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文档简介

1、浅谈如何进行社区纠纷的排查与化解 摘 要:在全面建设小康社会,努力构建和谐社会的新形势下,随着改革的不断深入和利益格局不断调整,因土地承包、征地拆迁、企业改制重组破产等引发的矛盾纠纷不断增多,影响了经济社会的协调开展和社会稳定,在一定程度上也制约了经济快速开展。社会矛盾纠纷是影响社会稳定的重要方面,积极预防和有效化解矛盾纠纷,对于为改革开放和经济开展创造良好的社会环境具有重要意义。及时解决好社区矛盾纠纷,不仅对增进人民团结、保护公民的合法权益,而且对预防和减少各类案件的发生,维护社区安定具有重要的意义。在这里我们浅析一下如何进一步整合基层维护稳定的力量,充分发挥基层人民调解组织在排查化解矛盾纠

2、纷、维护社会稳定,构建和谐社会中的作用。关键词:社区矛盾纠纷;排查;化解方法我国处于社会主义初级阶段,仍旧存在着大量的社会矛盾,既有人民内部矛盾,也有敌我矛盾。特别是当前社会正处于转型期,诱发社区矛盾的原因很多,如城市拆迁、农民失去土地、城市工人退休或下岗、司法处理不公、环境破坏贻害公众、干部工作作风粗暴导致群众不满等。如不能及时化解,在社区会发发生个体性小范围对社会的不满举动,例如自焚、跳楼等。有的还会演化为杀人、爆炸等刑事犯罪行为及上访、非法集会游行示威等群体性治安事件,严重影响政府的威信与社会的稳定。因此,社区矛盾纠纷的排查与化解工作就变得尤为重要。1、 如何进行社区矛盾纠纷排查一需要党

3、委、政府高度重视,各有关部门密切配合人民内部矛盾是当前对稳定工作构成压力最大、影响最广的主导性因素,能否及时妥善化解矛盾纠纷,把矛盾解决在萌芽状态是维护社会稳定的关键,需要党委、政府重视此项工作,把矛盾纠纷排查调处工作列入重要工作议事日程,定期排查调处,并坚持以人为本,深刻体会群众的困难,舍身处地的为群众着想,千方百计为群众解决困难和问题。二建立健全了矛盾纠纷排查调处信息网络需要排查人员在社区设矛盾纠纷排查调处网点,选配信息员。形成纵横交错的纠纷信息反应网络,及时捕捉纠纷信息,以防止重大的纠纷因信息反应不及时导致矛盾激化的现象发生。三坚持矛盾纠纷排查调处的各项制度第一,坚持矛盾纠纷的定期排查制

4、度。日常排查与集中排查相结合,一般排查与重点排查相结合,条条排查与块块排查相结合。确保“三早情况早知道、工作早到位、问题早解决。第二,坚持分级负责制度。按照“谁主管、谁负责和“分级负责,归口调处的原那么,明确责任,逐级调处,及时报告调处结果,防止工作推诿、扯皮、懈怠等造成不良后果。第三,坚持“两所两办派出所、司法所、综治办、信访办联调联处制度。对涉及跨地域、跨行业、多部门的复杂矛盾纠纷,由分管领导及时召开联调会议,共同制定调解方案,各部门密切配合整体联动化解矛盾。第四,坚持督办督查制度。根据每月矛盾纠纷排查调处的情况,抓好一般矛盾纠纷的调处、落实,强化对重大矛盾纠纷的督查督办,并实行跟踪回访,

5、对处置不合理或群众不满意的,继续调处并做好思想工作,防止矛盾激化。四增强法制观念,提高法律意识坚持学习制度,在排查人员中开展法制学习,提高依法行政水平。在排查化解矛盾中,坚持依法办事、依法调处,严格按程序调处,提高了调处质量,依法维护了干部职工的利益。同时,在下县调研时,不拘形式,以座谈、聊天等方式开展政策宣传,增强群众的法制观念和依法维权意识,减少了矛盾纠纷的产生。二、社区纠纷调解的原那么与方法一社区纠纷调解的原那么1依法律政策和社会公德进行调解的原那么民间纠纷调解必须按照国家法律、政策和社会公德进行。这是因为:第一,法律、政策是评判是非、调解民间纠纷的正确依据;第二,只有依照法律、政策调解

