我市对绿色通道和城市出入口绿化工程建设作出全面动员——

1、绿 色 通 道城市出入口绿化工程建设简报 第35期常州市绿色通道和城市出入口绿化工程建设指挥部办公室 2007 年元月 24日 立足当前 狠抓落实 金坛市稳步推进绿化工程建设全市“八路八口四河”绿化工程督查会召开后，金坛市认真贯彻市领导讲话精神，按照常州市指挥部的统一部署，全面加速推动绿色通道和城市出入口绿化工程建设。目前，该市绿化工程建设正在稳步推进，达到了预期的进度。主要体现在四个方面：一、宣传发动工作金坛市委市政府专门出台关于2007年度绿色通道和城区绿化工程建设的实施意见，并组织全市上下学习常州市领导讲话精神，做到深刻领会，弄通弄懂。2006年11月底，该市指挥部办公室成员分成四个工作

2、小组，在督查组的带领下，分赴工程所涉各镇，进行宣传发动，并督促做好各项准备工作。新一轮绿化工程建设，工程浩大，涉及面广，规划面积13000多亩，共涉及九个镇的38个行政村。在调研的过程中，办公室人员不仅把新一轮绿化工程建设的政策、要遵守的原则向镇有关人员进行了宣传，而且还明确了工程建设的范围、标准和工程推进的进度要求等，使大家对工程建设有了更清楚的了解。各镇也积极主动，相继成立了领导小组和工作班子，该市共抽调干部88人，组建领导小组9个、工作小组26个，全面负责绿化工程的前期准备工作。二、土地流转工作新一轮绿化工程建设延续了上年土地流转的办法和土地使用补偿标准，进一步明确了使用土地的所有权不变

3、、性质不变、农民拥有土地承包收益权不变的“三不变原则”。12月14日，该市王生大副市长主持召开了由九镇分管领导和具体负责人参加的土地流转推进会，强调了土地流转的政策要求和进度要求，督促大家抓紧时间，立足当前，确保全面完成流转任务。会后，指挥部办公室组织九镇的经办室主任进行土地流转工作的专项培训，统一土地流转的政策、方法和操作模式，规范土地流转合同（协议）格式及登记存档要求，为土地流转的全面推进打好了坚实基础。目前，土地流转工作已全面展开，到2006年底，路田分离和土地丈量工作已基本完成，转入土地流转协议签字阶段。按要求，该市“三路三口”总的用地面积为13000亩，现已完成土地登记10000多亩

4、，其中S340线和扬溧高速的大部分已完成土地流转，并与农民签订了土地流转协议。其它部分正在组织实施中。三、 规划设计工作搞好绿化设计是建好绿化工程的前提。优秀的绿化方案是争创优秀绿化工程的基础。为搞好绿化设计方案，他们积极与常州市指挥部及相关设计单位联系，对绿化标准、技术要求、设计定性及主要树种的选用等方面交换了意见，努力使设计方案更加切合金坛实际，更具有操作性。11月29日、12月11日，与常州市指挥部办公室及绿化设计单位进行了两次技术对接，沿途进行实地查看，具体问题具体分析，现场定案。12月30日，就两条高速绿化方案（初稿）提出了修改意见。四、招投标工作按工程计划春节前要完成招投标工作。1

5、2月底，他们在充分调查、摸清基本情况的基础上，确定了扬溧和宁常两条高速公路的标段划分工作：共分20个标段，其中扬溧8个、宁常12个；考虑到施工的方便，本次标段划分主线以单片分标为主，道口独立划分标段。招标信息已于元月8日在常州市建设工程交易网上发布，同时在招标市场进行张贴，并于1月12日、13日接受报名登记，现共有来自全国各地的300多家二级及以上资质的园林绿化施工单位参加了投标报名。他们计划1月中旬完成资格审查，确定投标单位；2月初开标，确定各施工单位，分发中标通知书，完成全部招标工作，为春节后工程施工打好基础。金坛市委市政府领导对绿色通道和城市出入口绿化工程建设十分重视，多次到施工现场进行

6、查看，并敦促该市指挥部办公室和相关镇立足当前、狠抓落实，确保工程进度和工程质量。1月11日，市委书记徐惠中、市长吴晓东以及市委、市政府分管领导专门听取了绿化工程进展的情况汇报，并果断决策，当场解决了工程推进过程中遇到的十大问题：一是政府划拨1000万元，用于土地使用费和青苗补偿的兑付，确保农民土地收益和土地流转签字率达100%。二是明确在川气东送工程上的立场，建议有关单位修改施工方案，将输气管道向东移至绿色通道外，减少不必要的浪费。三是明确禁止沿途窑厂和其它单位在绿化工程建设实施范围内进行取土。四是明确在绿化工程实施范围内和控制线内的轧石厂、堆料场和其它影响环境景观的企业必须关停或迁移，保证建

7、设的和谐性。五是明确了沿途散坟平填和公墓遮挡办法，由市民政部门负责墓区内绿化，指挥部负责墓区外的绿化。六是明确了因绿化工程建设减少了农田灌溉面积，影响了机电站承包人收益的，按市政府有关文件给予一定的水利基本费补偿。七是必须保留的高速公路施工便道按乡村大道予以保留；无须保留的要进行土地整理，保证一定厚度的优良土层。八是明确在大水域外侧流转1020米宽土地进行绿化，保证绿化不断线的补缺做法。九是确立了高速公路两侧不强调建筑物拆迁原则，对确实破烂、拆迁成本很低的可酌情予以拆除。十是实行督查制度，由市分管领导负责对工作开展迟缓、进程不快的个别镇进行督查，确保工程的整体推进。天宁区加速推进“三河”绿化工程土地流转工作元月5日、元月19日，天宁区绿化工程督查组组长贺岳兴、市指挥部办公室俞国庆同志率设计人员分别赴雕庄街道、茶山街道和青龙街道，与天宁区建设局就新运河、丁塘港、横塘河两侧绿化工程项目的推进进行现场办公。雕庄、茶山、青龙街道就各街道土地流转、地表物清理、土地整形等情况进行了通报。区建设局就接点地域调整和工程建设方案提出修改意见和建议。通过充分讨论，形成共识：天宁区副区长杜彦明确要求，雕庄、茶山、青龙街道要加速做好土地流转、地表物清理等前期准备工作，新运河两侧绿化工程由市交通局在整体绿化工程招标中一并推行实施。