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文档简介
1、农村劳动力就业现状、面临困难及其对策改革开放30年来,是我国农村劳动力就业速度最快、规模最大、效果最明显的时期。然而,随着经济的发展,尤其是近几年来,农村产业结构调整,耕地减少,大量外来劳动力的涌入,出现了大量农村富余劳动力,农村劳动力就业难,特别是去年金融危机以来,全社会就业矛盾更为突出,就业成为今年“两会”关注的第一大问题。如何解决好农村劳动力就业问题,将直接关系农民的致富,农村社会的稳定。一、农村劳动力就业现状农村劳动力就业,大致有以下几种情况:1.创业型少数农村劳动力实行创业,有的是集体企业转制后的私营企业者,有的是凭借个人一技之长开办公司的经营者,有的成为个体工商户。2.就业型农村劳
2、动力中大多数人通过劳动力市场招工进工厂、公司工作,也有的做季节工,农忙亦农,农闲亦工。3.家庭服务型农村劳动力有一部分人很难找到岗位就业,特别是文化低,又无一技之长的“4050”人员,很难找到工作。这部分人只能在家为家庭人员做些服务工作,偶尔做些临时短工,就业机会很少。二、农村劳动力就业存在困难随着开放程度和工业化程度的不断提高,尤其是我们沿海地区,城市化进程不断加快,出现了一大批失地农民,这些失地农村劳动力就业面不宽,层次不高,竞争力弱,就业难度较大。第一,农民素质低,不利于拓宽就业面。我国农民由于历史和现实的种种社会经济原因“先天不足”,他们的文化技术素质大大低于城市居民水平。因此进城务工
3、只能局限于劳动强度大、就业面窄的简单劳动,对于大量文化技术要求高的劳动则做不了,只能“望工兴叹”,眼睁睁地失掉一些就业机会。第二,农民素质低,与城市产业多样化和高级化的需要不相适应。随着经济的发展,科学技术的进步,城市产业日益从劳动密集型向资金密集型、技术密集型发展,且门类愈来愈多,于是对从业人员的素质要求也愈高,从事复杂劳动人员干的工作亦将被新技术所代替,农民劳动力就业难度有所增加。第三、农民素质低,就业竞争力弱。目前城市就业竞争力异常激烈。在僧多粥少的情况下,素质较低,技能不高的农村人与占有多方优势的城市人竞争就业机会,必将处于不利地位。三、农村劳动力就业对策农村劳动力就业问题是改革开放过
4、程中出现的问题。要解决这一问题,涉及到方方面面,我们应加强组织领导,由政府牵头,相关部门配合,搭建服务平台,强化职业培训。1.领导重视,政策扶持农村劳动力就业形势随着现代经济的发展将更加严峻。解决农村劳动力就业问题将直接关系到农村的稳定,新农村建设以及和谐社会的构建。因此,各级政府必须引起高度重视,给予政策支持。政府可以出台一些相关政策,鼓励、支持外企、民企优先招收当地农村劳动力,特别是优先解决失地农村劳动力及“4050”人员的就业,让他们有事做,有饭吃,增加农民收入,稳定农村。2.搭建平台,提供服务一是管理服务平台。劳动保障服务部门要开展对当地农村劳动力资源摸底调查,准确掌握劳动力状况,建立
5、劳动力资源库,为农村劳动力就业提供服务。二是信息服务平台。设立农村外出务工信息服务网点,及时发布各种信息,做好招工宣传工作,免费为农村劳动力就业提供信息服务。三是就业培训平台。通过减、免培训费鼓励农村劳动力参与职业技能培训,提高自己文化素质及职业技能,增加参与就业市场的竞争力。四是权益维护平台。相关部门应设立农村劳动力(农民工)权益维护机构,为农村劳动力提供法律援助,维护他们的合法权益,保障农村劳动力平安就业。3.加强培训,扩大就业农村劳动力文化素质低、技能差,这种状况已不大适应现代经济发展的要求。要改变这种状况,务必加强职业技能培训,增加农村劳动力就业机会。一是开展定向型订单培训。培训部门与用人单位先签订就业订单,根据用人单位的委托或就业需要,开展定向、定点培训,受训合格的直接到用人单位工作。二是开展实践型培训。学员先到企业培训学习,实习考核合格后,直接和企业签订合同。三是开展补缺型短期培训。充
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