烟草行业消防安全工作问题及对策

1、烟草行业消防安全工作冋题及对策 摘要：烟草行业是云南省支柱产业，但与云南烟草行业迅猛发展的 生产经营相比，其无论是消防设施设备，还是消防组织机构、管理 水平、人员素质、监督检查，都存在着严重滞后的问题。为此， 必 须加大消防安全建设的力度， 才能确保烟草行业的消防安全万无一 失，实现持续、健康发展的目标。关键词：烟草行业消防安全烟草行业，是云南省国民经济和社会发展的支柱产业。随着西部大 开发战略的实施，烟草产品必将得到进一步巩固与提升，也必将对 全省经济的高速发展起到积极的促进作用。因此，做好烟草行业的 消防安全工作，具有十分重要的意义。近年来，云南烟草行业在各 级党委、政府和相关职能部门的关

2、心和支持下，紧紧围绕消防法律、 法规和烟草行业消防安全管理规定 的贯彻落实，消防安全工作取 得了很大成绩。但随着烟草行业生产技术水平的不断提高和生产规 模的不断扩大，整个行业对消防安全工作提出了更新、更高的要求， 原有的工作模式已不适应新形势的需要， 并且在实际工作中暴露出 许多问题。找准这些问题，寻求解决的办法，促进我省烟草行业消 防工作水平的提高，正是本文的目的所在。1.当前我省烟草行业消防工作中存在的主要问题1.1消防设施建设滞后于生产技术水平的提高和生产规模的扩大1.2消防安全管理水平与生产要求不相适应1.3消防安全组织不健全部分烟草工厂未按规定建立专职消防队，另一部分虽然建立了专职消

3、防队，但队伍力量薄弱，往往与企业生产规模和发展水平不相适应。队伍训练水平普片不高，很多专职消防队在日常训练中，主要抓的是体能训练及基础性训练，如跑步、两盘水带连接等，而没有 按照“火怎么灭，兵就怎么练”的思想来组织训练，应用性训练少， 不利于提高队伍的灭火实战能力。且临时工多，队伍不稳定，素质 难以保证，消防安全管理水平长期徘徊不前。1.4第三产业消防安全管理不到位，火灾隐患多近几年，随着烟草行业经济实力的不断增强，烟草行业第三产业得到迅猛发展。但由于长期以来烟草行业习惯于将安全管理的重点放在主业生产区，而忽视了对第三产业的安全管理，导致第三产业火灾隐患增多，很多隐患得不到及时、有效的整改，整

4、个系统在消防 安全上呈现出极不平衡的状态。2.存在问题的原因烟草行业在消防工作中之所以存在上述问题， 是多方面因素综合影 响的结果。2.1部分领导对消防工作重要性认识不高，消防法制观念不强，不按 消防法律、法规办事目前，烟草行业的一些领导虽然不否认消防工作的重要性，也承认消防设施对生产发展具有特殊的安全保障功能，但由于这种功能往往不直接表现为具体的经济利益，且建设投资大，因而把消防投入视为“非生产性投资”，有意无意地把消防投入往后排，在投资有限的情况下，心存侥幸，往往紧缩消防投入，致使消防设施建设滞后于生产发展。另一方面，消防法制观念不强，不按消防法律、法规办事的现象经常发生。如：在新建、扩建

5、、改建工程中，过分强调生产进度，不报消防审核就擅自施工、未经消防验收或者验收不合格就擅自投入使用。有的单位在消防安全上舍不得投入必要的人 力、物力，不愿按照公安消防机构提出的意见整改火灾隐患。2.2职工消防安全意识不强，消防安全责任制落实不到位近年来，我省烟草行业大力推行消防安全责任制，收到了很好的效 果。但从当前存在的一些问题来分析，其产生的原因仍然在于消防 安全责任制落实不到位。如：有的单位和部门虽然签订了责任书， 但流于形式，责任不明确，防火措施未得到有效落实，实际工作中 还存在大量违法违规行为。一些单位在消防工作中存在“三多三少” 的现象，即：一般号召多，有效措施少；文件发得多，具体抓

