同心合力强基创先奋勇争优.

1、同心哈力强基创先奋勇争优简报2011第八期市委住建工委创先争优办公室编2011 年6月2日共20期南京市建筑安装管理处建管工作创先进为民服务争先锋市建管处坚持“以人为本、执政为民”的理念，以开展创先 争优活动为动力，按照“三帮五服务”的要求，大力加强文明创 建活动，努力使“党组织履职尽责创先进、 党员立足岗位争优秀” 一手抓行业规范与发展，一手抓民工服务与管理，重点突出四个 方面，在推动建筑业又好又快发展的同时，有力地促进了服务建 管品牌的深化。一、突出以服务发展为主旨，创新思路求突破，营造和优化 服务环境一是优化企业资质结构。为帮助企业提高抢抓机遇、业务拓 展的能力，市建管处从资质资格入手，

2、采取促进企业提档升级、 加大扶持力度、加强政策引导三大举措，不遗余力增强企业发展 能力。近两年，我市新晋升一级企业 20 家（其中总承包企业 7 家）， 88 家晋升为二级； 新增信息化等专业企业 6 家。企业的转型升级， 为参与市场竞争提供了核心动力。二是净化市场发展环境。 按照“差别化”的检查思路，实行 “层级管理” ，坚持“边查边改、以查促改” 、“重教育轻处罚”的 执法理念，有针对性、有重点地开展执法检查，针对项目经理不 在岗的现象，实行“项目部备案制度” ，竭力规范市场行为。近两 年，累计检查建筑工地 1796 个，依法查处违法违规案例 51 起， 发放各类法规读本近 2 万本，为全

3、市建筑业的持续、快速、健康 发展发挥了应有的作用。三是强化工程分包管理。 在全国率先推行劳务经理制度，进 一步深化“包工头”的监管。已发放建筑劳务经理证书 7582 本， 办理劳务经理业绩备案 3682 起，通过网络曝光存在不良行为的 劳务经理 27 人，“包工头”正逐步转化为劳务经理，有效地维护 了市场秩序。中央电视台、新华日报以及国家住建部网站都进行 了报道，在同行中产生了一定的反响。四是深化市场信用体系建设。 在全国率先搭建企业信用管理 平台，自行开发了“南京市建筑业信用管理”软件，制定“评定 办法”和“评定标准” ，对建筑业企业和施工项目负责人开展信用 评定，强化行业诚信意识，努力打造

4、诚信建筑业，全市信用管理 的覆盖面达 95% 以上，在全省名列前茅。二、突出以窗口建设为关键，创优品牌树形象，构建和完善 服务平台一是坚持以人为本，提供温馨服务。 印制办事指南免费发放 给企业，填写样表供企业参考，体现人性关怀；将办事流程、办 理依据和办理时限等，在服务窗口用高清灯箱展板展示给企业， 让办事人员一目了然；始终保持窗口的整洁、明亮、有序，给办 事人员提供一种舒心的感受， 以良好的办公环境赢得群众的尊重。二是坚持为民办事，提供主动服务。 实行综合柜员制，设立 了“打破分工、按号受理、 快速办理” 的“一站清” 、“一单清” “一口清”工作机制，做到了企业有所需、窗口必有应。推出上

5、门服务、短信服务、预约服务等主动服务措施，指导企业按时按 章办理相关手续，对一些在建的大型工程和重点项目，开设“绿 色通道”，实行“全过程指导” 、“全天候跟踪”的服务方式，全面 提升窗口服务品牌。三是坚持创新驱动，提供便捷服务。 安置叫号机，购置触摸 屏，方便企业办事。采取各职能科室协同作战、一条龙服务的方 式，提高办事效率。优化审批流程，对并联审批和审批服务联动 工作流程进行再完善，进一步促进行政审批提速增效。发挥网络 优势，开通“网上电子划款”的缴款结算方式，方便企业纳税开 票。整合管理资源，开通“网上信息采集系统” ，与区县实现光纤 联通，采取网上办理合同备案信息采集和确认的形式，方便

6、企业 办事。四是坚持政务公开，提供阳光服务。 创新审批方式，实行网 上审批，开辟“资质审批透明化”栏目。充分利用现有局域网、 中心网站等网络资源，推行网上查询，网上下载表格，网上申报 和预审，全面实现网上申请、网上受理、网上审核、网上审批。 推进阳光政务建设，充分发挥网络平台作用，公布所有在宁建筑 业企业和项目经理的信用等级情况，服务社会各界，打造阳光建 管品牌。三、突出以干部建设为重点，固本强基严管理，促进和提升 服务能力一是抓工作作风建设，不断增强服务意识。严格按照一岗双责、一抓到底、一视同仁、一票否决“四个一”的要求，加大对 违反制度行为的查处和追究力度，盯住不落实的事，追究不落实 的人

7、，力求做到各项制度行得通、做得到、管得住，保证各项服 务措施落实到位、执行有力。二是抓工作制度建设，不断提升服务水平。严格落实首问负责制、AB角工作制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制五个 制度，规范“一站式”柜台的服务流程，促进工作的规范化和制 度化。主动回应人民群众的期盼和要求，结合创先争优活动，全 面推行“五零服务”的承诺：服务目标“零投诉”，服务受理“零推托”，服务事项“零积压”，服务质量“零差错”，服务方式“零 距离”，努力打造服务建管品牌。三是抓职工素质建设，不断提高服务质量。切实加强职工培训，做到“年年有主题”，先后开展了电脑技能、政策法规、职业 道德等主题培训，还开展了普通话、应用文写作能力、文明礼仪 等专题培训。此外，为强化党性教育，组织了“参观总理故居、 重温入党誓词”活动；为引导干部牢固树立正确的世界观、人生 馆和权力观，安排党员集中