环境因素培训课程

1、ISO14000环境体系介绍1、什么是ISO（国际标准化组织）ISO是国际标准化组织（International Organization for Standardization）名称的英文缩写。国际标准化组织是由多国联合组成的非政府性国际标准化机构。 到目前为止，ISO有正式成员国120多个，我国是其中之一。每一个成员国均有一个国际标准化机构与ISO相对应。国际标准化组织1946年成立于瑞士日内瓦，负责制定在世界范围内通用的国际标准，以推进国际贸易和科学技术的发展， 加强国际间经济合作。 ISO的技术工作是通过技术委员会（简称TC）来进行的。根据工作需要，每个技术委员会可以设若干分委员会（S

2、C），TC和SC下面还可设立若干工作组（WG）。ISO技术工作的成果是正式出版的国际标准，即ISO标准。 ISO制定的标准推荐给世界各国采用，而非强制性标准。但是由于ISO颁布的标准在世界上具有很强的权威性、指导性和通用性，对世界标准化进程起着十分重要的作用，所以各国都非常重视ISO标准。许多国家的政府部门，有影响的工业部门及有关方面都十分重视在ISO中的地位和作用，通过参加技术委员会、分委员会及工作小组的活动积极参与ISO标准制定工作。目前ISO的200多个技术委员会正在不断地制定新的产品、工艺及管理方面的标准。2、ISO14000系列标准是在什么背景下产生的？ 1972年，联合国在瑞典斯德

3、戈尔摩召开了人类环境大会。大会成立了一个独立的委员会，即“世界环境与发展委员会”。该委员会承担重新评估环境与发展关系的调查研究任务，历时若干年，在考证大量素材后，于己于1987年出版了“我们共同未来”报告，这篇报告首次引进了“持续发展”的观念，敦促工业界建立有效的环境管理体系。这份报告一颁布即得到了50多个国家领导人的支持，他们联合呼吁召开世界性会议专题讨论和制定行动纲领。 从80年代起，美国和西欧的一些公司为了响应持续发展的号召，减少污染，提高在公众中的形象以获得经营支持，开始建立各自的环境管理方式，这是环境管理体系的雏形。1985年荷兰率先提出建立企业环境管理体系的概念，1988年试行实施

4、，1990年进入标准化和许可制度。1990年欧盟在慕尼黑的环境圆桌会议上专门讨论了环境审核问题。英国也在质量体系标准（BS5750）基础上，制定BS7750环境管理体系。英国的BS7750和欧盟的环境审核实施后，欧洲的许多国家纷纷开展认证活动，由第三方予以证明企业的环境绩效。这些实践活动尊定了ISO14000系列标准产生的基础。 1992年在巴西里约热内卢召开“环境与发展”大会，183个国家和70多个国际组织出席会议， 通过了“21世纪议程”等文件。这次大会的召开，标志着全球谋求可持续发展的时代开始了。各国政府领导、科学家和公众认识到要实现可持续发展的目标，就必须改变工业污染控制战略，从加强环

5、境管理入手，建立污染预防（清洁生产）的新观念。通过企业的“自我决策、自我控制、自我管理”方式，把环境管理融于企业全面管理之中。 为此国际标准化组织（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC207环境管理技术委员会，正式开展环境管理系列标准的制定工作，以规范企业和社会团体等所有组织的活动、产品和服务的环境行为，支持全球的环境保护工作。3、ISO14000系列标准是在什么基础上制定的？ 欧美一些大公司在80年代就已开始自发制定公司的环境政策， 委托外部的环境咨询公司来调查他们的环境绩效，并对外公布调查结果（这可以认为是环境审核的前身）。以此证明他们优良的环境管理和引为自豪的环境绩效。它们的做法得

6、到了公众对公司的理解，并赢得广泛认可，公司也相应地获得经济与环境效益。为了推行这种做法，到本1990年末，欧洲制定了两个有关计划，为公司提供环境管理的方法，使其不必为证明信誉而各自采取单独行动。第一计划为BS7750，由英国标准所制定；第二个计划是欧盟的环境管理系统，称为生态管理和审核法案（EcoManagement and Audit Scheme，EMAS），其大部分内容来源于BS7750。很多公司试用这些标准后，取得了较好的环境效益和经济效益。这两个标准在欧洲得到较好的推广和实施。 同时，世界上其它国家也开始按照BS7750和EMAS的条款，并参照本国的法规和标准，建立环境管理体系。另外

