临泉县人民防空办公室公共服务项目服务指南

1、谢谢观赏临泉县人民防空办公室公共服务项目服务指南918防空日宣传教育服务指南（主动服务）9969、办理依据1 .中华人民共和国人民防空法第三十五条第三款县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报；并在试鸣的五日以前发布公告。2 .安徽省实施中华人民共和国人民防空法办法第二十三条县级以上人民政府根据需要组织试鸣防空警报。试鸣防空警报方案由人民防空主管部门会同通信、广播电视、公安等部门制定，报本级人民政府批准后组织实施，并在试鸣前的五日以前发布公告。二、承办机构临泉县人民防空办公室指挥通信室三、服务对象个人（公民）、法人、社会组织四、服务流程1 .制定工作计划和方案：县人防办根据法律规定

2、、省市人防办有关部署和年度工作计划，会同县通信、广播电视、公安等部门制定年度试鸣防空警报和宣传教育活动方案C2 .报批：年度试鸣防空警报和宣传教育活动方案报县政府批准后实施。3 .公告：在试鸣前的五日以前发布公告。5 .实施：在9月18日当天组织实施试鸣防空警报和宣传教育活动五、服务时限无六、收费依据及标准不收费七、咨询方式县人防办指挥通信室电话：谢谢观赏人民防空教育宣传服务指南（主动服务）9969、办理依据中华人民共和国人民防空法第四十六条第二款在校学生的人民防空教育，由各级教育主管部门和人民防空主管部门组织实施第三款国家机关、社会团体、企业事业组织人员的人民防空教育，由所在单位组织实施。第

3、四十七条新闻、由版、广播、电视、文化等有关部门应当协助开展人民防空教育。二、承办机构县人民防空办公室指挥通信室三、服务对象个人（公民）、法人、社会组织四、服务流程1 .制定工作计划和方案：县人防办根据法律规定、省市人防办有关部署和年度工作计划，会同县教育、新闻、由版、广播、电视、文化等有关部门制定人民防空教育宣传工作方案。2 .实施：县人防办会同教育、新闻、由版、广播、电视、文化等有关部门组织实施人民防空教育宣传工作方案。五、服务时限无六、收费依据及标准不收费七、咨询方式县人防办指挥通信室电话：组织有关部门建立群众防空组织、开展防空演练服务指南（主动服务）9969、办理依据1 .中华人民共和国

4、人民防空法第四十一条第一款县级以上地方各级人民政府应当根据人民防空的需要，组织有关部门建立群众防空组织。群众防空组织所需装备、器材和经费由人民防空主管部门和组建单位提供。第四十二条群众防空组织由下列部门负责组建：（一）城建、公用、电力等部门组建抢险抢修队；（二）卫生、医药部门组建医疗救护队；（三）公安部门组建消防队、治安队；（四）卫生、化工、环保等部门组建防化防疫队；（五）邮电部门组建通信队；（六）交通运输部门组建运输队。红十字会组织依法进行救护工作。2 .安徽省实施中华人民共和国人民防空法办法第二十五条第二款群众防控组织按照平战结合、专业对口和便于领导的原则，由各主管部门组建、培训、管理，接

5、受人民防空部门的业务指导，战时接受人民防空指挥机关统一指挥。二、承办机构县人民防空办公室指挥通信室三、服务对象法人、社会组织四、服务流程1 .成立组织：根据法律规定和省市工作部署，县人防办成立人防应急通讯专业队；会同有关部门负责组建：（1）县城建、公用、电力等部门组建抢险抢修队；（2）县卫生、医药部门组建医疗救护队；（3）县公安部门组建消防队、治安队；（4）县卫生、化工、环保等部门组建防化防疫队；（5）县邮电部门组建通信队；（6）县交通运输部门组建运输队。县红十字会组织依法进行救护工作。2 .制定计划和方案：根据国家人防办人民防空训练规定、人民防空训练与考核大纲和有关规定，县人防办会同有关部门

6、编制训练计划和方案3 .落实经费和装备：群众防空组织所需装备、器材和经费由人民防空主管部门和组建单位提供。其中有关经费列入政府预算。4 .组织训练演练：根据工作计划、市人防办、县武装部和县政府应急工作部署，县人防办会同有关部门组织人防各专业队和群众人防组织开展训练演练。5 .完成应急任务：根据市人防办、县武装部和县政府应急工作命令，参与完成有关应急支援任务。五、服务时限无六、收费依据及标准不收费七、咨询方式县人防办指挥通信室电话：防空通信、警报的建设和管理（含警报试鸣、发放）服务指南（主动服务）9969、办理依据1 .中华人民共和国人民防空法第三十条第二款县级以上地方各级人民政府人民防空主管部

