精品资料（2021-2022年收藏）行政权力运行清单

1、行政权力运行清单贺州市蚕种生产（经营）许可证审核1事项类型行政许可2基本编码3实施编码4事项名称主项名称蚕种生产（经营）许可证审核子项名称桑蚕一代杂交种生产（经营）许可证审核5实施主体贺州市农业局6实施主体性质法定机关7承办机构贺州市经作站8联办机构无9办理地点贺州市平安西路180号贺州市农业局检验综合楼203室10办理时间工作日：上午8:00-12:00、下午14:30-17:30（11月1日-4月30日）或15:30-18:00（5月1日-10月31日）11咨询及监督电话咨询电话07745120355、5130266监督电话0771512976812设定依据1、中华人民共和国畜牧法（200

2、5年12月29日，主席令第45号）第三十四条规定：蚕种的资源保护、新品种选育、生产经营和推广适用本法有关规定，具体管理办法由国务院农业行政主管部门制定。2、蚕种管理办法（2006年6月28日，农业部令第68号）第十五条第二款规定：从事蚕种生产、经营活动的，应当取得蚕种生产、经营许可证。第十八条第一款规定：申请蚕种生产、经营许可证应当向所在地县级以上地方人民政府农业（蚕业）行政主管部门提出。受理申请的行政主管部门应当自收到申请之日起二十个工作日内完成审核，并报省级人民政府农业（蚕业）行政主管部门审批。13实施对象申请蚕种生产（经营）许可证的公民、法人或其他组织14行使层级此事项属于自治区、市、县

3、三级分级管理。15权限划分1. 蚕种管理办法（2006年6月15日经农业部第14次常务会议审议通过）第十八条第一款申请蚕种生产、经营许可证应当向所在地县级以上地方人民政府农业（蚕业）行政主管部门提出。受理申请的行政主管部门应当自收到申请之日起二十个工作日内完成审核，并报省级人民政府农业（蚕业）行政主管部门审批。2.广西壮族自治区蚕种管理条例（2016年3月31日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）第十四条 第一款 申请从事蚕种生产（经营）的，由自治区人民政府农业行政主管部门核发蚕种生产（经营）许可证；申请从事蚕种经营的，由所在地县级人民政府农业行政主管部门核发蚕种经

4、营许可证。 16行使内容1. 蚕种管理办法（2006年6月15日经农业部第14次常务会议审议通过）第十八条第一款申请蚕种生产、经营许可证应当向所在地县级以上地方人民政府农业（蚕业）行政主管部门提出。受理申请的行政主管部门应当自收到申请之日起二十个工作日内完成审核，并报省级人民政府农业（蚕业）行政主管部门审批。2.广西壮族自治区蚕种管理条例（2016年3月31日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）第十四条 第一款 申请从事蚕种生产（经营）的，由自治区人民政府农业行政主管部门核发蚕种生产（经营）许可证；申请从事蚕种经营的，由所在地县级人民政府农业行政主管部门核发蚕种经营

5、许可证。 17通办范围无。18办结时限法定办结时限20个工作日。承诺办结时限10个工作日。19实施条件蚕种管理办法（2006年6月15日经农业部第14次常务会议审议通过）第十六条规定申请蚕种生产许可证，应当具备下列条件：（一）符合国家与区域蚕业发展规划要求；（二）有与蚕种生产能力相适应的桑园（柞林）或者稳定安全的原蚕饲育区；（三）有与蚕种生产相适应的资金和检验等设施；（四）有与蚕种生产相适应的专业技术人员；（五）有能够有效控制蚕微粒子病的质量保证措施；（六）一代杂交种年生产能力5万张以上。广西壮族自治区蚕种管理行政执法工作指南（广西壮族自治区农业厅2017年8月2日印发）第三条规定：申请桑蚕一

