招标代理服务方案

1、招标代理方案 第一部分概述 第二部分方案编制依据 第三部分招标代理工作计划 1 1 招标代理工作的指导思想 2.2. 工作目标 3.3. 招标工期目标 4.4. 团结协作目标 5.5. 文明办公目标 6.6. 招标代理的职责范围 7.7. 招标进度计划 8 8 招标工作程序和技术方案 9 9、 招标工期保障措施 1010、 质量保证体系及质量保证措施 第四部分 项目招标的主要内容、招标顺序和时间安排 1 1、 招标主要内容 2 2、 招标顺序和时间安排 3 3、 招投标过程中重点注意问题 第五部分专业人员配备 第六部分招标工作的保密措施 第七部分服务承诺 第八部分 防止投标人串标、哄抬标价竞标

2、的主要措施 第九部分预防和处理投标人投诉的措施 1 1、 有计划、有针对性的员工培训 2 2、 预防措施 3 3、 如有投诉，处理投诉的应对措施 第一部分概述 对于本次招标代理机构比选，我公司领导给予高度重视。 为了 能够全面、顺利地完成业主委托的招标代理服务工作，为业主挑选报 价合理、具有丰富同类工程施工经验、具有较强实力和良好社会信誉 的中标单位，我公司针对本项目进行了认真的组织和准备， 拟选派专 业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富招标代理经验和较强 服务意识的人员组成项目部，全面负责本项目招标代理工作并针对该 项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利 进行。

3、我公司在实施代理活动中，将遵照“低投入、高产出”的原则， 维护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为业主提供 更详细、更全面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理服务，对潜 在风险提出防范建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务 承诺。 第二部分比选方案编制依据 （1 1） 中华人民共和国招标投标法； （2 2） 山西省实施中华人民共和国招标投标法办法； （3 3） 工程建设项目施工招标投标办法； （4 4） 工程建设项目货物招标投标办法； （5 5） 国家、省市有关招标投标的其他法规及规定； （6 6） 清苑项目建设招标代理机构比选文件； （7 7） 项目实际情况。 第三部分招

4、标代理工作计划 1.1. 招标代理工作的指导思想 招标代理工作是围绕工作目标以动态控制的运行机制， 健全的组 织管理机构和人员设备、完善的管理制度，规范化的招标工作程序， 现代化的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风， 全面优 质的履行招标代理合同，站在公平、公正的立场上，对工程项目进 行招标代理工作。我公司将严格遵守国家招标行业的法律、法规，完 全尊重招标人权益，杜绝出现侵犯招标人权益的情况，使招标工作达 到招标代理合同的各项要求，提供令招标人满意的优质服务。 2.2. 工作目标 我公司质量方针： 科学严谨、规范求实、竞争有序、与时俱进。 具体内涵： 遵循中华人民共和国招标投标法及有

5、关法律法规，用先进的 招标理念、严谨的工作作风、规范的操作程序、实事求是的工作方法、 营造公开、公平、公正和诚实信用的竞争环境，以顾客为关注焦点， 持续改进招标代理工作。 我公司质量目标： 一次招标合格率 98%98% 顾客满意度90%90% 招投标有效质疑率w 2%2% 鉴于本项目的重要性和体现我公司对本项目的重视， 我们特别制 定本项目质量目标： 一次招标合格率 100%100% 顾客满意度 100%100% 招投标有效质疑率w 1%1% 3.3. 招标工期目标 我公司将严格按照中华人民共和国招标投标法及招标人的要求 用最合理的时间完成招标代理工作。 4.4. 团结协作目标 同招标人、设计

6、单位、监督部门等有关部门保持良好的合作关系， 积极配合各单位的工作。 5.5. 文明办公目标 科学管理、工作有序、团结协作、多方配合、保护环境及原有设 施、场地整洁。 6.6. 招标代理的职责范围 6.16.1 拟定招标工作计划，向招标人提供招标前期政策法规咨询， 保证 招标程序的合理合法； 6.26.2 在遵守法律、法规和规章政策等有关规定的前提下，维护招标人 的合法权益和社会公共利益； 6.36.3 招标代理机构及附属机构保证不参与本项目任何标段的投标， 也 不为其他任何投标人提供咨询服务； 6.46.4 严格按照招标方案核准部门核准的招标方案进行招标，认真履行 代理职责，未经原招标方案核

