体系基础知识ppt课件

1、体系基础知识体系基础知识塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值一个小故事：什么样子的洗手间才是干净的？这样的洗手间这样的洗手间算是干净的吗算是干净的吗？ 安全经验分享2塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值传统办法：传统办法：工作人员凭感觉进行清理、检查人员凭感觉检工作人员凭感觉进行清理、检查人员凭感觉检查或不检查，无据可查，更多情况，领导要来参观，查或不检查，无据可查，更多情况，领导要来参观，突击搞卫生。突击搞卫生。 存在问题：存在问题： 1. 管理人员无管理标准；管理人员无管理标准； 2. 工作人员没有工作标准。工作人员没有工作标准。 安全经验分享3塑造安全文化塑造

2、安全文化 创造安全价值创造安全价值体系化方法：体系化方法： 1. 制定制定“干净的洗手间的标准或规定；干净的洗手间的标准或规定； 2. 制定如何达到制定如何达到“干净洗手间的工作内容、周期；干净洗手间的工作内容、周期； 3. 制定相应工作的作业指导书；制定相应工作的作业指导书； 4. 建立定期检查工作项目是否有效实施的检查机制；建立定期检查工作项目是否有效实施的检查机制； 5. 所有的工作及检查资料都妥善保管；所有的工作及检查资料都妥善保管； 6.定期根据检查结果进行工作总结。定期根据检查结果进行工作总结。 安全经验分享4塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值5目录目录安全生产风险

3、管理体系概述1体系要素概述2体系建设步骤与方法3塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值n什么是安全生产风险管理体系？什么是体系？一定范围内或同类的什么是体系？一定范围内或同类的事物按照一定的秩序和内部联系组事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体。合而成的整体。安全生产风险管理体系是南网公司安全生产风险管理体系是南网公司对安全生产提出的总体管理要求，对安全生产提出的总体管理要求，为安全生产管理提供一个管理平台为安全生产管理提供一个管理平台或框架，解决安全生产或框架，解决安全生产“管什么、管什么、怎么管怎么管“的问题。的问题。塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值 南方

4、电网公司在2019年开始现代安全管理体系的研究，2019年形成南方电网自主知识产权的安全生产风险管理体系。2019年5月2019年 成立课题研究小组，开始现代安全管理体系的研究 组织编制了电力企业安健环综合风险管理体系PCAP）（试用版） 确定深圳、珠海、遵义供电局及广州蓄能电厂作为体系试点单位 对电网、设备风险控制以及电网调度管理内容进行了梳理、充实和完善，充分与电网安全管理相结合，形成南方电网自主知识产权的安全生产风险管理体系 2019年10月2019年 体系于2019年10月经公司安委会审核通过，选定了15个试点单位，开始在公司系统推广应用。安全生产风险管理体系的建立过程安全生产风险管理

5、体系的建立过程塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值安全管理模式改变：安全管理模式改变： 关注事后关注事后分析与控制分析与控制 强调事前强调事前风险分析预控风险分析预控为什么要建立体系？为什么要建立体系？-企业管理角度企业管理角度安全生产风险管理体系介绍安全生产风险管理体系介绍1塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值为什么要建立体系？为什么要建立体系？-企业管理角度企业管理角度安全生产风险管理体系介绍安全生产风险管理体系介绍粗放管理粗放管理规范化管理规范化管理2塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值 针对电网企业风险，设计了体系的九大管理模块，对电网安全生产

6、各个环节进行管理。安全生产风险管理体系安全管理安全管理风险评估与控制风险评估与控制应急与事故管理应急与事故管理作业环境作业环境生产用具生产用具生产管理生产管理职业健康系统职业健康系统检查与审核检查与审核9个管理单元 1212个个管理管理要素要素6 6个个管理管理要素要素2 2个个管理管理要素要素9 9个个管理管理要素要素7 7个个管理管理要素要素9 9个个管理管理要素要素2 2个个管理管理要素要素2 2个个管理管理要素要素2 2个个管理管理要素要素能力要求与培训能力要求与培训51个管理要素 管理节点管理节点管理子标准管理子标准159个管理节点 480条管理子标准 安全生产风险管理体系组成安全生