6、才有说服力;第三,只有按照法律政策进行调解,才能促成当事人在分清是非的根底上达成和解。 这一原那么要求调解纠纷时,法律有明文规定的,要严格依法执行;没有规定的,按照党和国家的有关政策调解;如果法律、政策都没有明确规定的,那么应当依据社会公德去调整当事人之间的关系实事求是地解决纠纷。2调解自愿原那么在双方当事人自愿平等的根底上进行调解。要坚持这一原那么,是因为:第一,这一原那么由人民调解的性质所决定的;第二,调解只有建立在双方当事人自愿的根底上,才能彻底解决他们之间的纠纷;第三,调解只有建立在当事人自愿的根底上,才能保证当事人双方自觉、自愿地履行调解协议,防止和减少纠纷的反复。 这一原那么要求:

7、第一,纠纷发生后,是否调解,决定于当事人愿意不愿意接受;第二,调解协议必须是双方当事人协商一致达成的。3尊重当事人诉讼权利的原那么尊重当事人的诉讼权利,不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。调解人员对民间纠纷的调解是出于当事人双方的自愿,而不是诉讼的必经程序,不得因未调解或调解不成,阻止当事人向人民法院起诉。4纠纷当事人地位平等原那么纠纷当事人在调解时地位一律平等。任何纠纷当事人,不分民族、种族、职业、文化程度、社会出身、政治面貌、财产状况、宗教信仰等,在调解时,应一视同仁。这一原那么要求:第一,纠纷当事人在调解全过程中享受的权利完全平等;第二,调解人员必须平等对待当事人。二社

8、区纠纷调解的方法1调解前的调查、取证弄清纠纷情况,判明纠纷性质和是非曲直,是调解能否顺利进行、能否彻底解决纠纷的关键。如果能彻底弄清纠纷事实,收集到翔实充分的证据,就能较好地解决纠纷。调查的内容包括纠纷的性质、发生原因、开展经过、纠纷的主要矛盾、矛盾的主要方面以及背后起作用的人等有关情况。2、对当事人的说服、劝导对纠纷的双方当事人进行说服劝导是整个调解工作的中心环节。调解工作就是对当事人晓之以理,导之以法,使其认识到他们应当维护的合法权利和应当履行的义务。对当事人的说服劝导工作贯穿于整个调解工作始终,也是关系到调解能否成功的重要工作。3、促成当事人和解并达成调解协议促成当事人达成调解协议是调解

9、工作的目的,但它必须以前面几项工作为根底。调查取证、说服劝导工作做得好,达成调解协议就有如水到渠成,瓜熟蒂落。否那么,就会在达成协议时出现僵局,甚至当事人根本拒绝和解。在分别对当事人进行说服劝导,使当事人的思想已经有了转变,在原那么问题上已统一了认识,具备了达成调解协议的思想根底时,调解人员应抓好时机,趁热打铁,及时召集双方当事人及其他有关人员参加调解并竭力促使双方当事人达成和解。和解的方式有:当事人自我检讨、赔礼抱歉、保证改正、赔偿损失等。如果当事人在解决纠纷问题上达不成一致意见,调解人员可以提出解决纠纷的建议,征求当事人及有关方面的意见;劝导他们求同存异,促使他们充分协商,接受正确的解决方案,自愿达成协议。当事人调解协议达成,调解即告成立。促成当事人达成调解协议时,还必须强调实行当事人自愿原那么,调解人员就双方当事人的权利义务关系所提出的方案只能供当事人参考,不得强迫当事人接受。双方当事人在调解人员所提出的方案的根底上经过互谅互让,达成调解协议之后,就意味着此次调解

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