7、一项具有基础性意义的行动则是1987年ISO颁发的世界上第一套管理系列标准ISO9000“质量管理与质量保证”取得了成功。许多国家和地区对ISO9000系列标准极为重视， 积极建立企业质量管理体系并获得第三方认证，以此作为开展国际贸易进入国际市场的优势条件之一。 ISO9000的成功经验证明国际标准中设立管理系列标准的可行性和巨大进步意义。因此，ISO在成功制定ISO9000系列标准的基础上，开始着手制定标准序号为14000的系列环境管理标准。 因此可以说欧洲发达国家积极推行的BS7750、EMAS以及ISO9000的成功经验是ISO14000系列标准的基础。4.1总要求4.2 环境方针4.3

8、 策划4.3.1 环境因素4.3.2 法律法规和其他要求4.3.3 目标、指标和方案4.4.1 资源、作用、职责和权限4.4.2 能力、培训和意识4.4.2 信息交流 4.4.4 文件4.4.5 文件控制4.4.6 运行控制4.4.7 应急准备和响应4.5.1 监测和测量4.5.2 合规性评价4.5.3 不符合，纠正措施和预防措施4.5.4 记录控制4.5.5 内部审核4.4 实施和运行4.6 管理评审4.5检查和纠正措施环境因素培训课程二、几个术语：3.2 环境 environment 组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。 注：从这一

9、意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。 (1)组织的概念是具有自身职能和行政管理的企事业单位；(2)“外部存在”是要求思路从组织内/外部到全球；(3)环境指物质的客观存在及其间相互作用/依存/转换；(4)对要求建立ISO14001体系的组织,其环境的概念包括生产所在地；包括所在地周围的环境；也包括遥远的海滨和臭氧层。3.4 环境影响 environmental impact全部或部分地由组织的环境因素给环境 造成的任何有害或有益的变化。 (1) 组织的环境因素是组织的活动（如：采购、运输、储存原材料/产品、产品的设计/制造、资源的开发、能源的利用等）、产品、服务中所产生的环境因素。(2) 有

10、害的影响:排污，浪费能源有益的影响:回收包装物,绿化3.3环境因素environmental aspect一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。3.11 相关方interested party 关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体。(1)相关方是关注或受影响的个人/团体；(2)关注的相关方：股东、供方、顾客、员工；受影响的相关方：相邻工厂/居民/下风单位三、环境因素的辩识1、 环境因素识别时考虑因素：A. 三种时态： 过去、现在和将来。三种状态： 正常、异常和紧急。B. 十种类型：排放/泄漏类: 废水、 废

11、气、 噪声、 固体废弃物 辐射，消耗类: 能源、 资源/生态、 原材料、 化学品 易耗品。识别环境因素的步骤： 选择组织的过程(活动/产品/服务)； 确定该过程伴随的环境因素； 确定环境影响。2、采用调查表方法 环境因素识别方法很多，如工艺流程(物料衡算)分析法，问卷评审法，生命周期法，调查表法，现场观察和面谈，座谈和头脑风暴等。 调查表是最常用的一种。按照调查表的要求，各部门/单位组织专业人员对本科室/车间的活动、产品或服务，进行环境因素识别，填写环境因素调查表；由本部门/单位对其进行核实，以确保全面准确、没有漏项。我公司采取三级辩识二级评价的方法。 环境因素调查/评价表部门/单位： 识别人

12、： 填表日期：序号活动/产品/服务环境因素环境影响使用/排放物质使用量/排放量有无控制措施状态评价依据是否重要环境因素备注水体大气废物噪声辐射资源其他正常异常紧急                                    

13、60;                                                 

14、60;                                                 

15、60;                                                 

16、60;    3.环境因素的识别与评价： 一级是科室/车间，是以科室/车间环境因素调查表为基础填写，对性质相同能采用相同的控制措施的环境因素，可以合并同类项； 二级是部门/单位，按照工艺流程的顺序，把科室/车间的台帐进行整合建立； 三级是公司台帐，汇总部门/单位评价出的重要环境因素。 案例： 一、办公活动 1 消耗类：电的消耗、 水的消耗、 纸的消耗、 油墨的消耗、 色带的消耗、电池的消耗 日光灯管的消耗等。 排放类： 生活污水的排放、 生活垃圾的排放、 废纸的排放、 废灯管的排放、 电池的废弃、 含油废物的排放、 硒鼓的废弃、 电磁辐射 、 噪声排放、 氟利昂潜