7、产风险管理体系组成明确了我们要管理的范围，包括了电网安全生产的各个环节，也包括了安全、健康与环境管理内容。个要素指出了我们需要具体管理的工作内容；61个管理节点指出了要素的管理关键点/流程节点；88条子标准是各个流程节点的工作要求或方法塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值11体系的内容关联图体系的内容关联图生产活动风险评估与控制系统风险作业现场风险生产流程风险管理风险风险评估及风险概述管理要素及管理节点作业环境风险控制/管理措施管理标准工作标准、作业指导书(风险)高风险应急及事故管理风险评估风险评估人、机、料、法、环风险流程控制检查与审核应急预案纠正与预防生产用具物料与仓储作业过

8、程职业健康系统作业过程控制作业现场管理能力要求与培训塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值体系基础知识体系基础知识 体系的本质要求体系的本质要求: 安全生产风险管理体系从管理内容、要求及方安全生产风险管理体系从管理内容、要求及方法方面提出规范管理要求法方面提出规范管理要求,为安全生产管理提供为安全生产管理提供管理平台。管理平台。1 1实现风险管理实现风险管理将防范事故的关口前移，由传统的注将防范事故的关口前移，由传统的注重事故管理向风险管理转变重事故管理向风险管理转变2 2实现管理要求落地实现管理要求落地通过管理使工作向精细化、量化转通过管理使工作向精细化、量化转变，实现管理要求落

9、地。变，实现管理要求落地。3 3实现安全管理持实现安全管理持续改进续改进体系每个单元、要素都要求体系每个单元、要素都要求PDCAPDCA闭闭环，通过闭环达到安全管理水平持环，通过闭环达到安全管理水平持续上升的目的。续上升的目的。塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值13风险管理模式风险管理模式 风险辨识风险辨识风险评估风险评估风险控制风险控制风险沟通与回顾风险沟通与回顾业务分析业务分析制定预控措施事前风险度量业务运作业务运作融入业务流程融入业务流程事后风险度量事后风险度量风险控制风险控制措施是否措施是否有效有效是否需要是否需要对业务的对业务的重新识别重新识别塑造安全文化塑造安全文化

10、 创造安全价值创造安全价值14风险结果的应用续）风险结果的应用续）作业风险结果的应用作业风险结果的应用1 1将作业风险评估结果中的作业步骤、危害分布及产生风险的条件、现场应将作业风险评估结果中的作业步骤、危害分布及产生风险的条件、现场应用的控制措施融入作业指导书以促进作业过程风险的控制。用的控制措施融入作业指导书以促进作业过程风险的控制。2 2将作业风险评估结果中涉及的制度标准完善、培训等管理问题，纳入日常将作业风险评估结果中涉及的制度标准完善、培训等管理问题，纳入日常的制度标准修订、培训的工作计划，规范管理和提升员工技能或意识。的制度标准修订、培训的工作计划，规范管理和提升员工技能或意识。将

11、作业风险评估结果中涉及的作业环境、设备设施等问题，纳入技改检修将作业风险评估结果中涉及的作业环境、设备设施等问题，纳入技改检修项目计划，通过环境改造、设备功能与性能的完善，降低作业过程中设备项目计划，通过环境改造、设备功能与性能的完善，降低作业过程中设备设施和作业环境带来的风险。设施和作业环境带来的风险。3 3 在作业风险控制措施实施后，根据作业风险控制的效果，持续修订作业风险概述以在作业风险控制措施实施后，根据作业风险控制的效果，持续修订作业风险概述以实现作业风险的动态闭环管理。实现作业风险的动态闭环管理。塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值15风险结果的应用续）风险结果的应用

12、续）环境和职业健康风险评估结果的应用环境和职业健康风险评估结果的应用 根据环境和职业健康危害监测的结果和风险的大小，根据环境和职业健康危害监测的结果和风险的大小，提出相应的改造、防护措施并纳入日常工作计划，通过提出相应的改造、防护措施并纳入日常工作计划，通过持续的监测，逐步降低和缓解环境和职业健康风险。持续的监测，逐步降低和缓解环境和职业健康风险。 塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值管理标准的制定管理标准的制定沿用修编新建塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值管理标准的制定管理标准的制定-5W1H-5W1H为什么做为什么做在哪做在哪做何时做何时做谁去做谁去做怎么做怎

13、么做做什么做什么塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值18安全生产风险管理体系运作机制安全生产风险管理体系运作机制运行机制运行机制风险结果的应用风险结果的应用事件报告与分析机制事件报告与分析机制安全区代表巡查机制安全区代表巡查机制任务观察机制任务观察机制审核机制审核机制纠正与与预防系统纠正与与预防系统体系的运体系的运转内容转内容发现发现问题问题的管的管理途理途径径解决解决问题问题的管的管理途理途径径塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值1919体系基础知识体系基础知识安全生产风险管理的安全生产风险管理的PDCAPDCA循环循环P(Plan)P(Plan)谋划：谋划： 根