7、准部门同意不得擅自变更； 6.56.5 保证代理人员及时到位服务，不得更换代理申请文件中载明的代 理服务人员，更不得非法转让委托事项； 6.66.6 在招标人提供有关前期基本资料、技术资料的基础上编制招标文 件（含资格预审文件），经招标人审查同意后，报送有关行政监督部 门备案；备案后印刷发售； 6.76.7 负责发布招标公告（含资格预审公告）或发出投标邀请函。凡是 公开招标的，必须在发改委、建设行政主管部门依法指定的媒介发布 招标公告（含资格预审公告）和中标公示； 6.86.8 组织投标人踏勘现场（如有），负责招标文件的修改、澄清等工 作； 6.96.9 在有关部门的监督下从政府规定的评标专家

8、库中抽取评标专家， 开标前向有关行政监督部门履行告知义务， 接受依法实施的开标、评 标全过程监督； 6.106.10 负责组织和主持有关开标会（含资格预审会）、评标会等活动， 并承担有关会务费、专家评审费、差旅费等； 6.116.11 在评标委员会推荐中标候选人完成评标报告的基础上，负责将 评标结果提交招标人，由招标人依法确定中标人； 6.126.12 向中标人发出中标通知书并邀请其在规定时间内和招标人签订 合同，向未中标的投标人发出中标结果通知书； 6.136.13 委托事项全部完成后，负责向招标人提供本次招标的完整档案 资料，并在规定时间内向有关行政监督部门报送招标投标情况的书面 报告；

9、6.146.14 遵守职业道德规范，保守招标活动中的各项秘密，自觉接受有 关部门依法实施的监督，有关部门因监督事项要求提供有关资料的， 应当积极提供； 6 6.15.15 切实履行在代理申请书中承诺的各项义务。 7 7、招标进度计划 本项目现为招标准备阶段，具体的招标计划时间安排不能确定， 以下时间计划表仅列出各阶段工作的开展顺序和各阶段工作所需时 间供招标人在制定工作计划时参考。 招标工作启动后，我方会根据招标人的总体工作安排，妥善调整 招标各阶段的时间表，使招标工作紧张、有序，与整个项目建设计划 完美衔接，确保招标圆满成功。（详见招标顺序和时间安排） 8 8 招标工作程序和技术方案 8.1

10、.8.1.招标工作程序 .1.1.主要招标工作程序流程图 进行资格预审的招标工作程序流程图 招标准备-资格预审文件、招标文件的编制-在招投标监督机构备 案-发布资格预审公告-发售资格预审文件-资格预审-资格 预审结果备案招标文件备案及发放投标人勘察现场质疑 发出答疑纪要投标文件的编制与递交开标评标公示 中标结果提交书面招标投标情况报告在招投标监督机构备案 签发中标通知书合同签订 进行资格后审的招标工作程序流程图 根据项目具体情况不进行资格预审的，在投标人报名阶段按照既 定的报名条件严格把关，其招标程序一般为： 招标准备-

11、发布招标公告-招标文件备案及发放-投标人勘察现 场答疑投标文件的编制与递交 开标评标定标提 交书面招标投标情况报告-在招投标监督机构备案-签发中标通 知书合同签订 .1.2. 招标准备 根据招标人的具体要求，针对本项目所涉及的招标子项目提出初 步招标方案，招标方案具体内容包括招标依据、评标原则、招标进度 安排等。 共同拟定工作方案、编制工作时间表、明确工作分工及内容、确 定工作人员。 .1.3. 资格预审文件（根据需要） 招标代理单位按照招标项目的具体要求编写资格预审文件。 资格预审文件内容包括：资格预审须知、资格预审申请文件格式 和强制性履约标准。资格预审须知中须

12、注明资格预审的办法。 如果招标人需要，可组织行业专家对资格预审文件进行评审。 经 招标人及相关招投标监督管理部门按照有关程序审定备案后方可发 售。 .1.4. 公告发布与资格预审文件发售 资格预审公告将通过相关网站发布， 结合本项目实际情况，发布 的网站有山西招投标网 (http:/.chttp:/.c n/ )、朔州市 公共资源交易中心(.chttp:/ )发布。 本次招标计划在发布公告的同时发售资格预审文件。 接受投标人 报名的时间为 5 5 个工作日。投标人报名由招标代理单位负责，每天 报名结束将情况向招标人代表汇报一次

