关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见(2009-46)

1、关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见(铁建设200946号为贯彻落实党中央、国务院关于加快铁路建设的要求,又好又快地完成大规模高标准铁路建设任务,建设精品工程、安全工程和节约工程,真实反映建设成本,规范铁路建设实施阶段材料价差调整工作,保证建设项目正常有序顺利进行,现就铁路建设项目实施阶段材料价差调整提出以下指导意见:一、价差计算1.按115号文及配套办法编制概算的项目依据铁道部铁路基本建设工程设计概算编制办法(铁建管1998115号,以下简称115号文及配套办法编制概算的建设项目,2007年9月30日前,按铁道部发布的年度材料价差系数及原规定计算材料价差;2007年10月1日后,按

2、铁道部发布的季度材料价差系数及本指导意见计算材料价差。建设单位招标材料的价差,根据有关规定,按批准的变更设计计算。今后材料价差系数每季度发布一次。2.按113号文编制概算的项目依据铁道部铁路基本建设工程设计概(预算编制办法(铁建设2006113号,以下简称113号文编制概算的建设项目, 2007年10月1日后完成工程(以验工计价为准中的钢材、水泥等主要材料(见附件,由施工企业采购的,按照铁道部经规院发布的铁路工程建设主要材料价格信息当期信息价与编制期概算价之差计算材料价差。建设单位招标材料的价差,根据有关规定,按批准的变更设计计算。二、价差分担1.按115号文及配套办法编制概算的项目施工合同有

3、风险包干费的,概算中材料价格变化幅度(以批准编制期概算为准在±5%以内部分由施工企业承担,超出部分纳入概算并由建设单位承担。施工合同没有风险包干费的,概算中材料价格变化幅度(以批准编制期概算为准在±3%以内部分由施工企业承担,超出部分纳入概算并由建设单位承担。对采用115号文及配套办法编制概算,并且有建设单位采购材料的工程,按具体材料分项调整,价差分担原则比照113号文编制项目办理。2.按113号文编制概算的项目附件中由施工企业采购的材料,施工合同有风险包干费的,概算中材料价格变化幅度(以批准编制期概算价为准在±5%以内部分由施工企业承担,超出部分纳入概算并由建设

4、单位承担。施工合同没有风险包干费的,概算中材料价格变化幅度(以批准编制期概算价为准在±3%以内部分由施工企业承担,超出部分纳入概算并由建设单位承担。3.材料价差调整铁路建设项目材料差价半年调整一次。建设单位招标采购材料价格超过概算价的,按规定程序报批,材料价差按最终实际采购费用进行结算,并相应调整合同额与验工计价。三、规范合同要严格执行国家发改委、铁道部等九部委标准施工招标文件和铁道部下发的补充文本,根据铁道部确定的材料价差调整原则以及批准的建设项目概算价差或材料价差调整内容,及时与施工单位签订补充合同。四、验工计价从2009年2季度起,根据关于2009年一季度铁路建设项目验工计价有

5、关问题的通知(建建200953号,在1季度验工计价控制幅度的基础上,各建设单位应依据上季度铁道部经规院发布的铁路工程建设主要材料价格信息及变化幅度,和本季度各月主要材料价格信息,结合具体建设项目本季度工程实施的实际情况,计算确定具体项目本季度验工计价额度并按合同及调整内容约定控制工程款支付。铁道部每半年调整材料价差后,各建设单位根据铁道部公布的价差调整内容调整验工计价。五、调整要求建设项目材料差价调整涉及面大、政策性强,建设、设计单位要严格依照本通知精神,实事求是、依法合规地计算、审核材料差价,按类变更设计程序办理。铁道部鉴定中心按程序对材料价差引起修正设计概算文件进行审查,提出审查意见,报铁

6、道部批准。建设单位要根据批复,履行决策程序,与施工单位签订补充合同,依据合同约定和已完工程数量等,与施工单位办理材料差价结算。要处理好投资控制、合同管理等方面的关系,防止出现违法违规、合同纠纷等不良后果,确保建设项目按计划顺利推进。附件:相关物资设备目录表 30 31 32 33 34 10 变电设备 35 36 37 38 39 40 41 42 43 11 牵引变电设备 44 45 46 47 48 49 50 51 52 12 接触网设备器材 53 54 55 56 57 58 13 车辆维修、 运营维 护设备 59 60 61 14 信号设备 62 63 变压器、高压开关柜、电容器柜

7、交直流电源屏、微机保护综合自动化设备 远动系统主机设备、箱式变电站 电流、电压互感器，氧化锌避雷器 室内动力配电箱、升降式投光灯塔 通信、信号室内双电源切换箱 低压开关柜、信号备用电源装置 STU、FTU 装置、隔离开关、电抗器 针式、悬式绝缘子 电力试验车 牵引变压器、自耦变压器 牵引变电所所用变压器 110KV、220KV 主断路器、27.5KV 真空断路器 GIS 组合电器、微机保护综合自动化设备 远动设备（SCADA 系统） 单极、双极、三极电动隔离开关 气体绝缘开关柜、电流、电压互感器 并联电容电抗器、交直流电源屏 负荷隔离开关、氧化锌避雷器、抗雷圈 承力索 接触网导线 钢芯铝绞线、

8、铝绞线 接触网绝缘子、零部件 补偿装置 接触网简易检测车、轨道车、平板车 电气试验车、接触网架线作业车 接触网分段、分相绝缘器、自动过分相装置 绝缘锚段关节隔离开关 红外线轴温探测仪、铁路救援设备 轨道车、锅炉、空调、起重机 车辆用超磁探伤设备、安全监控 5T 设备、电控试风装置 环保设备、金属切削机床 列控中心、应答器、LEU 等主要地面设备 ZPW-2000（UM）系列自动闭塞和电码化发送设备 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 15 通信设备 83 84 85 86 87 88 89 16 17 燃油 90 91 92 TDCS、CTC 系统设备 计算机联锁设备 编组站综合自动化控制系统 信号微机监测设备 智能电源屏 安全型继电器、信号变压器、断路器、计轴设备、道口通信设备、防雷 设备、控制台 各类室外信号电缆、电缆地下接续设备、信号贯通地线 驼峰自动化设备及车辆减速器 转辙机及安装设备，外锁闭装置 25HZ 轨道电路设备、电码化隔离盒、ZPW-2000（UM）系列轨道电路补 偿电容 信号机构、机柱 无线调车机车信号和监控系统 道岔融雪系统 铁路 GSM-R 数字移动通信系统网络设备 （含弱场设备） 作业手持台 、 （包 括通用手持台