蒲江县残疾人基础数据采集工作试点方案

1、金清府发201310号 签发人：李德亮金堂县清江镇人民政府关于印发清江镇残疾人基础数据采集工作实施方案的通知各村（社区）、镇属相关办公室：现将清江镇残疾人基础数据采集工作实施方案印发给你们，请认真贯彻执行。金堂县清江镇人民政府 2013年1月5日清江镇残疾人基础数据采集工作实施方案根据中共成都市委办公厅 成都市人民政府办公厅关于召开全市残疾人基础数据采集工作动员暨培训会议的通知（成委厅会201279号）精神，按照成都市残联、成都市人民政府流动人口服务管理工作办公室（简称“市流管办”）、成都市教育局关于印发成都市残疾人基础数据采集工作实施方案的通知（成残联2012122号）要求，为准确掌握全镇残

2、疾人的数量、素质、结构、分布、生产生活状况和救助等信息，全面了解残疾人的需求，着力推进我镇残疾人社会保障体系和服务体系建设，为科学决策提供依据，镇党委决定由镇残联牵头，清江镇人民政府流动人口服务管理工作办公室配合，在全镇开展残疾人（含疑似残疾人）基础数据采集工作，并在此基础上，建设我镇残疾人综合服务信息系统，实现残疾人基础数据资源共享。为科学、有效地组织好全镇残疾人基础数据采集工作，特制定本方案。一、指导思想为深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见（中发20087 号）和省委、市委关于促进残疾人事业发展的实施意见，加快推进我镇 “三区建设”，实现残疾人

3、事业领先发展、科学发展、又好又快发展，结合统筹城乡残疾人事业发展工作实际，按照“需求入手、惠及全面，城乡一体、持续发展”的工作方针，以信息化工作为抓手，以资源整合为手段，规划建设覆盖全镇残疾人的综合服务信息系统，实现清江镇各部门扶残助残信息的有效共享和利用。二、工作目标2013年1月28日前，摸清全镇实有人口（户籍人口、流动人口、入境人员）中的残疾人和疑似残疾人的基础数据，全面完成残疾人基础数据采集任务，基本建立规范完整、实时传输、动态管理的全镇残疾人基础信息系统。数据采集、初审阶段：2013年1月5日至2013年1月20日。数据录入阶段：2013年1月20日至1月28日。通过清江镇流管、教育

4、系统，各村（社区）逐户发放“采集表”，同时入户开展残疾人数据采集。各村（社区）劳动保障协管员负责收集本村（社区）“采集表”，并进行初步信息检查核对，杜绝遗漏和错填现象。再交由乡镇残联专职干事进行初审，由清江镇流管、教育系统录入残疾人基础信息数据系统。三、采集范围（一）采集对象。本镇范围内居住人口中的残疾人和疑似残疾人（含流动人口）。（二）采集内容。残疾人（含疑似残疾人）的基本信息、家庭信息、教育信息、就业信息、社会保障信息、社会参与信息、需求信息等。四、工作要求（一）加强领导，精心组织残疾人（含疑似残疾人）基础数据采集是我镇的一项重要的民生工程，采集数据将作为今后政府各有关部门关心、帮扶残疾人

5、的重要依据，各村、社区一定要抱着对残疾人高度负责的态度，充分认识开展本次采集工作的重要性和必要性。为此我镇成立了残疾人基础数据采集信息化工作推进领导小组，负责指导此项工作的开展。各村、社区要成立领导机构，落实措施，落实专人，扎实推进，要不留死角，不重不漏，切实做到“应采尽采”；确保采集数据的准确性；要紧扣各阶段工作步骤和要求，认真梳理每阶段可能会出现的问题和困难，研究解决切实可行的化解办法，精心组织本次采集工作的有效实施。（二）讲求方式，注意方法采集人员与残疾人和疑似残疾人及其亲属交流时，要注意语言的表达方式和工作态度，要充分尊重残疾人和疑似残疾人，爱护残疾人和疑似残疾人，切实保护残疾人和疑似

6、残疾人的隐私。数据的采集要充分尊重拟采集对象的意愿。要严格履行保密义务，不得私自外泄采集数据和资料。（三）广泛动员，深入宣传各村、社区要以关心和爱护残疾人为主题，采取各种形式，广泛深入宣传残疾人基础数据采集工作的重要意义和工作要求，切实做到家喻户晓，人人皆知。要耐心细致的做好动员工作，积极引导残疾人和疑似残疾人及其亲友主动申报和登记，广泛动员周围群众自发提供拟采集对象线索，确保采集工作的全面性。附件：1. 成都市残疾人基础信息采集工作流程、工作规则及填表要求 2. 疑似残疾人主要特征3.致市民朋友的一封信附件1：成都市残疾人基础信息采集一、采集工作流程残疾人基础信息采集工作共分7个环节：宣传动