13、。 .1.5. 资格预审 资格预审评审过程接受行政监督部门和纪检监察部门的监督。 按照资格预审文件规定的递交截止时间，招标代理负责接收申请 文件。 资格预审工作由招标人组建的资格预审评审委员会负责， 资格预 审评审委员会由招标人代表和有关方面的专家组成，人数为五人以上 单数，其中专家人数应不少于成员总数的三分之二。 按招标人规定的时间内完成资格预审评审工作， 编制资格预审评 审报告。 资格评审工作结束后 1515 日内，将评审报告报行政主管部门备案, 主管部门收到评审报告后未提出异议的，招标代理可向通过资格预审 的潜在投标人发出资格预审合格通知书。 8.168.16 招标文件 招

14、标代理单位依据招投标相关法律及行业有关规定，按照山西 省、朔州市相关规定，并根据本项目特点编制招标文件。 招标文件经招标人及相关招标管理部门按照有关程序审定备案 后方可发售。 招标代理单位将向所有通过资格预审的潜在投标人发出资格预 审合格通知书，并同时通知未通过资格预审的申请人。 收到资格预审 合格通知书后，投标人应以书面形式予以确认，在规定的时间内购买 招标文件、图纸、及有关技术资料。 .1.7. 踏勘现场、补遗书 为使各投标人进一步获得有关项目现场的有关资料， 在发售招标 文件后可统一组织或投标人自行踏勘项目现场。 投标人在收到招标文件及踏勘现场后，若对招标文件、图纸及现 场

15、情况有疑问，须按招标文件在规定的时间内向招标代理单位书面提 出，招标代理单位汇总所有问题后与招标人共同研究答复， 所有答疑 应在开标前十五日内发给各投标人。 .1.8. 编制最高限价 按招标人和当地管理部门要求编制最高限价， 经有关部门（财政 评审、造价站）审核备案后向各投标人发放。 .1.9. 开标、评标、定标 在有关监督部门的监督下，招标代理单位按照招标文件中规定的 时间、地点组织开标。 投标截止时间后，不得接受投标文件。 开标后，应立即转入封闭评标现场。 招标人依法组建评标委员会，评标委员会由评标专家和招标人代 表共同组成，人数为五人以上单数。其中，评标专家不

16、少于成员总数 的 2/32/3。评标委员会将严格按照中华人民共和国招标投标法、国 家七部委评标委员会和评标方法暂行规定(七部委令第 1212 号) 的有关规定，按照公平、公正、科学择优的原则进行。 评标委员会按照招标文件规定的评标办法对各投标文件进行评 审。评审分初步审查和详细评审两个阶段。 评标委员会根据评标办法 和细则，按程序确定各合同段的中标人或者中标候选人， 招标代理根 据开、评、定标过程及评标委员会意见编写评标报告。 评标结束后应在山西招投标网 (http:/.chttp:/ )、 朔州市公共资源交易中心 (.chttp:/ )上

17、发布，时间不得少于三个 工作日，公示后方可向中标人签发中标通知书。 评标工作结束后 1515 日内，将整套招标资料报主管部门备案。 .1.10. 组织合同谈判及合同签署 招标代理协助招标人组织合同谈判会议，协助招标人与中标人订 立书面合同。 .1.11. 招标资料 招标资料按招标顺序时间进行汇总、整理成册，在评标结束后 1515 日内连同投标文件及其他相关资料一并移交给招标人，我公司同 时留存副本一套，归档备案。 投标文件及其他相关资料应及时转交给招标人。 9 9、招标工期保障措施 .招标工期目标 在招标工作启动后，我公司会根据招标人的总体工作安排

18、， 妥善 调整招标各阶段的时间表，合理安排人员，严格按照招标程序实施该 项目的招标工作，通过招标各要素的优化配置，精心组织、科学管理， 保证在服务期内高质量完成整个招标工作。 9292 保证招标工期的措施 如中选，我公司将严格按照招标人的要求开展招标工作， 接到中 选通知书后即按照比选文件承诺的人员、 设备以及足够的交通通讯工 具，全身心的投入该项目招标工作，以我们丰富的招标经验、良好的 行业作风及和谐的人际关系，完全有能力按期圆满的完成任务。具体 的工期保障措施如下： .1 做好培训，明确服务期目标。每次会议之前，召开标前会，对 项目组人员就应注意事项进行重点培训， 增强项目

