杭州湾跨海大桥与宁波发展_杭州湾跨海大桥的建设给宁波带来的机遇

1、现代商业MODERN BUSINESS一、杭州湾跨海大桥的建设对宁波发展的正面影响一“两小时都市圈”的形成宁波位于长江三角洲城市群南缘偏离三角洲地区对外交通主干线京沪线和浙赣线接受上海的辐射能力远远落后于苏州、无锡、常州、杭州等为与铁路主干线上的城市。并且由于杭州湾的“”天堑的阻隔宁波到上海不得不先西绕过杭州再向北交通效率很低。正因为如此宁波这座富有想象力和善于创造奇迹的城市想到了一个古老的梦想在喇叭形状的杭州湾浩瀚的海面上修筑大桥。大桥建设将快捷的把上海、宁波连接起来可促进长江三角洲地区交通网及浙江省“二纵二横五联”公路网主骨架的建设更能彻底改变宁波路上交通末端现状。为把宁波建成长江三角洲南

2、翼经济中心和我国东南沿海重要港口城市创造重要先决条件先将宁波建设成为长江三角洲南翼的交通中心和浙江省的重要交通枢纽。因此杭州湾跨海大桥对宁波交通发展具有划时代的意义。而对于长三角来说用浙江大学区域与城市研究中心主任陈建军的话说就是“由此进入了一个新的区域联动时代”。杭州湾跨海大桥通车后宁波至上海间的陆路缩短了余公里在沪杭甬之间形成一个两小时的“金三角”交通圈上海与温台地区之间、浙东南和苏南之间距离也都将大幅缩短。这对于提高长三角城市之间的“紧密度”推动以上海为中心的“国际级都市圈”的建立具有积极现实意义构成了宁波与上海、杭州、苏州、无锡、常州等城市新的两小时交通圈使宁波融入长三角核心区并使宁波

3、港的腹地延伸至整个长三角地区为长三角地区的进出口贸易和现代物流业发展提供便捷优质的服务。二推动宁波的产业结构调整对宁波的化工企业影响表目前宁波有规模以上各类化工企业个总产值亿元。作为宁波的支柱产业石化工业的发展好坏直接影响着宁波的经济兴衰。为了更好的规划化工企业引导化工产业的合理发展宁波市建立了宁波化学工业区、杭州湾精细化工园区各县市也建立自己的开发区为化工企业发展铺路其中包括慈溪开发区杭州湾新区随着杭州湾跨海大桥的落成慈溪还建立了慈东开发区来迎接大桥经济时代的到来。两小时的车程是一个历史性的跨域当宁波融入“上海经济圈”后自身能很便利承接上海部分产业向外扩张或者转移的优势。其中化学工业便是这杭

4、州湾跨海大桥与宁波发展姚拓中国农业大学人文与发展学院【文章摘要】年月国务院第次总理办公室会议批准杭州湾跨海大桥工程项目立项。杭州湾跨海大桥全长公里双向六车道高速公路设计时速总投资约亿元其中民营资本占设计使用寿命年以上。大桥建设从年动工到年完工于今年的五月一日正式通车。这一“历史性的跨越”会对位于“桥头堡”的宁波产生怎样深远的影响【关键词】杭州湾跨海大桥宁波发展正面影响负面影响杭州湾跨海大桥的建设给宁波带来的机遇和挑战现代商业MODERN BUSINESS些产业中的一个便利的交通不仅便于运输同时也有利于企业人员的往来。另外就是路途变短以后在宁波和上海的区别能够变小从而吸引从业人员的到来。化学工业

5、本身就是一个需要大量劳动力的行业这种便利的交通可以为宁波化工产业吸收大量的周边劳动力特别是来自北向嘉兴、上海等地的人员。同时也是最重要的一点即目前化工业的主流发展模式建立化工园区通过进出口原材料生产国内需求大的商品。这是必须有临港的优势宁波无疑是这种类型的典范至于向国内销售产品就需要发达的内陆交通网向化工业的下游或者中端提供产品。而杭州湾跨海大桥正好为宁波的内陆交通网建设作了重要的铺垫作用这样北向和南向的竞争力都可以被宁波的化工业所把握。考虑这里镇海炼化、甬兴化工、台塑石化和烟台万华等大型企业的入驻宁波化学工业区就成了情理之中的事了。为宁波旅游产业带来新的春天宁波历史悠久风景优美拥有分赴的旅游