7、员收集拟采对象线索上门核实和采集数据，并挖掘新的拟采对象线索对新增拟采对象线索上门核实和采集数据数据复核数据录入资料归档二、采集工作规则（一）本次采集对象无户籍、国籍和年龄等方面的限制。凡户籍地或居住地在本行政区域内的残疾人或疑似残疾人均为采集对象。其中，“残疾人”是指已办第二代残疾人证的人员；“疑似残疾人”指符合本方案“疑似残疾人主要特征”的人员。（二）户籍地与现居住地一致的，由户籍所在地组织采集和录入。（三）户籍地与现居住地不一致的，按以下分类情况采集：1.具有本市户籍、但长期人户分离的，户籍所在地和现居住地都要采集和录入。2.非本市户籍的，由现居住地组织采集和录入。（四） 采集工作采取采

8、集员入校或入户查点询问、当场填报的方法进行。采集员在填表前要先对采集对象进行核实和甄别；对符合采集条件的，要按照采集表项目，逐一询问清楚，做到不重不漏、准确无误，并由采集员执笔填写。（五）数据初审。审核人员对成都市残疾人基础信息采集表要逐项审读，主要查找有无漏项、错别字等明显错误以及关联项是否有逻辑上的错误。对查找出的问题，要敦促采集员及时予以更正。（六）数据录入。录入人员要将已录入内容与纸质表格在份数上、内容上进行反复比对，确认无误后方可保存。1.数据采集与录入以身份证号码为唯一识别码。现居住地和户口所在地不一致的，现居住地和户口所在地都要采集，数据录入以先录入的为主，不重复录入。2.同一人

9、的采集表在第二次录入不能存档保存时，由该录入人员在采集表第一页右上角注明“此表已由xxx区（市）县录入”字样。3.同一人的采集表在第二次录入时，如发现已录信息与采集表所反映信息不一致的，由该录入人员在采集表第一页右上角同时注明“信息不一致”字样；并统一交由当地残疾人专干与其户籍所在地残疾人专干进行逐一核实，由户籍所在地残疾人专干在网上进行修正。（七）资料归档。数据录入完成后，录入人员要将采集表分为残疾人、疑似残疾人、重复采集三类，分别整理成册后，移交乡镇残联保存备用、备查。三、采集表填写要求（一）基础信息所有项目都要采集并填写。（二）“政治面貌”栏，四个子项只能选填一项。年龄超过28周岁的，不

10、选填“共青团员”。（三）只有“已办证”残疾人，才填写“残疾类别、残疾人证号码、残疾等级”等三个选项，三个选项不能漏项。（四）“残疾人证号码”第19位数表述的残疾类别代码要与“残疾类别”一致；“残疾人证号码”第20位数值表述的残疾等级代码必须与“残疾等级”一致。（五）所有未办第二代残疾人证且符合疑似残疾人主要特征的，都属于“疑似残疾人”。所有“疑似残疾人”在填写“残疾信息”这一项时，只选填“未办证”及其所属子项。（六）属“未成年人”（包括学龄前儿童和在校学生）的，“基础信息”类的“就业状况”和“就业信息”类都不填写。（七）属“成年人”的，“教育信息”类所有项目都不填写。（八）同一栏目中，文字前为

11、“”符号的，表示“单选”；文字前为“”符号的，表示可以“多选”。选项：圆圈用涂，方框用勾。附件2：疑似残疾人主要特征一、视力残疾人：双眼无光感（全盲）；双眼光感很差（低视力）。白内障患者不属于视力残疾人。二、听力残疾人：双耳不同程度的永久性听力障碍，听不到或听不清周围环境声音。三、言语残疾人：失语、失声、口吃、不会说话、说话费力、发声和发音不清、声音嘶哑等（不包括3岁以下儿童）。四、肢残人：肢体缺失（含单手拇指或单手拇指以外其他手指全缺失）、畸形或功能障碍；躯干瘫痪；脊柱畸形、强（僵）直；双下肢不等长；侏儒症。五、智力残疾人：智力显著低于一般人的水平。六、精神残疾人：有精神病史。七、多重残疾人

12、：存在两种或两种以上残疾为多重残疾。附件3：致市民朋友的一封信尊敬的市民朋友们：您们好！首先感谢您们一直以来对残疾人和残疾人事业的关心、支持和帮助，也感谢您们在百忙之中阅读这封信。残疾人是我们社会最特殊最弱势最需要特别关注、关爱的群体，改善残疾人的生存和发展状况是我们全面建成小康社会和共建共享经济社会发展成果的重点工作。近年来，党和政府实施了一系列对残疾人的扶助政策，残疾人的工作生活状况得到极大改善。为更好的为残疾人服务，全面推动残疾人事业科学发展，促进残健融合、社会和谐，政府决定，从即日起，对居住在我镇的残疾人（包括户籍人口、流动人口、入境人员）进行一次全面信息采集。此次普查，主要目的是为了准确掌握我县残疾人数量、素质、结构、分布、生产生活状况和救助等基础情况，进一步了解残疾人的需