19、全体人员对保证服 务期重要意义的认识，保证按时完成任务。 .2 周密计划，合理调度人员，严格按照招标工作计划工作，并及 时与招标人沟通，定期检查实际运作过程与计划的偏差， 及时作出调 整，招标工作启动后，健全工作进展的汇报制度，实行日报、周报、 月报相结合的办法，及时汇总并上报有关部门。项目全体人员通讯工 具保持 2424 小时畅通，做到随叫随到。 923923 加强工作环境的管理，做到设备运行良好、物资计划周详、后 勤保障充足。电脑、打印机等主要工作设备，有足够的备用，防止因 设备问题影响进度。交通工具由专人负责，按时维修保养。 924924 科学分工，明确责任，及时协调招标

20、过程中出现的问题，优化 资源组合，做到招标工作连贯，人员职责明确，提高工作效率，在清 标过程中，认真仔细，保证清标质量，不做重复工作，提高工作效率, 确保服务期及服务质量。 925925 采用提前介入和交叉工作，一接到招标任务即安排骨干力量， 组织编写资格预审文件，在具备招标条件的情况下，2 2 天内向招标人 提供文件初稿，及时与招标人沟通，修改完善文件，以缩短中间环节 的时间。公司内部人员，分组流水作业，借助网络平台用最短的时间 完成文件编制校对审核工作。 926926 适时听取招标人和有关主管部门的意见， 并以此指导整个招标 工作，做出及时快速的反应。 927927 搞好内外部的关系协调。

21、与招标人、有关主管部门及相关单位 密切协作，相互支持，统一认识，及时合理处理招标过程中出现的各 种问题，避免影响服务期。 .工期保证体系框图 工期保证体系实行网络计划管理，及时动态调整各种力量技术保 证提前介入，早入手、早准备与各方建立友好关系，创造良好的外部 环境组织保证人员设备保证高素质人员组成精干高效的项目组经验 丰富的专业化招标队伍性能优良、数量充足的配套办公设备完善的后 勤保障措施解决后顾之忧编制完善招标方案指导招标工作健全的质 量保证体系，避免重复工作做好招标文件的审核及技术交底工作提高 工效以管理为根本确保招标顺利进行实现服务期目标。 1010、质量保证体系及质量保

22、证措施 10.110.1、质量管理体系 10.1.1 10.1.1 总要求： 我公司作为专业招标代理机构，向客户提供的产品是招标代理服 务。因此我公司将按照服务的特点展开质量管理体系，形成文件，加 以实施和保持，并持续改进。所需主要过程和相互顺序关系如下图所 示，依据顾客要求和国家有关法律法规，通过各种资源管理的支持、 以及最高管理者的管理和监督，来达到产品的实现、顾客满意，同时 又通过测量、数据分析顾客满意度来对现行的服务进行改进以达到更 好的服务。 为实施质量管理体系公司规定并做到： （1 1） 识别质量管理体系所需要的过程及其在组织中的作用； （2 2） 确定这些过程的顺序和相互作用；

23、（3 3） 确定这些过程有效运行和控制所需要的准则和方法； （4 4） 确保可以获得必要的信息资源，支持这些过程的有效运行和 对这些过程的监视； （5 5） 监视、测量和分析这些过程； （6 6） 实施必要的措施，以实现对这些过程所策划的结果和对这些 过程的持续改进。 招标质量管理体系过程系统 顾客要求测量分析改进顾客满意度测量招标过程监视测量 内审及过程的监视数据分析改进最高管理层过程 QMSQMS 策划质 量方针目标 资源提供 管理评审 内部沟通 产品实现过程 接受委 托技术咨询与交流编制招标文件评审开标评标发中标通知审 批 国家有关部门审批或业主据评标委员会的推荐确定中标人 顾客 要求顾