7、门负责制定本行政区域的人民防空通信、警报建设规划，组织本行政区域人民防空通信、警报网的建设和管理。第三十五条第三款县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报；并在试鸣的五日以前发布公告。2 .安徽省实施中华人民共和国人民防空法办法第二十三条县级以上人民政府根据需要组织试鸣防空警报。试鸣防空警报方案由人民防空主管部门会同通信、广播电视、公安等部门制定，报本级人民政府批准后组织实施，并在试鸣前的五日以前发布公告。3 .安徽省人民防空警报设施建设与管理办法二、承办机构县人民防空办公室指挥通信室三、服务对象个人（公民）、法人、社会组织四、服务流程1 .编制规划：依照法律规定，县人防办负责制定

8、本行政区域的人民防空通信、警报建设规划2 .组织建设：依据人民防空通信、警报建设规划，县人防办组织实施本辖区内的人民防空通信网络、警报网络建设。3 .使用管理：县人防办联合有关部门对本辖区内的人民防空通信网络、警报网络进行日常管理，组织落实人防通信工作任务。每年9月18日组织全市防空警报试鸣、根据上级命令、需要进行防空警报信号鸣放。实施防空警报器社会化管理（组织警报器社会化管理人员培训、防空警报维护管理、对各乡镇防空警报器及信息化建设进行服务）五、服务时限无六、收费依据及标准不收费七、咨询方式县人防办指挥通信室电话:人防疏散基地和疏散林建设服务指南（主动服务）9969、办理依据1 .安徽省人民

9、防空办公室关于进一步规范人防疏散地域（基地）建设的通知（皖人防2012104号）2 .安徽省人民防空办公室安徽省林业厅关于开展防空林建设的通知（皖人防201325号）二、承办机构县人民防空办公室指挥通信室三、服务对象个人（公民）、法人、社会组织四、服务流程1 .项目立项：根据人防规划、年度计划和省市人防办年度工作考核要求、人防疏散基地和疏散林建设的内容和标准，县人防办提由人防疏散基地和疏散林建设项目立项中请，按照程序规定要求，分别报市人防办、县发改委审批。办理项目规划、用地、建设有关手续。办理项目建设有关的招投标手续。2 .项目建设：县人防办牵头组织人防疏散基地和疏散林项目建设。3 .日常管理

10、：设置人防疏散基地和疏散林的标志牌和指示牌，落实责任人员和单位，实施日常维护和管理。制定和实施人防疏散基地和疏散林战时（应急）预案、配套的制度。组织开展疏散演练。五、服务时限无六、收费依据及标准不收费七、咨询方式县人防办指挥通信室电话：人防应急支援服务服务指南（主动服务）9969、办理依据中华人民共和国人民防空法第三十六条人民防空通信、警报设施平时应当为抢险救灾服务。二、承办机构县人民防空办公室指挥通信室三、服务对象个人（公民）、法人、社会组织四、服务流程1 .编制预案和计划：依据法律规定，县人防办编制和落实人防应急预案和应急支援方案、工作计划，与地震等部门签订应急联动合作协议，开展跨部门合作

11、。2 .落实人员和设备（设施）：加强县人防办系统人防指挥通信专业技术人员、警报系统管理人员和各人防专业队的业务培训和日常管理，加强人民防空通信、警报设施日常维护管理。落实战备值班制度。组织应急训练演练、人防应急知识教育宣传教育。3 .应急支援服务：根据县政府部署或命令，参与县应急办组织的重要活动、利用人防通信系统和警报设施为抢险救灾提供支援服务。根据县政府和县武装部指示，为重大活动提供应急指挥通信保障。五、服务时限无六、收费依据及标准不收费七、咨询方式县人防办指挥通信室电话：人防工程平时使用证发放服务指南（依申请）一、办理依据1 .省委皖发201515号文件“平时开发利用的人民防空工程由当地人