17、在泄漏。有 火灾 6有色带的消耗 7无电磁辐射3无噪声的排放4大气其它资源辐射噪声固废水体紧急异常正常有 电的消耗5无含油废物的排放2有垃圾的排放1办公备注状态有无控制措施使用量排放量/浓度/其他环境影响环境因素序号活动/产品/服务3 其它：地震、火灾、水灾等。环境因素调查表部门/单位： 日期： 识别人： 有电池的消耗13无电池的废弃 14有灯管的消耗10无废灯管的废弃11大气其它资源辐射噪声固废水体紧急异常正常无含油废物的排放12有废纸的排放9有纸的消耗8 办公室备注状态有无控制措施使用量排放量/浓度/其他环境影响环境因素序号活动/产品/服务案例：二、汽车运输1 消耗类：油的消耗、 水的消耗

18、等。 2 排放类：尾气的排放、 噪声排放 、 含油废物的排放、 废水的排放等。 三、转炉出钢倒渣 1 消耗类：保温灰的消耗、挡渣球的消耗。 2 排放类：钢渣的排放、烟尘的排放、热辐射。 3 其它：潜在的爆炸 。环境因素调查表部门/单位： 日期： 识别人有挡渣球的消耗6无热辐射3有潜在的爆炸4大气其它资源辐射噪声固废水体紧急异常正常有保温灰的消耗5无烟尘的排放2有钢渣的排放1转炉出钢倒渣备注状态有无控制措施使用量排放量/浓度/其他环境影响环境因素序号活动/产品/服务（附照片）环境因素调查表部门/单位： 日期： 识别人无电的消耗3大气其它资源辐射噪声固废水体紧急异常正常无废水的排放 2有氧化铁皮的

19、排放 1氧化铁皮处理 备注状态有无控制措施使用量排放量/浓度/其他环境影响环境因素序号活动/产品/服务（附照片）四、重要环境因素的评价1 重要环境因素的评价方法重要环境因素的评价方法很多，这里介绍三种方法，即：是非法 对比法 打分法。1）是非法对于排放类环境因素，有下述情况的环境行为，可直接判定为重要环境因素：a）已违反法律及标准要求的环境因素（如超标排放）；b）当地政府等相关方高度关注的环境因素；c）政府或法律明令禁止使用、限期使用或限期替代使用物质（如哈龙物质使用及其制品使用，大能耗装置等）；d）政府和法律有明文规定限制，但无定量指标的环境因素未加合理处置的危险废弃物；有利用价值而没有回收

20、利用的固体废弃物；未进行必要分类，处于不合理混放状态的固废；与使用有毒有害化学品相关的环境因素；e）异常或紧急状态下预计产生严重影响的环境因素（如火灾、危险品泄漏、环保设施故障等）。（2）对比法对能源、资源等消耗类环境因素，可采用对比法。a）对于大宗的能源、资源、原材料的消耗类，凡是列入考核指标的，与考核指标对比，达不到该指标的，都是重要环境因素；b）没有列入考核指标的，可与工艺设计等规定的、行业先进的有关指标进行对比，达不到规定或先进指标的，可定为重要环境因素。c）消耗量较小的可直接确定为一般环境因素。 （3） 打分法 对直接用是非法不能判定的环境因素，可采用用打分法进行评价。打分法首先要确

21、定打分各因子，并根据有关法律法规及企业实际管理水平确定评分标准和分值。环境因素评分标准 见下表：环境因素评分标准（一）因子名称评分标准分值a：排放（泄漏）污染物总量排放总量非常大5排放总量较大4排放总量略大3排放总量一般2排放总量较小1b：污染物排放（泄漏）的频次年排放天数300天5200天年排放天数300天4100天年排放天数200天350天年排放天数100天2年排放天数50天1c：环境影响的程度对国家范围造成严重影响5对地区造成严重影响4对地区造成较轻的影响3一般性影响2影响较小1d：相关方关注程度社会极度关注的5地区性极度关注的4地区性关注的3地区性一般关注2不为关注1因子名称评分标准分值环境因素评分标准（三）e：控制环境因素经济、技术可行性不用投资或少量投资，通过加强管理、改进或控制就能达到的5技术可行，有少量投资就可实现