立方程级汇集机动车的主要道路，道路红线宽16-18M。去路是居住小区之间联系及洪非机动车的主要道路，道路红线宽12-14M。（2）道路交通设施：停车场：在规划区西部结合广场设置一处停车场。汽车站：规划在高溪市街以东犁子园三路以南设置汽车站，为镇区的