6、资源如我国最古老的私人藏书楼“天一阁”生态农业观光区“滕头村”河姆渡遗址象山石浦渔港等等。见表从年旅游业的产值占到总的同年第三产业的产值占总产值的也就是旅游业占到了第三产业的同时旅游业带动的餐饮等服务行业构成了宁波第三产业的主要格局。宁波的旅游设施方面还很薄弱是有很大发展潜力的。目前宁波的国内旅游以短程旅游为主而最大的客源地仍在浙江省内。虽然宁波的山水旅游资源对生活在高节奏中的上海游客有很大吸引力但是由于宁波地处“”形交通格局的末梢大大延伸了两地之间的时空距离结果使大量游客流向了苏南和杭州。同时不很便捷的交通限制了宁波与诸多长三角城市之间商务旅游的发展。杭州湾跨海大桥的建成大大缩短了从苏南到宁

7、波的通行时间使游客能够利用节假日到宁波旅游停留时间也相对延长同时为上海入境的国际游客更好地到宁波开展商务活动提供了便利。沪、杭、甬三地真正形成环形旅游圈而杭州、上海、嘉兴宁波互补的旅游资源使“一桥两岸三地”的旅游区域合作成为可能形成旅游资源共享提高了旅游质量。另外杭州湾跨海大桥是目前国内最长、浪潮最凶、最壮观的跨海大桥也是目前世界上以建或在建的最长的跨海大桥。整座大桥的平面为型曲线线型优美有很高的技术水准和审美价值。大桥本身就是一个独特的旅游资源。宁波也正在利用这一机遇发展“大桥生态农庄”湿地公园等特色旅游项目。为高科技产业发展带来新的契机宁波产业基础雄厚民间资本充裕但原有大科研力量薄弱高水平

8、科技研发机构较少。交通条件的改善和港口的优势使宁波能更好的接受上海等地高科技产业的辐射并且能使宁波更好的发展外向型经济对外招商引资的吸引力加强。已知新区与印度最大的部件制造商集团签订了筋骨项目协议首期投资万美元并宣布建一座到沪杭苏甬四城市均为一小时的新城培育以精密记起仪表、精细化工信息电子等为主的高新技术产业基地。这对于宁波地区的产业结构调整将是一个极好的机遇。三扩充了宁波地区的人力资源当今世界的竞争最重要的就是人才的竞争。杭州湾跨海大桥的建成使上海对宁波的影响更加明显并将带动上海与宁波地区的人才交流。上海汇聚了各类优秀高等院校跨海大桥的建成将使宁波成为一个毕业生将来就业的很好选择地资新不菲的

9、待遇舒畅清新的工作环境便利的交通与上海的同步信息交流。同时也扩大了宁波高教园区各大高校的生源。宁波慈溪的杭州湾开发区也已经建成吸引了许多大集团的投资如大连实德等。慈溪投入上百亿元巨资全面启动“百亿大桥经济对应工程”以最大限度承接国际性的转移提供水、电、路等要素的支持。四提高了北仑港的物流运输中转能力杭州湾跨海大桥的建成能通过区域资源的整合进一步发挥长三角港口群的作用明确宁波北仑港的优势带动宁波的发展。今天的宁波港是一个集内河港、河口港和海港于一体的多功能、综合性的现代化深水大港是我国四大国际深水良港之一外接亚太内连长江内外辐射便捷已经成为中国大陆重要的集装箱干线港。杭州湾跨海大桥将把宁波港的经

10、济腹地延伸至浙北通过与嘉兴港及乍浦港的合作降低两地的物流成本。另一方面由于大桥北岸的海盐高速枢纽通过乍嘉苏高速公路连接着苏南地区宁波港的业务扩展将有非常大的空间。根据国家“十一五”规划宁波港将是中国大陆铁矿、原油、液化品德中转储存基地和华东地区主要的煤炭中转储存基地。由于计划中的世界级石化基地金山北仑石化区和已经存在的南京扬子石化对于原油的巨大需求再加上才长三角地区自身能源的匮乏宁波港的战略物资中转站地位将得到极大提升。并且随着浙江加快宁波舟山港一体化建设进程和杭甬运河改造、周山连岛工程、甬金铁路改建等宁波港的新格局正在被改写一个能与上海港比肩的东方大港正在越级建立。二、杭州湾跨海大桥的建设对

11、宁波发展的负面影响一可能对生态环境造成破坏、新城区建设杭州跨海大桥的建设可能使杭州湾南岸一带将成为宁波市区的新城区大量临海型工业将落户宁波市沿海地带将成为大型工业布局之地。在新区建设过程中城市中心会从老城区中迁移出去从区域位置看在甬江口两岸即目前的镇海城关镇和北仑小港开发区将会形成城市中心即全市行政、经济、科技、文化和涉外中心。甬江口新的城市中心形成后旧城区必须实现智能过渡和转变。而新城区和临港工业区的开发很可能造成重复建设对宁波的生态环境尤其是脆弱的滨海过渡带造成巨大生态压力。开发区的建设开发区的建设也带来了污染问题海盐和慈溪的开发区均健在大桥周围现代商业MODERN BUSINESS靠近杭