24、客满意支持过程设施、装备管理人力资源管理文件管理 档案管理 .2 体系文件： 按照 ISO9001ISO9001： 20002000 标准的要求及公司的实际情况，编制了适宜的 文件以使质量管理体系有效运行。 本公司的质量管理体系文件包括： （1 1） 公司的质量方针和目标； （2 2） 质量手册（包括程序文件）； （3 3） 本公司为确保过程的有效策划、运行和控制所需的文件，如管 理制度、国家标准、行业标准及作业指导书、检验规范、质量记录文 件等。 10.1.310.1.3 质量方针： 科学严谨、规范求实、竞争有序、与时俱进。 具体内涵： 遵循中华人民共和国招标投标法及有关

25、法律法规，用先进的 招标理念，严谨的工作作风，规范的操作程序，实事求是的工作方法， 营造公开、公平、公正和诚实信用的竞争环境，以顾客为关注焦点， 持续改进招标代理工作。 10.210.2、质量保证措施 .1 管理承诺 总经理对建立、实施 QMSQMS 并持续改进其有效性庄严承诺，具体 履行以下管理职责来兑现其承诺。 （1 1） 向公司全体员工及时传达满足顾客和法律法规要求对公司的成 功至关重要。通过会议培训、办公室张贴管理原则和质量方针目标， 及本标准在与产品有关要求、顾客沟通和顾客满意等条款中进行要 求。 （2 2） 组织制定质量方针、质量目标。 （3 3） 主持管理评审

26、对质量管理体系的适宜性、充分性、有效性进行 评审，评估公司是否达到管理体系所规定的宗旨和要求。 （4 4） 确保体系运行获得必要的资源。 10221022 以顾客为关注焦点 为了不断增加顾客满意度，发展公司业务，总经理要利用各种机 会和场合向员工宣讲质量管理原则，传达满足顾客要求和国家法律法 规要求的重要性，并责成业务部门按 7.27.2 和 .1 的规定来实施并 满足顾客要求。应注意顾客的需求和期望包括明确的和隐含的、 应该 满足的和能够满足的、当前的和未来的。 10231023 质量方针 总经理负责制定本公司的质量方针，该方针应与组织的宗旨相适 应，提供制定和审核质量目标的

27、框架，并确保对满足要求和持续改进 质量管理体系有效性的承诺，并组织全体员工学习理解，做到深入人 心。在每年的管理评审中，对质量方针的持续适宜性进行评审。 为 保证贯彻实施，采取以下措施： （1 1） 通过宣传、培训等方式使每一位职工正确理解和执行本公 司质量方针，逐步提高员工的技能、素质和质量意识。 （2 2） 定期进行管理评审和质量体系审核，评价质量方针的执行 情况，纠正偏离质量方针的现象。 10.2.410.2.4 策划 质量目标 本公司建立与质量方针保持一致的、 可测量的质量目标，各部门 根据本公司总的目标进行策划， 转化为本部门的具体工作目标， 报综

28、合部做出 质量目标分解考核表，经总经理审批后，以受控文件形 式下发，并定期评审，并在必要时予以修订。 质量管理体系的策划 （1 1） 总经理应对本公司的质量管理体系进行总体策划，以满足实现 质量目标的需求。 （2 2） 质量管理体系策划内容包括： 质量管理体系的过程及其输入、输出及活动，包括允许的删减。 识别并确保提供所需投入的资源。 质量管理体系由于各种原因（如顾客和市场）而发生变更（人员、 机构、职能的调整）时，应保持其完整性。 10251025 内部沟通 我公司应形成经常性的内部沟通制度， 平时工作业务通过公司局 域网及时沟通，各部门也应定期开会沟通。对

29、质量体系、市场信息的 反馈应每月召开一次例会，确保对质量管理体系有效性进行沟通， 必 要时形成文件和记录，传递或下发。 10.2.610.2.6 管理评审 总经理应定期组织对质量管理体系进行评审， 以确保质量体系的 持续适宜性、充分性和有效性。 （1 1） 管理评审由总经理主持，综合部负责组织，采用会议形式，由 总经理、管理者代表、相关部门经理参加。 （2 2） 管理评审每年进行一次，两次评审间隔不超过 1212 个月。 （3 3） 当组织结构发生重大变化、发生重大质量事故、内外部环境发 生重大变化时，公司应对质量体系及时进行评审。 管理评审过程及要 求具体按管理评审控制程序要求执行。 第四部