6、得少； 治标抓得多，治本抓得少，造成工作成效不明显。另一方面，职工 消防安全意识不强，防火、灭火知识缺乏，也给责任制的落实带来 了影响。据调查，烟草行业特殊工种、岗位人员熟知火灾事故处理 程序的只占30%，且这些人员中很大一部分对自身的消防安全职责并 不十分清楚，有的还擅自脱离值班岗位。2.3专职消防管理人员素质不高，与消防安全管理要求不相适应 随着消防技术水平的提高，高科技产品、计算机技术在消防领域得到广泛应用，它要求使用和管理者必须具备一定的专业素质。但目前我省烟草行业的专职消防管理人员的专业素质普遍偏低，适应不了现代化消防管理要求，导致在日常防火检查、管理中还因循传统 的检查、管理模式，

7、检查手段落后，抓不住重点，检查流于表面化、 形式化，发现不了深层次问题。另外，专职消防人员未经公安消防 机构培训上岗，消防素质跟不上形势发展需要，也是造成诸多消防 问题的原因。2.4消防设施施工安装质量不高一些消防设施之所以不符合规范要求，是施工安装质量低下造成的。如：自动喷水灭火系统的末端试水阀因位置安装不当而无法进行试 验，湿式报警阀安装在室外，无安全防护措施等。3.解决当前烟草行业消防工作中存在问题的对策3.1提高认识，加大消防投入 烟草行业与其他行业相比，消防投入的绝对数是大的，但从现有消 防设施与生产技术水平、生产规模的适应程度来看，消防设施仍然 滞后，消防投入仍然不足。因此，必须进

8、一步提高烟草行业领导对 消防工作重要性的认识，纠正把消防投入视为“非生产性投资”的 认识偏差，扭转“说起来重要，忙起来就不重要”、口头上重视而 在实际工作中不能正确处理效益和安全关系的错误做法，从而加大 消防投入，加大火灾隐患的整改力度， 彻底改变消防设施滞后于生 产水平和生产规模发展的被动局面。同时，省公司要从行政上强化 措施，严格奖惩，坚持消防安全一票否决制，督促各企业做好消防 工作，对发生重大火灾事故的单位，要严肃追究企业领导的责任， 以增强其安全意识和责任感。3.2狠抓消防安全责任制的落实实践证明，消防安全责任制是保障各项火灾预防制度和措施得以落 实的有效手段。烟草行业的消防工作必须紧

9、紧围绕落实消防安全责 任制这个中心环节来抓。现在，我省烟草行业通过多年的实践，消 防安全责任制建设已有很好的基础，关键的问题是抓落实、抓到位。 在这里，要注意三个环节：一是要通过消防宣传教育，增强职工做 好消防工作的自觉性，这是保证消防安全责任制落实的前提和基础； 二是要加大检查力度，及时纠正责任制落实中的不良倾向，这是督促责任制落实的有效手段；三是要严格考核，严格奖惩，这是责任 制落实的有力保障。3.3建设一支高素质的专职消防管理人员队伍 首先，要将一定数量的高素质人才充实到专职消防管理人员队伍中， 优化队伍结构，带动队伍整体素质的提高。其次，要提高专职消防 管理人员的工作和生活待遇，吸引有

10、志青年加入到这支队伍中来， 安心为企业消防做出贡献，同时降低临时工比例，对责任心强、业 务素质高的人员要采取措施予以保留，保持队伍的稳定性和工作水 平的持续提高。再次，要加强学习和培训，采取多种措施鼓励在职 人员积极学习文化、科技和业务知识，落实岗前培训制度，不断提 高工作水平，充分发挥这支队伍的消防主力军作用。对专职消防队 的业务训练要进行研究和探索，改变过去那种偏重于基础性训练的 传统训练方法，按照“火怎么灭，兵就怎么练”的思想，加大应用 性训练比重，提高队伍的灭火实战能力。3.4走消防管理规范化建设之路首先，要建立健全消防组织机构。专职消防管理人员力量薄弱的单 位，要进一步予以充实。未建立专职消防队的单位，要严格按照消防法和烟草行业消防安全管理规定的要求，按程序申报组建， 为做好消防工作打好组织和人员基础。其次，要完善消防安全管理 制度和措施，依据消防法，对原有的消防安全管理制度进行全面 修订，加强针对性，使之适应实践和形势发展的需要，并在落实上 狠下功夫。再次，要规范防火检查程序和方法，规范文书档案管理， 建立行业、单位消防安全的计算机管理数据库，改变直观的、经验 型的传统检查方法；提高应用科技手段实施防火检查的意识和技能