12、民防空主管部门由具平时使用证”。2.安徽省人民防空办公室关于规范人防工程平时使用证样式的通知（皖人防201616号）二、承办机构县人防办工程室（县政务服务中心人防窗口）三、服务对象法人、社会组织四、申请条件严格执行人防工程使用备案登记制度。人防工程使用前，使用单位均须到人防主管部门备案登记，巾领人防工程使用证。五、申报材料（一）使用申请书；（二）使用单位法定代表人的合法证件；（三）人防工程竣工验收报告；（四）工程消防验收意见书；（五）租赁工程的使用单位与工程隶属单位签订的人防工程租赁使用合同；（六）使用单位与人防主管部门签订的人防工程安全责任书O六、服务流程（一）巾领人防工程使用证2 .受理：

13、申请人到临泉县人防办提交申请办证材料，受理人当场审查申请材料是否齐全，材料不齐的发缺件告知单，材料齐全的由具受理承诺单，转入审核。3 .审核：审核人员对受理材料的内容进行审核，并与中请人一同对人防工程现场状况、设施设备情况进行核对和登记。4 .审批：审核人员审核通过后报业务部门领导审批，作由批准或不批准的决定。不批准的告知申请人不批准的理由。5 .发证：通知申请人领证。（二）换领人防工程使用证人防工程使用单位、用途发生改变的，使用单位应及时办理变更手续，换领人防工程使用证。（三）收回人防工程使用证使用单位有下列情形之一的，人防主管部门依法收回人防工程使用证：1 .工程使用中存在重大安全隐患，在

14、规定期限内未整改到位的；2 .拒不履行工程维护和安全管理义务的；3 .利用工程从事危害社会秩序和公共安全的违法犯罪活动的；4 .取得人防工程使用证后，未及时开发利用，闲置半年以上，管理责任不落实的。七、办理时限5个工作日内八、收费依据及标准不收费九、咨询方式县人防办工程室电话：外省人防工程设计、监理单位备案服务指南（依申请）一、办理依据1 .安徽省人民政府政务服务中心安徽省人民防空办公室关于协作推进全省人防政务服务改革增效工作的实施意见（皖人防201560号），2 .安徽省人民防空办公室关于省外甲级人防工程监理、设计单位备案有关事项的通知（皖人防2015127号）二、承办机构县人防办工程室三、

15、服务对象法人四、申请条件（一）省外甲级人防工程设计单位1 .具备国家人防办认定的人防工程甲级设计资质；2 .承接过抗力等级5级及以上人防工程设计业务，工程已竣工验收；3 .近3年内无违法违规行为。（二）省外甲级人防工程监理单位1 .具备国家人防办认定的人防工程甲级监理资质，近3年内无违法违规行为；2 .备案人员是具有抗力等级5级及以上人防工程监理实践经验的人防工程注册监理工程师（土建和安装专业）；3 .根据人防工程的规模和复杂程度，配备相应人员数量的总监、总监代表、专业监理工程师和监理员（均需要取得人防工程监理资格）。五、申报材料（一）省外甲级人防工程设计单位1 .前来备案人员需持有材料。（1

16、）备案企业法人的委托书；（2）被委托人身份证复印件（原件备验）；（3）被委托人是备案企业正式员工的证明材料（社保证明）；（4）企业工商注册地省级人防主管部门由具的介绍信和近3年无违法违规行为证明。2 .省外甲级人防工程设计企业入阜备案登记表1份。3 .附件材料1份。（1）企业营业执照（副本复印件）；（2）建筑工程设计资质证书（副本复印件）；（3）人防设计甲级资质证书（副本复印件）；（4）驻皖分支机构营业执照（副本复印件）；（5）驻皖分支机构负责人任命书；（若无驻皖分公司，（4）、（5）条可不附）（6）各专业主要设计人员职称证书、执业注册证书、防护工程师证书、身份证（复印件），本企业正式职工证明

17、（劳动合同复印件和社保证明原件）。有驻皖分支机构的，还需提供入阜技术人员以上证书及材料。（7）曾设计过抗力等级5级及以上的人防工程业绩证明材料（带有审图专用印章的施工图图签栏复印件）。（8）备案时对于外省甲级人防工程设计单位总公司的人员，按照人防工程设计行政许可资质管理办法（国人防2013417号）中“第五条（三）技术条件”的规定执行。（9）外省甲级人防工程设计单位在省内设立分支机构的，分支机构常驻技术人员应包括人防工程建筑、结构（防护）、暖通（防化）、给排水、电气（通信）各专业，人员应签订劳动合同且缴纳社会保险。所有材料应加盖公章，申请表和附件材料用A4纸分开装订成册，复印件提供原件备验。（