14、据内外部要求和组织的安全生产根据内外部要求和组织的安全生产方针，建方针，建 立必要的目标和过程；立必要的目标和过程；D(Do)D(Do)实施：实施： 实施过程实施过程C(Check)C(Check)检查：根据方针、目标和要求，对过程和体检查：根据方针、目标和要求，对过程和体系进系进 行监视和测量，并报行监视和测量，并报告结果告结果A(Act)A(Act)处置：处置： 采取措施，以持续改进过程绩效采取措施，以持续改进过程绩效塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值2020体系基础知识体系基础知识PDCA循环循环P DA CP DA CP DA C初始水平初始水平新的水平新的水平更高水平

15、更高水平塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值21以以PDCAPDCA闭环管理为原则，强调闭环管理为原则，强调工作的计划性和有效性。工作的计划性和有效性。理念理念方法方法以系统化、规范化为管理思想以系统化、规范化为管理思想，强调管理工作的系统性、管，强调管理工作的系统性、管理过程的规范性。理过程的规范性。以风险控制为导向，强调以风险控制为导向，强调事前的分析与控制。事前的分析与控制。以持续改进为目标，不断提高以持续改进为目标，不断提高安全生产管理的绩效。安全生产管理的绩效。体系基础知识体系基础知识塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值22目录目录安全生产风险管理体系概述

16、1体系要素概述2体系建设步骤与方法3塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值实施要点实施要点为什么为什么做什么做什么是什么是什么要素小结要素小结理解要点理解要点目的目的小结小结要素的理解思路要素的理解思路塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值目录目录1.1 安全生产方针安全生产方针1.2 安全生产责任制安全生产责任制1.3 安全生产法律法规与标准安全生产法律法规与标准1.4 安全生产目标与指标安全生产目标与指标1.5 安全生产会议安全生产会议1.6 安全管理机构与人员配置安全管理机构与人员配置1.7安全生产文件与数据的控制和管理安全生产文件与数据的控制和管理1.8 流程与

17、变化管理流程与变化管理1.9 安全生产信息沟通安全生产信息沟通1.10 供应商与承包商管理供应商与承包商管理1.11 安全科技安全科技1.12 纠正与预防纠正与预防塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值1.4 安全生产目标与指标安全生产目标与指标一一. 目的目的提供管理焦点及努力方向提供管理焦点及努力方向二二. 理解要点理解要点结果与过程管理结果与过程管理可测量的：定性或定量可测量的：定性或定量制定行动方案制定行动方案/措施，工作计划，落实资源和责措施，工作计划，落实资源和责任任塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值1.4 安全生产目标与指标安全生产目标与指标三三. 实

18、施要点实施要点目标与指标设立目标与指标设立分析应设立哪些目标与指标分析应设立哪些目标与指标考虑目标与指标的考虑目标与指标的“适宜度适宜度”可量化、可评估可量化、可评估与企业方针保持一致与企业方针保持一致包括持续改进的承诺包括持续改进的承诺形成文件形成文件在各职能和层次上建立在各职能和层次上建立塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值具体化具体化具体化具体化单位总负责人单位总负责人具体化具体化总体目标总体目标保证措施保证措施部门目标部门目标保证措施保证措施小组目标小组目标保证措施保证措施个人目标个人目标保证措施保证措施细分化细分化自自上上而而下下的的层层展展开开自自下下而而上上的的层层

19、保保证证 部门负责人部门负责人班组负责人班组负责人每个职工每个职工细分化细分化细分化细分化目标指标的分解目标指标的分解1.4 安全生产目标与指标安全生产目标与指标塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值1.4 安全生产目标与指标安全生产目标与指标 2. 目标与指标的实施与监控目标与指标的实施与监控 实施：制定行动方案实施：制定行动方案 做好哪些方面工作？做好哪些方面工作？ 需要哪些措施？资源？责权？需要哪些措施？资源？责权？ 有效实施是关键有效实施是关键 监测：关注目标与指标完成情况监测：关注目标与指标完成情况 定期对目标与指标完成情况进行分析定期对目标与指标完成情况进行分析 必要时