6、代杂交种生产（经营）许可证的，应具备年生产能力5万张以上；具有初级以上农业类专业技术职称的专职技术人员5人以上，其中技术主要负责人应具备蚕桑专业毕业并取得中级以上专业技术职称或农业类专业毕业取得中级以上专业技术职称并从事蚕种繁育技术工作5年以上；年生产1万张一代杂交蚕种应配备专用桑园40亩以上，单批每饲养1张原种应配备专用蚕房15 m2以上、贮叶室2.5m2以上，原蚕户应配备消毒池和蚕沙池等消毒防病设施设备；具有符合制种技术要求的催青室、种茧保护及制种室、蚕种保护室、低温库、检验室等生产设施及相配套的设备仪器等条件（附件1）；及法律法规规定的其他条件。20申请材料（一）蚕种生产（经营）许可证申

7、请表（附件2）；（二）有效的工商营业执照或事业单位法人登记证复印件（原件备查）；（三）桑园或原蚕饲育基地情况说明，提供原蚕基地地点、农户数、桑园面积、蚕房面积、批原种饲养量、消毒池数量、蚕沙池数量等内容；（四）蚕种生产及检验设施和仪器设备清单、土地使用或房屋产权证明、仪器设备发票复印件（原件备查）及其彩色照片；（五）专职专业技术人员证明材料。包括学历证书、职称证书及近3年从业简历等相关材料复印件（原件备查）。职称证书所标明的工作单位与申请单位不一致的，还需提供相关变更证明材料的复印件（原件备查），证明材料可以是退休证、下岗证或失业保险登记证、上级主管部门出具的调令或任命文件等；（六）有效控制蚕

8、微粒子病的质量保证措施和消毒防病制度；21特殊环节（含中介服务）环节名称现场勘察。办结时限5个工作日。22审查方式及标准一、审查方式：书面审查。标准如下：（一）申请书（表）的审查标准1.申请人应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实；2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁，不得涂改。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确；3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制；4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章。（二）证明文件等复印件的审查标准1.其他各项提交的材料应使用国

9、际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订；2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致；3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。（三）专业材料的审查标准1. 提交的专业材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订；2. 相关设施设备的实景照片应清晰、完整，使用彩色打印，每页纸最多制作2张图片，并在图片下方标注设施设备的说明。二、审查方式：实地核查。标准如下：1.审核机关组织核查小组对申请人（含公民、法人或其他组织）的人员、设施、设备进行现场核查；2.核查小组由3名以上工作人员组成；3.核查小

10、组依据农业部蚕种管理办法、广西壮族自治区蚕种管理条例和广西壮族自治区蚕种管理行政执法工作指南对申请人的技术人员，生产、经营场所，检验、储藏设施设备等情况进行真实性核查，核实申请材料描述与实际状况是否一致。23办理流程详见附件3。24数量限制无数量限制。25收费标准及其依据是否收费不收费。收费标准无。收费依据无。26结果名称蚕种生产（经营）许可证审核27结果样本由自治区农业厅制作。28办件类型承诺件。29办理形式办公室办理。30预约办理不可预约。31网上支付不可网上支付。32物流快递邮寄/自取。33运行系统广西蚕种质量管理系统。34常见问题及注意事项1.哪些情况下生产经营蚕种可以不办理蚕种生产经

11、营许可证？答：广西壮族自治区蚕种管理条例第十一条第三款规定：农户自繁自用和每批次有十张以内剩余蚕种出售的，不需要办理蚕种生产、经营许可证。2.如何变更蚕种生产（经营）许可证载明事项？答：在有效期内如有变更事项的，由申请人向作出行政许可决定的行政机关提出书面申请，行政机关组织相关单位在二十个工作日内按照规定对申请材料进行审查，必要时组织专家小组对申报材料进行评审和实地考察，符合条件的，依法办理变更审批手续；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。 变更事项应提交下材料：（1）蚕种生产（经营）许可证事项变更申请表（附件4）；（2）变更事项的法定材料，如工商营业执照、任命书或董事会决议复印件（原件备

12、查）；（3）蚕种生产（经营）许可证复印件（原件备查）。3.蚕种生产（经营）许可证到期后如何续办？答：蚕种生产（经营）许可证的有效期为3年，期满后需延续换发新证的，应在有效期届满前30日按规定申请办理延续换证审批手续。35责任事项1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2.审查责任：材料审核；提出审查意见。3.决定责任：符合条件的签署审核意见上报自治区农业行政主管部门审批。（不符合条件的应当告知理由）；按时办结。4.送达责任：符合条件的在申请材料上签署审核意见送达申请人并告知上报审批；信息公开。 5.监管责任：加强对被许可人行政许可的