30、分项目招标的主要内容、招标顺序和时间安排 1.1. 招标主要内容 本项目现为工程前期准备阶段，具体招标内容尚不能完全确定， 所以还不能完全准确的提出一个切为实际的招标代理标段划分。 现在 按一般做法拟初步分为以下几个阶段进行招标， 在项目的实施过程中 将与招标人共同研究确定招标的具体实施标段。 (1) 设计； (2) 监理； (3) 施工； (4) 设备采购及安装; 2 2、招标顺序和时间安排 招标准备 1 1 搜集资料，确定方案 须具备项目审批部门的各项前期资料、 资金情况证明、招标委托 代理合同等。 2 2 资格预审阶段 制资格预审文件；审查通过后报主管部门备案 。 根据招标人提供的资料，

31、1 1 天内完成编制工作，由招标人审核通 过后报主管部门备案。 3 3 发布资格预审公告 接受报名并发售资格预审文件 5 5 天，在指定媒体发布公告， 报名时间不少于 5 5 个工作日。 4 4 资格预审申请人编制并递交资格预审申请文件 2 2 给资格预审申 请人合理的编制申请文件时间。 5 5 对资格预审申请文件进行评审；编写评审报告，评审报告报主管部 门备案；发出资格预审结果通知评审工作结束后 1 1 日内备案招标文 件的编制。 6 6 编制招标文件与编写资格预审文件同步进行 （可在资格预审阶段 同时进行） 。 7 7 与招标人讨论招标文件 依据招标人要求，可在资格预审前或后进行。 8 8

32、 招标文件备案可与资格预审评审报告备案同时。 9 9 招标工作时间安排 发售招标文件5 5 天，不少于 5 5 个工作日 1010 现场踏勘 投标人可自行踏勘 1111 答疑 开标前 1616 天接受投标人疑问，如需要，在开标前 1515 天发补遗书。 1212 开标、评标、定标 在招标文件规定的时间、地点开标；从发售招标文件到开标，不少 于 2020 天。 1313 定标 发布中标公示、 中标通知书国家规定不少于 3 3 个工作日。 1414 后续工作 协助招标人与中标人签定合同。 在工作计划表中，编制资格预审文件、编制招标文件可同步进行， 评审报告、招标文件的报备等过程可同时进行，部分时间

33、重合，预计 一次进行资格预审的公开招标的计划工作时间为 3030 天。如进行资格 后审的公开招标的计划工作时间为 2525 天， 说明: 如我单位能有幸中选，我们将及时安排项目经理及项目组成员与 招标人接洽，一起研究图纸，根据工程进展的需求，合理划分标段， 科学合理的确定招标的先后顺序，尽量缩短整个招标项目的招标周 期。 3 3、招投标过程中重点注意问题 在每一项招标业务开始后， 严格按照国家、 省市规定招标程序开 展业务。从招标公告和招标文件的制定阶段起，随时保持与招标人进 行沟通，征求招标人意见，所有发出的文件都必须经招标人同意后方 可发出。我单位在此想重点强调几点以往招标的成功做法， 供

34、招标人 （1 1） 公开报名后，首先对报名单位进行考察，考察投标人生产经营 情况、质量管理状况、财务状况，还要考察报名单位的同类业绩情况， 对客户进行走访，了解项目实施中和实施后的使用情况等， 做到心中 有数。在详细考察的基础上再进行招标，选择一家信誉好有实力的中 标人。 （2 2） 对那些图纸或清单中中虽然没有明确表示出来，但在实际施工 中又必不可少缺项或漏项，招标文件中须明确提出来解决方式， 避免 合同执行中的扯皮、延误工期。 （3 3） 设备材料招标时，根据图纸选用的设备型号，经得设计院同意 后，确定出一个合理的设备技术参数指标， 以避免由于图纸设计选定 了某一种型号，而排斥了其他设备生

35、产企业，无法进行招标或招标失 败的尴尬局面。 （4 4） 在签订设备材料合同时建议将供货的详细清单及参数、备品备 件清单（是否有偿）、是否有进口部件等都在合同中予以明确，避免 合同扯皮，还有利于设备验收。 （5 5） 设备材料供应商应选择有一定生产规模，品牌在国内有一定知 名度，生产手续齐全的生产厂家。消防产品应在中国产品消防信息 网上公布。 （6 6） 在内、外装招标中为了控制工程质量和由于选用材料上的差异 使投标报价产生很大差异，在室内装饰工程招标文件中可规定地转、 墙砖、吊顶材料卫生洁具等为暂定价，在室外装饰工程招标文件中可 规定石材、铝塑板、玻璃幕墙、断桥窗等为暂定价材料。确定室内外