20、采取纠正措施必要时采取纠正措施塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值1.4 安全生产目标与指标安全生产目标与指标 3. 目标与指标的回顾目标与指标的回顾 对完成情况进行分析对完成情况进行分析 未完成原因未完成原因 分析是哪个环节分析是哪个环节/要素管理失效要素管理失效 对目标与指标的本身进行分析对目标与指标的本身进行分析 科学性科学性 合理性合理性 可在管理评审时进行可在管理评审时进行塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值1.4 安全生产目标与指标安全生产目标与指标 四四. 要素小结要素小结目标与指标的目标与指标的实施与监测实施与监测目标与指标目标与指标的回顾的回顾目标

21、与指标目标与指标的设立的设立塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值31第第1 1单元单元 安全管理安全管理 1.1安全生产方针安全生产方针1.2安全生产责任制安全生产责任制1.3安全生产法律法规与标准安全生产法律法规与标准1.4安全生产目标与指标安全生产目标与指标1.5安全生产会议安全生产会议1.6安全管理机构与人员配置安全管理机构与人员配置1.7安全生产文件与数据的控制和管理安全生产文件与数据的控制和管理1.8流程与变化管理流程与变化管理1.9安全生产信息沟通安全生产信息沟通1.10供应商与承包商管理供应商与承包商管理1.11安全科技安全科技1.12纠正与预防纠正与预防法律法规文

22、件、数据与记录安全科技供应商与承包商管理安全信息沟通安全生产会议流程与变化方针目的目的机构和人员责任制塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值32第二单元第二单元 风险评估与控制风险评估与控制风险评估结果的应用风险评估结果的应用建立风险概述建立风险概述建立风险建立风险管理程序管理程序/ /规范规范实施实施风险风险评估评估基准风险评估基准风险评估基于问题的风险基于问题的风险评估评估持续的风险评估持续的风险评估选择、实施风选择、实施风险控制措施险控制措施每年每年回顾回顾丈量、评估丈量、评估控制效果控制效果环境与职业健康环境与职业健康风险评估风险评估作业风险评估作业风险评估塑造安全文化塑造

23、安全文化 创造安全价值创造安全价值3333第第3单元单元 应急与事故管理应急与事故管理应应急急与与事事故故管管理理3.13.1应应急急管管理理与与响响应应3.23.2事故事故/ /事件事件管理管理应急事件识别应急事件识别组织机构与人员组织机构与人员预案预案物资保障物资保障培训与演练培训与演练呼应呼应回想回想报告报告调查调查统计与分析统计与分析信息沟通与回顾信息沟通与回顾塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值34应急组织机构应急组织机构关注因素关注因素l法律、法规及其它要求法律、法规及其它要求l以往发生的事故、事件和紧急状况以往发生的事故、事件和紧急状况l地质和气象因素影响地质和气象

24、因素影响l人为因素影响人为因素影响l灾难的影响程度灾难的影响程度l紧急预防及响应时的相关方紧急预防及响应时的相关方风风险险评评估估l应急领导小组应急领导小组l应急指挥部应急指挥部l应急工作小组应急工作小组l现场指挥部现场指挥部l现场响应小组现场响应小组l大面积停电大面积停电l较大、重大及特大人身伤亡较大、重大及特大人身伤亡l较大、重大及特大设备损坏较大、重大及特大设备损坏l自然灾害自然灾害l恐怖事件恐怖事件l群体事件群体事件l电力供应短缺电力供应短缺l公共卫生事件公共卫生事件应应急急预预案案l应急响应等级应急响应等级l应急资源准备应急资源准备l应急组织和人员职责应急组织和人员职责l应急响应程序

25、应急响应程序l外部联系和支援外部联系和支援l应急培训和演练计划应急培训和演练计划l恢复程序恢复程序l设备类设备类l设施类设施类l材料类材料类l工具类工具类l医疗救护类医疗救护类第第3单元单元 应急与事故管理应急与事故管理塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值3535第第4单元单元 作业环境作业环境管管理理要要素素4.14.1标识管理标识管理4.24.2划线管理划线管理4.34.3通风通风4.44.4照明与能见度照明与能见度4.54.5建筑物、构筑物建筑物、构筑物4.64.6人机工效人机工效4.74.7内务管理内务管理建立管理标准建立管理标准识别识别监测监测配置配置4.84.8消防管