13、条件变化和许可事项活动情况进行监督检查。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。36追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；2.擅自降低许可标准签发蚕种生产（经营）许可审核意见的；3.对符合法定条件的申请人不予审核或者不在法定期限内完成审核的；4.不依法履行监督职责或者监督不力，导致蚕桑生产损失，生态环境存在重大安全隐患的；5.在审核工作中玩忽职守、滥用职权的；6.办理许可审核、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。37备注廉政风险点风险点数量表

14、现形式等级防控措施责任人5审查环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正高1.严格按照农业部蚕种管理办法、广西壮族自治区蚕种管理条例和广西壮族自治区蚕种管理行政执法工作指南等有关要求执行；2.规范工作程序，加强制度建设；3.加强对工作人员教育和培训；4.重大事项须经贺州市农业局领导班子集体研究决定.贺州市种子站承办人、负责人审核环节：对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核低贺州市农业局行政审批办负责人现场审核环节：对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核低贺州市农业局行政审批办负责人相关领导没能严格审批、把关中贺州市农业局行政审批办负责人及审批人对特定关系人的申请事项，

15、不按照规定审议，受他人请托，打招呼或产生影响审批公正性的行为高各环节有关人员附件：1. 申请蚕一代杂交种生产（经营）许可证的设施及设备条件2. 蚕种生产（经营）许可证申请表3. 蚕种生产（经营）许可证审核流程图4. 蚕种生产（经营）许可证事项变更申请表附件1申请蚕一代杂交种生产（经营）许可证的设施及设备条件序号名称及用途数量规格要求1催青室30 m2以上配备温湿度控制设备，有利于消毒防病2种茧保护和制种室200 m2/万张以上配备温湿度控制设备3蚕种保护室30 m2以上配备温湿度控制设备4低温冷库25 m2以上温度控制在0-155检验室40m2以上配备操作台面，水电齐全，有利于消毒防病6消毒机

16、5台（套）以上电（机）动7空调（抽湿机）20台以上8电子天平1台以上精确度0.01克9母蛾烘烤设备1台（套）以上小型10磨蛾机1台以上小型11离心机1台以上12显微镜2台以上600倍13检验仪器若干蚕卵解剖器、烧杯、酒精灯、载玻片、镊子、药匙、温湿度计、检验工作台、加温器、补湿器附件2蚕种生产（经营）许可证申请表 （ ）蚕种生申字（ 年）第 号申请单位（盖章）法定代表人联系人联系电话生 产 类 别原种一代杂交种冷藏浸酸生产规模生 产 地 点 生 产 条 件催 青 室（m2）种茧保护和制种室（m2）保 种 室（m2）雄蛾低温冷库（m2）检 验 室（m2）技术人员总数高级农艺师农艺师助理农艺师技术

17、员（人）原蚕基地总数桑园面积蚕房面积原蚕户数批原种饲养量（个）（亩）（m2）（户）（张/批）近三年蚕种生产情况时 间 年度年度年度数 量（张）（张）（张）合格率（%）（%）（%）冷藏浸酸条件冷 藏 库 房（m3）浸 酸 室（m2）晾 种 室（m2） 蚕种保护室 （m2）审核机关意见审核人（章） 年 月 日审批机关意见审批人（章） 年 月 日签发许可证许可证编号经办人发证日期注：本表一式三份，审批机关、审核机关、申请单位各留存一份。附件3蚕种生产（经营）许可证审核流程图（承诺办结时限10个工作日）申请人提出申请服务窗口首问负责人对申请当场审查作出处理不属于职权范围的申请材料不齐全、不符合法定形式一次性告知申请人补正全部材料作出不予受理决定，并告知向有关单位申请申请材料齐全，符合法定形式，决定受理贺州市农业局岗位责任人审查材料，符合条件的签署审核意见(限5个工作日)通知申请人领回材料送自治区农业厅审批附件4蚕种生产（经营）许可证事项变更申请表 （ ）蚕种生变申字（ 年）第 号申请单位（盖章）法定代表人联系人联系电话生产（经营）类别原种一代杂交种冷藏浸酸生产规模生产（经营