18、二）省外甲级人防工程监理单位1 .前来备案人员需持有材料。（1）备案企业法人的委托书；（2）被委托人身份证复印件（原件备验）；（3）被委托人是备案企业正式员工的证明材料（社保证明）；（4）企业工商注册地省级人防主管部门由具的介绍信和近3年内无违法违规行为证明。2 .省外甲级人防工程建设监理企业入阜备案登记表1份。3 .附件材料1份(1)企业营业执照(副本复印件)；(2) 一般工业与民用建筑监理资质证书(副本复印件)；(3)人防监理甲级资质证书(副本复印件)；(4)驻皖分支机构营业执照(副本复印件)；(5)驻皖分支机构负责人任命书；(6)驻皖分支机构技术负责人任命书(按监理规范要求)；(7)入阜

19、技术人员的注册监理工程师证书、人防监理工程师证书，身份证明(复印件)，本企业正式职工证明(劳动合同复印件和社保证明原件)；(8)入阜技术人员曾监理过抗力等级5级及以上的人防工程业绩证明材料(人防工程质量监督报告及竣工验收备案表复印件)；所有材料应加盖公章，申请表和附件材料用A4纸分开装订成册，复印件提供原件备验。六、服务流程1 .受理：申请人到阜阳县人防办提交申请办证材料，受理人当场审查申请材料是否齐全，材料不齐的发缺件告知单，材料齐全的由具受理承诺单，转入审核。2 .审核：审核人员对受理材料的内容进行审核。3 .备案：审核人员审核通过后报业务部门领导审批，作由备案或不予备案的决定。不予备案的

20、告知申请人不予备案的理由。4 .公示。在作由备案决定后的8个工作日内，将备案单位及人员、项目等信息报送省人防办。省人防办在门户网站“企业公示”栏予以公示。七、办理时限3个工作日内八、收费依据及标准不收费九、咨询方式县人防办工程室电话：网络：人防投诉举报受理服务指南（依申请）一、办理依据中华人民共和国行政处罚法（2009年8月27日修正,主席令第63号）第五十四条第二款：公民、法人或者其他组织对行政机关作曲的行政处罚，有权申诉或者检举；行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正。二、承办机构县人防办三、服务对象个人（公民）、法人、社会组织四、申请条件任何公民、法人和其他组织，发现县

21、人防办及所属事业单位工作人员在行政执法中有下列行为，均可以依法向本办投诉或控告、举报：（一）不履行法定职责的；（二）违法实施具体行政行为的；（三）不合理行使行政裁量权的；（四）无正当理由不配合、不协助其他执法部门执法工作的；（五）其他违法执法行为。公民、法人和其他组织对上述情形已申请行政复议或者行政诉讼的，不属于受理范围。五、申报材料1 .明确的投诉举报对象；2 .有具体事实和依据；3 .属于行政执法投诉举报的范围；4 .属县人防办职权范围、由县人防办及有关执法人员作由的行政行为。六、服务流程1 .受理：符合受理条件的予以受理。不符合受理条件的,不予受理，并告知理由。属于其他部门处理的，告知举

22、报人向有关部门反映并将案卷移送有关部门。投诉举报内容可以申请复议或者诉讼的，告知当事人可以依法申请复议或者诉讼。2 .审核：审核人员对受理材料的内容进行审核、调查。3 .反馈：根据投诉举报和法律法规、县人防办做由处理决定（依规依纪对违法人员作由处理），并向举报人反馈处理结果。七、办理时限20个工作日内八、收费依据及标准不收费九、咨询方式县人防办电话：人防工程建设不良行为信息通报服务指南（主动服务）9969、办理依据安徽省人防工程质量监督工作纲要（皖人防201614号）：第四条（十四）落实安徽省人民防空办公室关于实行人防工程建设不良行为信息报告和公告制度的通知（皖人防2014132号）要求，完善

23、人防工程建设不良行为通报制度，及时向社会公布人防工程从业单位及人员诚信情况和不良行为等信息。二、承办机构县人民防空办公室工程室三、服务对象法人、社会组织四、服务流程1 .县人防办推广随机抽查规范事中事后监管工作制度，建立“一单两库”，实施“双随机一公开”抽查机制2 .开展事中事后监管工作，对检查发现或受理投诉举报掌握的不良行为，经调查核实后，填写人防工程建设不良行为信息报告表，向省人防办报告，3 .省人防办将对人防工程建设不良行为信息专门建档，并在“安徽人防”网站上予以公告（涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的除外），实现全省信息共享、统一管理。注：人防工程建设不良行为是指参与人防工程建设活动的业主、勘察设计、施工