26、理消防管理4.94.9保安系统保安系统作作业业环环境境管管理理要要求求培训培训检查检查维护维护塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值3636第第5单元单元 生产用具生产用具管管理理要要素素5.15.1安全工器具与安全工器具与个人防护用品个人防护用品5.25.2手工具手工具5.35.3特种设备特种设备5.45.4测试设备测试设备5.55.5用电设备用电设备5.65.6爬梯、平台爬梯、平台及脚手架及脚手架5.75.7机动车辆机动车辆需求识别需求识别注册管理注册管理运用运用检验、检测、校验检验、检测、校验生生产产用用具具管管理理要要求求检查检查维护维护塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价

27、值创造安全价值3737第第6单元单元 生产管理生产管理6.1规划与设计规划与设计6.2施工与交接验收施工与交接验收6.3新设备投运新设备投运6.4调调度度管管理理6.5运运行行与与维维护护6.6设设备备管管理理6.7作作业业过过程程控控制制6.8隔隔离离闭闭锁锁系系统统6.9采采购购与与仓仓储储管管理理塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值3838第第7单元单元 职业健康系统职业健康系统职职业业健健康康管管理理资源保障资源保障培训培训监测监测体检体检食品卫生食品卫生急救急救采购采购储存储存运用运用报废报废职职业业健健康康系系统统危危险险物物品品与与废废料料管管理理塑造安全文化塑造安

28、全文化 创造安全价值创造安全价值39第第8 8单元单元 能力要求与培训能力要求与培训员工产生的安全生产风险员工产生的安全生产风险与岗位要求不适应与岗位要求不适应人员选聘不当人员选聘不当安全技能不足安全技能不足责任心不足责任心不足员工能力培训员工能力培训培训需求分析培训需求分析编制培训计划编制培训计划培训效果评估培训效果评估执行培训计划执行培训计划合理选聘员工合理选聘员工编写合理岗位说明书编写合理岗位说明书员工能力测评员工能力测评员工选聘员工选聘员工产生的安全生产风险得到控制员工产生的安全生产风险得到控制塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值4040第第9单元单元 检查与审核检查与审

29、核检检查查例行检查例行检查特殊检查特殊检查检检查查与与审审核核审审核核内部审核内部审核管理评审管理评审外部审核外部审核塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值41目录目录安全生产风险管理体系概述1体系各要素概述2体系建设步骤与方法3塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值4242体系实施体系实施1 -1 -流程流程组织策划培训实施风险分析与评估业务梳理落地策划）执行运转）内审外审纠正与预防塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值4343体系的实施体系的实施22组织策划组织策划成成立立工工作作机机构构确定负责的分管领导确定负责的分管领导成立工作领导小组成立工作领导小

30、组成立专业工作小组成立专业工作小组确定牵头部门确定牵头部门制制订订工工作作计计划划明确工作目标明确工作目标明确任务和完成时间明确任务和完成时间落实工作责任人落实工作责任人提供人、提供人、财、物财、物和时间和时间资源保资源保障障塑造安全文化塑造安全文化 创造安全价值创造安全价值4444体系的实施体系的实施33培训培训体系体系培训培训基础基础知识知识培训培训体系体系要素要素培训培训体系体系支持支持技术技术培训培训什么是体系什么是体系为什么要推行体系为什么要推行体系体系能解决什么问题体系能解决什么问题体系与现行管理的关系体系与现行管理的关系体系的特点体系的特点让员工了解体系内容组让员工了解体系内容组

31、成、作用、管理理念与成、作用、管理理念与方法，树立风险管理意方法，树立风险管理意识以及系统化、规范化识以及系统化、规范化和和PDCAPDCA闭环管理意识闭环管理意识 体系要素规范要求体系要素规范要求如何与实际工作相结合如何与实际工作相结合与传统工作的不同点与传统工作的不同点实际工作中的注意事项实际工作中的注意事项让员工理解各单元、各让员工理解各单元、各要素设置目的和作用以要素设置目的和作用以及在实际工作中如何落及在实际工作中如何落实体系规范要求实体系规范要求 危害辨识与风险评估技术危害辨识与风险评估技术让员工掌握危害辨识与风让员工掌握危害辨识与风险管理方法险管理方法内部审核技术内部审核技术让员工掌握发现问题、分让员工掌握发现问题、分析问题的技巧与方法析问题的技巧与方法应急响应与事故管理技术应急响应与事故管理技术提高应急管理与事故调查提高应急管理与事故调查有效性有效性安全区代表巡查技术安全区代表巡查技术提高安全区代表巡查水平提高安全区代表巡查水平任务观察技术任务观察技术让员工掌握如何有效地纠让员工掌握如何有效地纠正作业过程不符合事项。正作业过程不符合事项。塑造安全文化