12、州湾引进了大量化工业等重型污染企业化工企业的“溢出”效益和外部性会在一定长度上恶化杭州湾地区的生态环境。另一方面目前宁波的化工产业主要集中于和上海隔海相望的宁波东北部地区强化同上海昆山等地石化或者市场上下游的联系也是一种必然的发展趋势这会给宁波城市空气质量带来破坏也会降低宁波作为商贸、旅游、宜居城市对外部的吸引力。交通带来的大气污染杭州湾跨海大桥是一座跨越时空和文化差异的大桥一座物流、人流、信息流、资金流川流不息的大桥。但交通流量的增加使尾气的排放量增加城市空气质量下降热岛效应更加明显。二引发的社会问题随着交通状况的改善进入宁波的人口不段增加特别是城市建设劳动力的涌入会对宁波现有的城区建设带来

13、很强的压力。社会治安状况的压力势必增大同时失业问题特别是失地农民的就业将成为摆在宁波发展面前的亟待解决的难题。另外这些问题还有可能引发人居环境质量的下降不利于宁波城市发挥对高科技人才的吸引作用。三增加了宁波的交通压力根据规定杭州湾跨海大桥为国家高速干线线路命名为“深海高速公路”沈阳海口编号。大桥开通后将改变原来宁波车辆通往嘉兴、上海、苏州等地的线路原先走沪杭甬高速公路的车辆都可以改走跨海大桥而从温州、台州、金华市往上海方向的车辆会经过甬台温高速公路从宁波借境同时由宁波舟山港卸下发往浙北的货运车辆也会贡献大量车流。在跨海大桥南岸的慈溪还未建成高速公路立交的情况下宁波的交通压力会出现暂时的紧张状况

14、。由南往北下桥后车辆可以在亚洲最大的交通枢纽海盐立交进入相应的高速公路到苏州方向走乍嘉苏高速、去上海的车辆走北岸连接线到沪杭高速也可以直接走杭甬高速公路到达上海浦东。综合上面分析我们可看到大桥建设对宁波发展的影响利大于弊。它将带领宁波进入一个崭新的“大桥经济时代”。基础设施的改善将对宁波的发展产生巨大的推动力包括提高宁波的城市地位催生宁波的高新产业更新宁波的城市布局促进宁波对外交流等这种效应是环环相扣的在进入宁波发展链后将体现的更加明显即乘数效应。而在“不经济”方面我们认为只要宁波能在城市发展上合理规划、长远布局这些问题都可以降到最低同时将大桥的乘数效应发挥到最大。最后我们逍训娜鲜兜大桥毕竟只

15、是城市发展的一个推动力量而不是全部。不该对大桥通车后宁波的发展寄予过后的期望毕竟一个地区的发展最主要的是依靠它的内生能量。同时也应理性对待大桥建设带来的负面影响合理规避将产生的恶性后果比如做好人口迁移工作重视宜居环境建设和控制环境污染等。这样高才能营造一个和谐的宁波促进宁波和整个“长三角”的健康、长远发展建立物流专业本科、硕士、博士等多层次的物流专业教育。此外地方财政还应拨付专款用于物流人员职业教育组织规范化的岗位培训推广物流执业资格认证制度。支持大型物流企业通过各种渠道筹集资金。实行财政贷款担保以支持大型企业优先取得贷款制定鼓励、引导投资物流业的政策以增加其资金来源对于规范运作的大型物流企业

16、创造条件积极推荐其上市融资。对重点物流园区实施税收优惠政策。建设重点物流园区将其作为整个南京市物流的节点是推进南京市现代物流业发展的一条重要途径。南京市应在现有税收政策上积极对重点物流园区给予支持。社会化服务体系现代物流业的发展除了需要在法律、财税、金融等方面提供政策支持还需要社会化服务体系提供信息网络、创业辅导、教育培训、信用担保、技术创新、管理咨询、市场开拓、维权保护等方面的内容等方面的支持。江苏省中小企业局曾在年月根据江苏省中小企业促进条例结合江苏省中小企业社会化服务体系建设实际制定了关于加快全省中小企业社会化服务体系建设的指导意见。南京市可以在此基础上结合南京物流特色制定适合南京物流发展的社会化服务体系发展现代物流。南京地区的物流企业在信息化方面起步较晚程度较低因而普遍存在对信息的获取、处理、运用能力不强的问【参考文献】、汪鸣冯浩我国物流业发展政策研究中国计划出版社、熊泽南王燕