农村支付环境建设

1、小议农村支付环境建设在当前农行“重征”县域金融、政策性银行迂回包抄、邮政银行“亮剑”农村市场、新型农村金融机构方兴未艾，农村金融市场狼烟四起的情况下,作为农村金融主力军的农村商业银行要想脱颖而出，实现发展新跨越，就必须解放思想、打破常规、勇于探索创新，这既是落实科学发展观的具体体现，也是转方式、调结构，推进各项业务又好又快发展的现实选择。农村支付服务是农村金融服务的重要组成部分。改善农村地区支付环境，畅通农村支付结算渠道，推广普及非现金支付工具，提高支付结算效率，对于促进农村金融服务的升级和创新，刺激农村消费，改善民生，支持统筹城乡发展，夯实农村发展基础具有极其重要的作用。目前农村支付环境建设

2、中存在的问题主要表现在农村地区受传统习惯的局限，使用非现金支付工具的意识普遍较差。长期以来，无论是农民还是城市居民，都形成了现金结算的偏好。相比之下，银行卡等支付工具具有专业性强、手续繁琐的特点，加上农村地区对这些结算工具认识不足，因此对它们的利用程度较低。二是缺乏对农村银行业金融机构的利益补偿机制。一是在农村乡镇设置网点效益低；二是在农村布放银行卡受理设备和自助设备的成本高；三是农村ATM机等自助设备安全防范困难，且成本较高。三是推动农村支付服务环境建设缺乏组织协调力度。农村地区支付服务环境建设是一项综合的系统工程，不仅需要银行系统自身努力，更需要政府及各部门协调联动，共同努力。根据以上问题

3、，个人认为可以从以下几方面着力，改善农村支付环境。一是应创新服务“三农”的金融产品。针对目前农村贷款品种单一，贷款手续烦琐，中间业务产品缺乏等农村金融产品和服务方面存在的突出问题。农村信用社要对症下药，着力解决好思路不宽、手段不活、措施不多等问题，在主动创新和重点突破方面下功夫。要始终将发展作为第一要务，紧跟经济发展大潮，积极寻找发展机遇。要认真把握经济金融政策和产业导向，把握农村经济发展趋势，以信用工程和百千万富民工程为载体，大力支持城乡一体化和新农村建设，支持农村青年、妇女创业和农民外出务工。要加大产品推广力度，既要将银行卡、个人理财、电子银行等成熟城市金融产品向农村推广，又要积极开发针对

4、性和适用性强的农村金融产品，在业务增长方式、农村支付服务环境建设、国际业务、理财业务、代理业务、产品开发等方面实现突破。二是要创新服务“三农”的贷款方式。积极推广中小企业联盟、信用共同体、第三方监管动产质押、应收账款质押、仓单质押、林权抵押贷款等业务，围绕新型农村社区建设，以农民住房贷款为重点，完善抵押、期限和利率管理，加大消费贷款拓展力度，进一步叫响农信社的服务品牌，不断培育新的业务增长点。在此基础上积极推广新型支付结算服务品种，促进非现金支付工具在农村地区的普及和应用。充分利用小额支付系统平台功能，推行跨行资金转账、代收代付和通存通兑业务，积极引导农村信用社大力推广银行卡业务，推进电子支付

5、服务的应用，督促农村信用社加大银行自助设备的投放。充分利用农业银行“漫游汇款”业务功能，提高业务办理覆盖面，为农村地区广大农民办理存取款提供更大方便。大力推广票据业务，积极引导银行机构，提高小额支付系统银行本票业务的使用频率，鼓励农村信用社签发华东三省一市银行汇票的数量，扩大汇票的使用量，积极为有条件的农村信用社申请开办商业汇票提供帮助，扩大涉农金融机构办理承兑或贴现票据的范围，积极推行、引导农村金融机构通过小额支付系统办理公用事业缴费、财政各项涉农补贴资金、农民养老金发放等业务，进一步提高支付结算服务效率。四是加强对农村金融网点支付结算人员的业务培训，不断提高业务素质和服务技能。建立业务培训

6、长效机制。一次、两次培训不可能解决所有系统性的问题，也不可能迅速提高业务人员水平，支付清算系统在不断升级更新，业务人员也在不断变动，这就要求通过完善培训制度，建立培训长效机制，制定培训计划，定期不定期对支付系统参与者进行培训，使培训工作达到真正的效果。提高培训针对性。培训工作除系统管理方面的内容外，可以结合当前支付清算系统运行中的问题，再配合实际操作加强对业务人员培训。如目前支票影像系统业务量低、退票率高现象，在充分调查研究的基础上分析查找原因后，可以有针对性开展支票影像系统专项培训工作，从操作层面上讲解如何降低退票率，提高培训时效性和针对性。五是改进面向农村居民和中小企业的宣传方式，提高社会公众对支付结算知识的认知度。宣传内容平民化。原来宣传材料中的专业术语对普通民众而言普遍觉得难以理解，更何况农村居民普遍接受新生事物比较慢，更不容易懂得宣传材料上的内容。应将宣传材料的内容直白化、口语化，便于让农村地区居民更快的接受和理解。宣传方式多样化。在坚持以农村金融网点为开展宣传主体的同时，开辟一些农村居民更喜欢的宣传方式。如可以与农村反假工作的宣传工作结合起来，因为在农村地区，