36、装饰工程施工单位后进行暂定价材料的招标。 （7 7） 评标办法要鼓励“合理低价”。评标办法对最终中标价起着关键 的作用。评标办法要反映出“合理低价”的精神，为保护比选人利益， 绝对不使高报价者得分高。确保评标办法低报价者得分高，中标几率 增加。 评标办法要使合理低报价者得分高，高报价者得分低，这样投标 人为了争取中标而不得不报低价，中标后这个价格就具有法律效力， 合同执行过程中一般不做任何调整。 本次招标也可采用合理低价直接中标的方式确定设计、 监理、施 工单位和设备供应商 (8) 合同条款要明细。招标文件中所附合同格式即是最终双方所签 订合同的格式，也是投标人确定投标报价的依据，为此要对所有

37、条款 进行明确界定，这样表面上看增加了发标前的工作量， 但对保证招标 质量，避免合同执行过程中的纠纷十分有益。 (9) 设备招标售后服务内容要具体 设备安装通过验收后，在质保期内，投标人在此期间内须对设备 质量、安装质量负全责，且必须免费；在质保期内，如某些部件经一 次修理后仍达不到使用要求，则必须免费更换为同型号的全新部件。 设备发生故障设备供应商应派称职的技术人员和维修人员在规定时 间内到现场并开始处理工作；设备试运行期间必须由设备供应商现场 派人配合。 第五部分专业人员配备 本次招标，我公司拟投入曾多次参加建筑工程、 设备采购项目招 标的业务人员参加，共同完成好本次招标工作。项目机构专业

38、人员配 套齐全、招标经验丰富。 主要人员职责分工： 项目经理： 代表我公司负责本合同段内全部招标代理工作， 向招标人 负全责，在招标人授权的代理范围内，就招标和合同执行过程中的一 切重大问题代表我公司与招标人交流与沟通，提出合理化建议。管理、 安排及协调本次项目组的工作，参加招标过程中的所有重要活动。 如 资格预审文件、招标文件讨论会、答疑会、开评标会、签字仪式，或 根据招标人的要求随时赶赴现场解决可能出现的问题。 专业技术人员：按照项目经理的指示，参加资格预审文件和招标文件 编审工作及资格预审和评标的组织工作。 第六部分招标工作的保密措施 招标过程虽然是公开、公正、公平、透明，但其中有许多环

39、节要 为招标人保密，如招标最高限价的编制过程，评标过程、评委的确定、 评审结果建议及与评审有关的任何情况等对需要严格保密。 为此，我 公司在录用员工时，都是经过严格的选拔，公司成员均为品德素质高、 政治素质强、业务能力专的专业人才，公司并定期举办业务、政治学 习，并制定了严格的保密措施： 1 1 严格按照招标代理合同规定，切实履行招标代理职责； 2.2. 公司和公司个人不得接受与此工程有关的投标咨询； 3.3. 业务人员不得向投标人透露个人通讯工具的联系方式； 4.4. 业务人员不得私下接触投标人的业务人员； 5.5. 在开标前，业务人员不得私下接触评标委员会成员； 6.6. 公司对招标项目的

40、各种数据和资料严格保密，合同终止后，未经 招标人、主管部门允许不得擅自利用、发表或提供给第三者。 第七部分服务承诺 我公司具有较强的组织实施能力和技术实力，一旦我公司中选， 我们将在法律框架下根据招标人的要求，全过程、深层次地为本项目 提供令招标人满意的专业化服务。 凭借我公司相关的建设工程招标代理经验， 我们能够以足够的技 术力量、规范的操作、高度的热情为本项目提供优质代理服务。我公 司承诺如下: 1 1、 公司服务宗旨：“专业、守法、高效、权威”。 2 2、 在代理期间认真、勤奋的开展工作，为招标人提供具有专业水平 的代理业务，公正维护招投标双方的合法权益。 3 3、 在委托人授权的范围内

41、进行招标代理活动。 4 4、 严守“公开、公平、公正、诚实信用”的招标原则，公平对待各 投标人，及时披露招投标信息。 5 5、 全面、系统、深入地学习、领会相关的法律、法规和规章并在招 标代理过程中全面贯彻，严格按照招投标的各项程序进行招投活动， 使招标代理服务规范化，使评标结果就有权威性，具有法律效力。 6 6、 加强自身的业务学习，针对具体招标项目的特点，努力编制出高 质量的资格预审文件和招标文件。 7 7、 重视细节，组织好招标工作，确保招标程序合法合规。 招标投标活动是程序性要求很强的事情。一次典型的招标投标活 动，历时一般一个月，其间包括公告、资格预审、发布招标文件、踏 勘现场、组织

42、答疑、开标、评标、定标、发中标通知书、编制合同文 件、签署合同以及合同备案等诸多环节。 每一个环节本身又包含很多 具体的细节工作，“细节决定成败”的说法对于招标投标活动是非常 贴切的。招标投标活动的规范来自于每个环节的每个细节的规范， 招 标投标活动中的任何不规范也必然是在某个环节的某个细节所表现 出来，任何环节或任何细节出现任何差错都将影响招标投标活动的规 范甚至导致招标投标活动的失败。招标代理机构在上述每个环节中扮 演组织和协调者的角色，应力求每个环节、每个细节都符合法律、法 规的要求，必要时与监管机构积极沟通并协调一致， 规范地去履行招 标投标活动的每一个步骤，密切配合监管机构对招标投标

43、的每个环节 依法实施监督和管理。 8 8 重视职业道德，确保自身行为规范。做到守法、服务至上、行为 正直、诚实、客观、责任心、以客户的利益为重、不谋私利、敢于坚 持原则等。 9 9、 项目主要人员手机 2424 小时开机，保证通信畅通，能与招标人建 立高效沟通渠道，并保证及时准确的提供代理服务，随叫随到。 1010、 根据招标人需要，可无条件增派专业技术人员及办公设施。 1111、 米取有效措施，确保招标活动各阶段如资格审查、招标人投标控 制价上限编制、清标、评标等信息的严格保密。 1212、 一旦中选，我公司承诺作为中选人，我们将竭尽全力，做好招标 代理工作的相关协调、会务组织、后勤保障等工

44、作，营造一个团结协 助、沟通良好、高效率的工作氛围。 1313、 热情对待各投标人，尽情解答各投标人就招标事宜的有关疑问， 并将有关问题澄清或修改的内容通知各投标人。 1414、 充分发挥作为招标人和投标人的桥梁作用，在法律许可的范围内， 使各方达到预期的目的和利益。 1515、 对招标人委托本单位编制标底的，我公司将负责做好保密工作， 若因我公司原因造成标底泄漏，我公司将承担由此造成的一切责任。 1616、招投标活动结束后，1515 个工作日内完成招标资料的备案和移交; 向招标人提供一套完整的工作档案。 1717、 在招投标活动终止后，我公司承诺不泄漏与本合同有关的商业秘 密，亦不泄漏设计人

45、、投标人等提供并申明的秘密。 1818、 配合招标人进行合同谈判，按照招标人要求的格式和份数准备合 同协议书、廉政合同、安全生产合同等，协助招标人签订合同； 1919、 无偿保存有价值的资料 3 3 年，随时供招标人调阅。 第八部分防止投标人串标、哄抬标价竞标的主要措施 投标人为了获得项目，手段无所不用，包括违法的陪标或串标， 单纯陪标的概念在法律法规上并没有严格的定义， 但陪标的目的肯定 是为了串标，串标的概念在法律法规上的定义是投标人为获得项目中 标，串通投标报价。串标的目的一是谋求中标，二是谋求高价中标。 谋求中标是每个投标人投标的目的，串标是谋求中标的不正当手段， 势必损害招标人和其它投标人的利益，如让企业实力信誉不好的串标 单位中标会产生隐患。在招标过程中如何避免串标，根据以往工作经 验，总结为： 1 1、 采用公开招标的方式：在国家法定网站、报纸发布招标公告，资 金情况良好的项目会吸引更多优秀的单位报名参加， 即使一家投标人 找几家陪标，但并不能左右形势，不会影响有实力的投标人中标。 2 2、 通过评标办法控制：如设投标最高限价限制谋求高价中标的目的， 合理低价中标法、标底不参与合成等方法来消除串标的作用和对串标 单位的有利影响